Решение от 30 июля 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
село Рутул                                                                                30 июля 2013 года.
 
        Ахтынский районный суд Республики Дагестан (судебный состав в Рутульском районе) в составе:
 
    председательствующего судьи Селимова Б.С.,
 
    при секретаре Манатиловой Ж.Н.,
 
    с участием истца Кафлановой ФИО5,
 
    представителя ответчиков – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Рутульском районе и Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан Рамазанова Р.В. (доверенность <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Рутул гражданское дело по иску Кафлановой ФИО6 к Государственному учреждению – отделу отделения Пенсионного фонда России по РД в Рутульском районе и Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по РД об установлении факта получения заработной платы и обязании произвести перерасчёт размера пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Кафланова П.Ш. обратилась в районный суд с иском к отделению пенсионного фонда России по РД в Рутульском районе, мотивируя его тем, что она с 1982 года занимается педагогической деятельностью, работала учителем в различных образовательных учреждениях Рутульского района, - с 15.08.1982г. по 06.08.1985г. учителем в с. Рутул, с 16.08.1985г. по 14.12.1992г. учителем математики Кичинской средней школы с. Киче Рутульского района, а с 28.08.1992г. по настоящее время работает учителем трудового обучения Хлютской средней школы с. Хлют Рутульского района РД. При достижении необходимого стажа работы ей как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, была назначена пенсия, при определении размера которой не был учтен размер заработка за период работы учителем математики Кичинской средней школы начиная с сентября месяца 1985г. по август месяц 1990г. в связи с уничтожением архива пожаром, случившемся в ночь с 16 по 17 февраля 1997г. Однако эти сведения она обнаружила в архиве Министерства образования и науки РД и на основании тарификационных списков ей была выдана справка о размере заработной платы за период работы учителем математики Кичинской средней школы начиная с сентября месяца 1985г. по август месяц 1990г., которую она представила ответчику для перерасчета пенсии. Своим решением от 06.10.2012г. ей отказано в перерасчёте пенсии по тем основаниям, что тарификационные списки педагогических работников, на основании которых выписана архивная справка, не может быть принята за основу для установления среднемесячной заработной платы.
 
        Считает отказ незаконным и просит суд установить факт получения ею заработной платы во время работы учителем математики Кичинской средней школы, начиная с сентября месяца 1985г. по август месяц 1990г. и обязать ответчика произвести перерасчёт размера пенсии.
 
    В судебном заседании Кафланова П.Ш. иск поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.
 
    Представитель ответчиков Рамазанов Р.В. в судебном заседании против требований истца не возражал, пояснив, что Кафланова П.Ш. обращалась к ним с заявлением о перерасчет размера ее пенсии согласно справке о заработной плате МКОУ «Кичинская СОШ» Рутульского района, выданного на основании тарификационных списков, обнаруженных в архиве Министерства образования и науки РД. В заявлении было отказано по тем основаниям, что тарификационные списки педагогических работников, на основании которых выписана архивная справка, не может быть принята за основу для установления среднемесячной заработной платы. Кафлановой П.Ш. также было отказано в ее заявлении об установлении размера заработной платы в комиссионном порядке, поскольку такая комиссия в отделе не создана и не функционирует.
 
        Выслушав истца и представителя ответчиков, изучив и исследовав материалы дела, суд считает иск Кафлановой П.Ш. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
 
    Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.
 
    Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ГКПИ09-1239 положения пункта 26 Перечня признаны не противоречащими федеральному законодательству.
 
    Трудовым кодексом Российской Федерации установлено, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой, в частности справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование (статья 62).
 
    Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).
 
        В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Кафланова (Рамазанова) П.Ш. в оспариваемые периоды с сентября месяца 1985г. по август месяц 1990г. работала учителем математики в Кичинской средней школе с. Киче Рутульского района РД, что подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой Министерства образования и науки РД. Данные периоды включены истцу в общий страховой стаж, о чем свидетельствуют материалы пенсионного дела и чего не отрицал в судебном заседании представитель ответчика Рамазанов Р.В.. Истец Кафланова П.Ш. является получателем пенсии, назначенной ей как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Расчетный размер ее пенсии определен из среднемесячного заработка за другие месяцы работы, размер которой ниже, чем оспариваемый истцом период ее работы.
 
    В справке, выданной МКОУ «Кичинская СОШ» № 109 от 24 сентября 2012г. указан размер заработной платы истца Кафлановой П.Ш. во время работы в Кичинской СОШ в период с сентября месяца 1985г. по август месяц 1990г. Эта справка выдана на основании справки архивного фонда Министерства образования и науки РД № 74/13-04 от 19.07.2012г., согласно которой размер заработной платы Кафлановой П.Ш. составляет: с сентября месяца по декабрь месяц в 1985 г. 222 рубля 38 копеек; с января месяца по август месяц 1986г. 222 рубля 38 копеек; с сентябрь месяца 1986г. по декабрь месяц 1986г. 273 рубля 20 копеек; с января месяца 1987г. по сентябрь месяц 1987г. 273 рубля 20 копеек; с сентября месяца 1987г. по декабрь месяц 1987г. 272 рубля 14 копеек; с января месяца 1988г. по август месяц 1988г. 272 рубля 14 копеек; с сентября месяца 1988г. по декабрь месяц 1988г. 275 рублей 38 копеек; с января месяца 1989г. по август месяц 1989г. 275 рублей 38 копеек; с сентября месяца 1989г. по декабрь месяц 1989г. 372 рубля 14 копеек; с января месяца 1990г. по август месяц 1990г. 372 рубля 14 копеек.
 
    Судом из архива Министерства образования и науки РД истребованы тарификационные списки, на основании которых истцу выдана справка о размере ее заработной платы за оспариваемый период, которые исследованы в судебном заседании. Указанные в этой справке размер заработной платы нашло свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Из находящегося в материалах дела Акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ночь с 16 на ДД.ММ.ГГГГ возник пожар в здании РУО Рутульского района, в результате которого сгорели все архивные данные за период с 1940г. по февраль месяц 1997г., в том числе ведомости о заработной плате и лицевые счета учителей и т.д.
 
    Из решения ГУ ОПФР по РД в Рутульском районе от 06.10.2012г. видно, что Кафлановой П.Ш. отказано в перерасчёте пенсии по тем основаниям, что тарификационные списки педагогических работников, на основании которых выписана архивная справка, не может быть принята за основу для установления среднемесячной заработной платы.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии могут состоять из трех частей, в том числе страховой (статья 5), которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до 01 января 2002 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями (п. 3 ст. 30).
 
    Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав, а именно, расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка у данных лиц.
 
    Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере во внесудебном порядке, установление указанных фактов, имеющих юридическое значение, возможно в судебном порядке.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что установление факта получения истцом заработной платы за периоды 1985-1990 годы в ином, кроме судебного, порядке невозможно, поскольку первичные документы о заработной плате не сохранились вследствие пожара, пересчитать пенсию истца на основании справки о ее заработной плате за оспариваемый период, полученными из архива Министерства образования и науки РД, ответчик отказался.
 
        В соответствии с разъяснениями Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ, данными в письме от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и не возможности определить причинителя вреда, могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
        Представленный истцом Кафлановой П.Ш. справка МКОУ «Кичинская СОШ» № 109 от 24 сентября 2012г., выданная на основании справки архивного фонда Министерства образования и науки Р<адрес скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствующая о ее индивидуальной заработной плате за перио<адрес скрыт> годы помесячно, суд считает возможным принять в качестве доказательства, свидетельствующего о фактически получаемой истцом заработной плате.
 
        Как пояснил в судебном заседании представитель ответчиков Рамазанов Р.В., в случае установления факта получения заработной платы за оспариваемые периоды, может измениться ее расчетный пенсионный капитал, что приведет к увеличению размера пенсии, в связи с чем, суд считает, что истец имеет право на учет данного заработка в оспариваемые периоды при расчете ее пенсии из наиболее выгодного варианта.
 
        При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Кафлановой П.Ш. ввиду отсутствия документов, подтверждающих ее заработок за 1985-1990 годы в момент первоначального назначения ей пенсии, была ущемлена в своем праве на расчет ей пенсии из наиболее выгодного для нее варианта расчета ее среднемесячного заработка, в связи с чем, суд полагает, что требования истицы об установлении факта получения ею в оспариваемые периоды заработной платы в указанном в представленной справке, подлежат удовлетворению.
 
        Обсуждая вопрос о требованиях истицы обязать ГУ ОПФР по РД и ГУ ОПФР по РД в Рутульском районе произвести ей перерасчет назначенной пенсии по старости, суд считает, что требования истца в этой части также подлежат удовлетворению, поскольку, как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем ответчика, с учетом заработной платы истицы за периоды с 1985 –1990 годы, размер пенсии ее при перерасчете будет гораздо выше.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Иск Кафлановой ФИО8 удовлетворить.
 
        Установить факт получения Кафлановой ФИО9 заработной платы в Кичинской средней школе с. Киче Рутульского района РД в следующем размере:
 
    - в 1985 году: сентябрь-222 рубля 38 копеек; октябрь - 222 рубля 38 копеек; ноябрь - 222 рубля 38 копеек; декабрь - 222 рубля 38 копеек;
 
    - в 1986 году: январь-222 рубля 38 копеек; февраль-222 рубля 38 копеек; март-222 рубля 38 копеек; апрель-222 рубля 38 копеек; май-222 рубля 38 копеек; июнь-222 рубля 38 копеек; июль-222 рубля 38 копеек; август-222 рубля 38 копеек; сентябрь-273 рубля 20 копеек; октябрь-273 рубля 20 копеек; ноябрь-273 рубля 20 копеек; декабрь-273 рубля 20 копеек;
 
    - в 1987 году: январь-273 рубля 20 копеек; февраль-273 рубля 20 копеек; март-273 рубля 20 копеек; апрель-273 рубля 20 копеек; май-273 рубля 20 копеек; июнь-273 рубля 20 копеек; июль-273 рубля 20 копеек; август-273 рубля 20 копеек; сентябрь-272 рубля 14 копеек; октябрь-272 рубля 14 копеек; ноябрь-272 рубля 14 копеек; декабрь-272 рубля 14 копеек;
 
    - в 1988 году: январь-272 рубля 14 копеек; февраль-272 рубля 14 копеек; март-272 рубля 14 копеек; апрель-272 рубля 14 копеек; май-272 рубля 14 копеек; июнь-272 рубля 14 копеек; июль-272 рубля 14 копеек; август-272 рубля 14 копеек; сентябрь-275 рублей 38 копеек; октябрь-275 рублей 38 копеек; ноябрь-275 рублей 38 копеек; декабрь-275 рублей 38 копеек;
 
    - в 1989 году: январь-275 рублей 38 копеек; февраль-275 рублей 38 копеек; март-275 рублей 38 копеек; апрель-275 рублей 38 копеек; май-275 рублей 38 копеек; июнь-275 рублей 38 копеек; июль –275 рублей 38 копеек; август-275 рублей 38 копеек; сентябрь-372 рубля 14 копеек; октябрь-372 рубля 14 копеек; ноябрь- 372 рубля 14 копеек; декабрь-372 рубля 14 копеек;
 
    - в 1990 году: январь-372 рубля 14 копеек; февраль-372 рубля 14 копеек; март-372 рубля 14 копеек; апрель-372 рубля 14 копеек; май-372 рубля 14 копеек; июнь-372 рубля 14 копеек; июль –372 рубля 14 копеек; август-372 рубля 14 копеек.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России по Республике Дагестан принять данную заработную плату для уточнения пенсионного капитала и произвести Кафлановой ФИО10 перерасчет пенсии.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
Председательствующий судья:                                             Б.С. Селимов
 
Решение вынесено на компьютере в совещательной комнате.