Дата принятия: 30 июля 2013г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курилова А.Е.,
с участием истца Фарбер В.В., его представителя – адвоката Калиниченко И.А.,
при секретаре Митрофановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фарбер ФИО9 к <данные изъяты>» о признании права собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Фарбер В.В. обратился в суд с иском к <данные изъяты>» о признании права собственности на жилое помещение, указав в обоснование своих требований, что он проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение принадлежало ранее <данные изъяты> В настоящее время <данные изъяты> прекратило свое существование, жилищный фонд, принадлежавший ранее <данные изъяты> находится на балансе ответчика. В настоящее время в отношении ответчика введена процедура банкротства. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04. 07. 1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совёршеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения е собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, неоднократно меняло собственников, однако, его право на приватизацию сохраняется за ним. В связи с тем, что приватизация жилых помещений заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с тем, что указанное жилое помещение должно быть принято на баланс органом местного самоуправления, то он, имея право на приватизацию жилья, вынужден обратиться в суд за признанием за ним права собственности на жилое помещение.
На основании изложенного, просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, относительно предмета спора, привлечена ФИО8
В судебном заседании истец Фарбер В.В. поддержал заявленные исковые требования, просил суд удовлетворить их, мотивируя доводами, изложенными в иске. Также указал, что не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца Фарбер В.В. – адвокат Калиниченко И.А. поддержала заявленные исковые требования своего доверителя, просила суд удовлетворить их.
Представитель ответчика <данные изъяты>», будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинная неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, возражений на исковые требования суду не представил. В судебное заседание конкурсный управляющий <данные изъяты>», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, об отложении дела не ходатайствовал.
Суд считает возможным, с согласия истца, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика <данные изъяты>» с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ.
В судебном заседании ФИО8 требования истца поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснила, что она не возражает против признания права собственности за истцом, сама приватизировать жилое помещение не желает.
В судебное заседание представитель третьего лица по делу <данные изъяты> надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, направил на имя суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие представителя третьего лица по делу – <данные изъяты>
В судебном заседании свидетель ФИО6 суду показал, что Фарбер В.В. был назначен директором школы в <адрес> и в ДД.ММ.ГГГГ ему выдали квартиру. Он был вселен в указанную квартиру и до настоящего времени в ней постоянно проживает. Квартиру ему выдал колхоз.
В судебном заседании свидетель ФИО7 суду показал, что Фарбер В.В. был назначен директором школы в х<адрес> и в ДД.ММ.ГГГГ году ему выдали квартиру. Сразу же ему была выделена квартира из колхозного фонда через сельсовет. Он получил ключи от данной квартиры. Дом был двухквартирный, одноэтажный. Фарбер В.В. вселился в указанную квартиру и до настоящего времени в ней проживает, оплачивает коммунальные услуги. В приватизации данной квартиры ему было отказано. По каким причинам, ему не известно. Так же ему не удалось выкупить данную квартиру. В указанной квартире он жил, был в ней зарегистрирован.
Выслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как установлено в судебном заседании в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> постоянно зарегистрированы и фактически проживают: истец Фарбер В.В., третье лицо по делу (супруга) ФИО8, что подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также сведениями <адрес>
Согласно выписке из ЕГРЮЛ Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> <данные изъяты> было реорганизовано в <данные изъяты>». В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции МНС России по <адрес> была зарегистрирована запись о внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования, что подтверждается копией указанного письма.
Согласно сведениям <данные изъяты> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>
Согласно ответу на запрос <данные изъяты>, сведений о зарегистрированных правах до 2000 года на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в техническом паспорте не имеют.
Кроме этого, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо <данные изъяты>» согласно решению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано банкротом, открыто конкурсное производство.
В соответствии со ст. 128 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Статьей 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 данного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно ст. 5 ЖК РСФСР, жилищный фонд включал в себя, в том числе, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд).
В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, действовавшей в период вселения истца Фарбер В.В. в спорное жилое помещение, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
Согласно ст. 28 ЖК РФ, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Статьей 54.1. ЖК РСФСР было предусмотрено, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР (введена Законом РСФСР от 06.07.1991 № 1552-1).
Таким образом, основной формой заселения граждан для постоянного, а не временного проживания и реализации ими своих жилищных потребностей являлся договор найма и право пользования жилым помещением, возникающее при его заключении.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.
С момента вселения истец проживает в квартире, зарегистрирован в ней по постоянному месту жительства (не временно), несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, обеспечивает сохранность и текущий ремонт занимаемой квартиры.
Учитывая, что истец длительное время пользуется предоставленным ему жилым помещением, зарегистрирован в данном жилом помещении по постоянному, а не временному месту жительства, занимаемое им жилое помещение по характеру своего использования не соответствует тому целевому назначению, которое устанавливается для общежитий или иного специализированного жилого фонда, в связи с чем, суд считает, что исходя из характера возникших между сторонами правоотношений, содержания этих отношений, истец проживает в спорной квартире на основании договора найма.
Оснований полагать, что спорные жилые помещения на момент вселения истцов относилось к специализированному жилью, у суда не имеется, ответчик на данные обстоятельства не ссылается.
При таких обстоятельствах, суд считает, что истец Фарбер В.В. с момента вселения в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ приобрел право пользования им на условиях договора найма, предусмотренного ст. 50 ЖК РСФСР.
Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. с последующими изменениями и дополнениями "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что исковые требования Фарбер В.В. к <данные изъяты>» о признании права собственности на жилое помещение, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 223 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Фарбер ФИО10 к <данные изъяты>» о признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить.
Признать за Фарбер ФИО11 право собственности на <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья:
