Решение от 30 июля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
р.п. Большое Мурашкино                                                    30 июля 2013 года
 
          Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гусева И.Г.,
 
    при секретаре Грачевой Н.Н.,
 
    с участием истца Малашиной М.Г., представителя ответчика Садковой Т.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малашиной М.Г. к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Большемурашкинскому району о признании права на досрочную пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истица Малашина М.Г. в обоснование заявленных требований указала, что 15 апреля 2013 года обратилась в отдел ПФР по Большемурашкинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой на должностях, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Ее специальный трудовой стаж в сельской местности составляет более 25 лет и дает основание для назначения досрочной пенсии.
 
    В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, т.к. ответчик не включил в специальный стаж время работы в должности старшей медицинской сестры детского сада «<данные изъяты>» и учебные отпуска. Также считает, что периоды работы медицинской сестрой хирургического отделения Большемурашкинской ЦРБ с 06.08.1990г. по 20.03.1993г. и с 19.07.1996г. по 22.01.1997г. необходимо учитывать из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а период работы медицинской сестрой процедурной детской консультации Большемурашкинской ЦРБ из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.
 
    Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии считает незаконным.
 
    Просит признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, исчислять вышеуказанные периоды работы с применением льготных коэффициентов, включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, время работы в должности старшей медицинской сестры детского сада «<данные изъяты>» с 27.06.95г. по 19.07.96г. и учебные отпуска с 12.11.01г. по 13.12.01г., с 20.02.06г. по 31.03.06г., с 25.10.10г. по 25.11.10г., обязать ГУ-ОПФ РФ назначить досрочную трудовую пенсию с 15.04.2013г., взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в виде оплаченной госпошлины в сумме 200 рублей.
 
    В судебном заседании истица Малашина М.Г., уточнила исковые требования в части включения в специальный стаж учебных отпусков. Просит указанные периоды включить в специальный стаж как курсы повышения квалификации. Пояснила, что из ответа пенсионного органа поняла, что при исчислении ее специального стажа не применялись повышающие коэффициенты за работу в сельской местности и работу хирургического профиля. Курсы повышения квалификации она посещала по направлениям больницы, т.к. необходимо раз в пять лет получать сертификат для допуска к работе. При работе медсестрой в детском саде «<данные изъяты>» занималась прививочной работой, осмотрами детей. Всего было 4 возрастных группы детей. Она занималась со всеми детьми.
 
    Представитель ответчика Садкова Т.И., действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что ОПФР по Большемурашкинскому району не может назначить Малашиной М.Г. досрочную трудовую пенсию, т.к. у той отсутствует необходимый для этого специальный стаж. Должность медицинской сестры детского сада не включена в льготный список. Закон не предусматривает возможности включения в стаж курсов повышения квалификации. Расчет стажа произведен в льготном порядке: за работу в сельской местности до 01.11.99г. 1 год работы за 1 год 3 месяца; за работу хирургического профиля 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Исключение составляет период нахождения в отпуске по беременности и родам, который зачтен в календарном порядке.     
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Досрочная пенсия по старости назначается в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствие с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    Из указанной нормы закона следует, что судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права.
 
    Из предоставленного ответчиком расчета специального стажа Малашиной М.Г. (л.д.56) следует, что он произведен с применением льготных коэффициентов:
 
    - с 06.08.1990г. по 18.05.1993г.; с 19.07.96г. по 22.01.97г. - как 1 год заботы за 1 год и 6 месяцев;
 
    - с 23.01.97г. по 31.10.99г. - как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
 
    Вместе с тем, как следует из расчета стажа, ответчик произвел исчисление в календарном порядке периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 19.05.93г. по 19.09.93г. Этот период относится к периоду работы истицы медицинской сестрой хирургического отделения Большемурашкинской ЦРБ, который ответчик обоснованно рассчитал с льготным коэффициентом 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
 
    По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
 
    Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.
 
    Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Изложенное подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ № 7392-юл и Пенсионного фонда РФ N лч-25-25/1067 от 04.11.2002 г.
 
    Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам указанные нормативно-правовые акты не содержат.
 
    Из этого следует, что первый период работы истицы в должности медицинской сестры хирургического отделения с 06.08.90г. по 19.09.93г. следует учитывать в специальный стаж в качестве единого периода с применением льготного коэффициента 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Всего специальный стаж истицы за этот период в льготном исчислении составит 4 года 8 месяцев 6 дней.
 
    Определяя продолжительность специального стажа с 19.07.96г. по 22.01.97г. (с учетом льготного коэффициента 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) ответчик допустил арифметическую ошибку, посчитав 9 месяцев 4 дня, тогда как фактически льготный стаж составляет 9 месяцев 6 дней (6 месяцев 4 дня + 3 месяца 2 дня).
 
    Определяя продолжительность специального стажа с 23.01.97г. по 31.10.99г. (с учетом льготного коэффициента 1 год работы за 1 год и 3 месяца) ответчик допустил арифметическую ошибку, посчитав 3 года 5 месяцев 17 дней, тогда как фактически льготный стаж составляет 3 года 5 месяцев 18 дней (2 года 9 месяцев 9 дней + 8 месяцев 9 дней).
 
    Ответчиком необоснованно исключены из специального стажа периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 12.11.01г. по 13.12.01г., с 20.02.06г. по 31.03.06г., с 25.10.10г. по 25.11.10г.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п.4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    В соответствии со ст.69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.
 
    Аккредитация специалиста - процедура определения соответствия готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и со стандартами медицинской помощи либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста осуществляется по окончании им освоения основных образовательных программ среднего, высшего и послевузовского медицинского и фармацевтического образования, а также дополнительных профессиональных образовательных программ не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Обязательное повышение квалификации для медицинских работников предусматривалось и ст.54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. (действовали до 01.01.2012г.).
 
    Таким образом, обучение на курсах повышения квалификации входит в круг должностных обязанностей истицы в силу закона.
 
    Исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы старшей медицинской сестрой детского сада «Ягодка» с 27.06.95г. по 19.07.96г. удовлетворению не подлежат, поскольку детский сад не включен в действующий в настоящее время Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Не являлся данный период работы истицы льготным и по действовавшему на тот момент Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, поскольку детский сад не является лечебно-профилактическим либо санитарно-эпидемиологическим учреждением.
 
    Итого, на день обращения в пенсионный орган специальный стаж Малашиной М.Г. в совокупности составляет 22 года 5 месяцев 12 дней (21г.10м.21дн. (не спорный стаж) + 2м.3дн. (дополнительно за период 06.08.90-19.09.93) + 4м.15дн. (курсы повышения квалификации) + 2дн. (дополнительно за период 19.07.96-22.01.97) + 1дн. (дополнительно за период 23.01.97-31.10.99г.). Указанного специального стажа недостаточно для назначения досрочной пенсии, в связи с чем исковые требования о признании отказа ответчика в назначении досрочной пенсии незаконным и о возложении обязанности назначить пенсию удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    При подаче искового заявления в суд истица оплатила госпошлину в сумме 200 рублей (л.д.6). По искам неимущественного характера размер госпошлины не зависит от количества заявленных требований неимущественного характера. Из этого следует, что при удовлетворении части требований неимущественного характера с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в полном размере.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Малашиной М.Г. удовлетворить частично.
 
    Включить в стаж работы Малашиной М.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 ноября 2001 года по 13 декабря 2001 года; с 20 февраля 2006 года по 31 марта 2006 года; с 25 октября 2010 года по 25 ноября 2010 года - календарно.
 
    Производить Малашиной М.Г. исчисление специального стажа за период нахождения в отпуске по беременности и родам с 19 мая 1993 года по 19 сентября 1993 года в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев, определив за период работы с 06 августа 1990 года по 19 сентября 1993 года продолжительность специального стажа равной 04 (Четырем) годам 08 (Восьми) месяцам 06 (Шести) дням.
 
    Определить продолжительность специального стажа Малашиной М.Г. за период работы с 19 июля 1996 года по 22 января 1997 года равной 09 (Девяти) месяцам 06 (Шести) дням.
 
    Определить продолжительность специального стажа Малашиной М.Г. за период работы с 23 января 1997 года по 31 октября 1999 года равной 03 (Трем) годам 05 (Пяти) месяцам 18 (Восемнадцати) дням.
 
    В остальной части в иске Малашиной М.Г. отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Большемурашкинскому району Нижегородской области в пользу Малашиной М.Г. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (Двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.
 
    Председательствующий                                               И.Г.Гусев