Решение от 30 июля 2013 года

РЕШЕНИЕ.
 
Именем Российской Федерации
 
    30 июля 2013 года. Станица Егорлыкская Ростовской области.
 
    Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Попова С.А.,
 
    при секретаре Фефеловой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погодина И.Е. и Погодиной Т.Г. к федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на <адрес> ст. <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, федеральное государственное казенное учреждении «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Погодин М.И., Погодина Е.И.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Егорлыкский райсуд обратились Погодин И.Е. и его супруга Погодина Т.Г.. с иском к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании в порядке приватизации права собственности на <адрес> ст. Егорлыкской по тем основаниям, что в 1996г. военнослужащему Погодину И.Е.. и членам его семьи была предоставлена на условиях договора найма данная квартира, которая принадлежит Минобороны РФ и не является служебной. На момент предоставления квартиры она находилась в закрытом военном городке ст. Егорлыкской и приватизации не подлежала. Согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № военный городок ст. Егорлыкской был исключен из перечня закрытых военных городков, приватизация жилья в которых запрещена. В связи с данными изменениями Погодин И.Е.., действуя от себя и своей супруги Погодиной Т.Г. обратился в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлениями о приватизации квартиры. Однако в приватизации квартиры было отказано со ссылкой на отсутствие полномочий по распоряжению данным имуществом. Отказ в приватизации Погодины И.Е. и Т.Г. считают не законным, в связи с чем просят признать за ними право собственности на квартиру в равных долях.
 
    В заседании суда Погодины И.Е. и Т.Г. исковые требования поддержали.
 
    Погодины М.И. и Е.И., а также ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерство Обороны Российской Федерации в заседание суда не прибыли, хотя о слушании дела были извещены (л.д. 112, 115-117, 124-126, 138, 146-148). При этом, указанные лица с ходатайствами об отложении слушания дела в суд не обращались, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, Погодины М.И.. и Е.И. в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
 
    Выслушав Погодиных И.Е. и Т.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно материалам дела: техпаспорту на квартиру, выписок из ЕГРП, ответам <адрес>, Егорлыкского сельского поселения, Егорлыкского филиала ГУПТИ РО, РЭУ 19 ОАО «Славянка», выписке из лицевого счета, приказу Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, паспорту на квартиру, передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ, приложению № к распоряжению Минимущества РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, выписке из ЕГРЮЛ на Вторую Ростовскую КЭЧ района (л.д. 6-16, 27 оборот, 30-31, 54-57, 59-71, 78-84) в военном городке ст. Егорлыкской по <адрес> имеется многоквартирный дом №№ который, в том числе и его квартира №№ является собственностью Министерства Обороны РФ и находится в оперативном управлении ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России (правопреемник Второй Ростовской КЭЧ района).
 
    Как следует из ордера от ДД.ММ.ГГГГ, лицевого счета, договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения пенсионера Минобороны Погодина Е.И.. от ДД.ММ.ГГГГ, паспортов истцов, паспорта на квартиру, договора найма квартиры, приказа СКВО от ДД.ММ.ГГГГ №пм, согласия жильцов квартиры Погодина М.И.. и Погодиной Е.И. на приватизацию квартиры истцами и об отказе участвовать в приватизации квартиры, адресных справок на истцов и Погодиных М.И. и Е.И., Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-9, 16, 20-28, 139-145) ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, которая не является служебной, была предоставлена Второй Ростовской КЭЧ района (правопредшественник по функциям ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России) согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на условиях договора найма уволенному в запас военнослужащему Погодину И.Е. и членам его семьи: супруге Погодиной Т.Г.., и несовершеннолетним детям Погодиной Е.И. ДД.ММ.ГГГГгр. и Погодину М.И.. ДД.ММ.ГГГГг.р., которые до настоящего времени зарегистрированы в данной квартире.
 
    Приказом командующего СКВО от ДД.ММ.ГГГГ №пм старший прапорщик Погодин И.Е. – бортмеханик вертолетной эскадрильи 325 отдельного вертолетного полка был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с календарной выслугой в Вооруженных силах РФ 14 лет 10 месяцев, а в льготном исчислении 24 года 2 месяца. При этом, Погодин И.Е.. и его супруга Погодина Т.Г. в приватизации жилья не участвовали.
 
    Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р военный городок ст. Егорлыкской был включен в перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, в связи с чем в силу ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилищного фонда данного закрытого военного городка была запрещена.
 
    Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р были внесены изменения в Распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, согласно которым военный городок ст. Егорлыкской был исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.
 
    Как следует из пояснений истцов и материалов дела: ответов ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 18-19) уволенный с военной службы военнослужащий Погодин И.Е.., действуя от себя от имени своей супруги, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о приватизации занимаемой ими квартиры. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о приватизации ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации отказало со ссылкой на отсутствие у него соответствующих полномочий по принятию данного рода решений. Одновременно Погодин И.Е. с аналогичным заявлением обратился в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, откуда также им был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на отсутствие правовых актов, регулирующих порядок приватизации жилья
 
    Вместе с тем, данный отказ ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в приватизации не основан на Законе в силу следующего.
 
    Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
 
    Согласно п. 6 ст. 15 данного Закона военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    В соответствии, со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно ст. 6-8 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан бесплатно осуществляется государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Доводы ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о том, что оно является не надлежащим субъектом принятия решения о передаче квартиры в порядке приватизации в собственность истцам, суд отвергает в силу следующего.
 
    Согласно Приказу Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилых помещением военнослужащих и граждан РФ возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.1. и 2.2. Приказа).
 
    В силу пункта 1 Приказа Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, как уполномоченный орган Министерства обороны РФ, осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ - ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.
 
    Указанным федеральным государственным учреждениям приведенными выше нормативными актами представлены полномочия по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность по договорам приватизации.
 
    На территории <адрес> функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ либо непосредственно вышестоящий орган - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.
 
    С учетом изложенного, а также того, что истцы ранее в приватизации жилья не участвовали, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра, направленными на экстерриториальные запросы суда (л.д. 118-123, 130-131), занимаемое ими жилое помещение, относящееся к государственному жилищному фонду, не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, то имеются все правовые основания для удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
 
    При этом понесенные истцами судебные расходы распределению не подлежат в связи с поданными истцами заявлениям.
 
    Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Погодина И.Е. и Погодиной Т.Г. удовлетворить.
 
    Признать право общей долевой собственности Погодина И.Е. и Погодиной Т.Г. в 1 / 2 доле за каждым на находящуюся на 1 этаже одноэтажную <адрес> литер «А» общей площадью (без учета 2 лоджий) 67,6 кв.м., жилой площадью 42,8 кв.м. с 2 лоджиями общей площадью 3 кв.м. и 3 кв.м. соответственно, четырехэтажного монолитного железобетонного жилого <адрес> ст. <адрес> 1995г. постройки.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья