Решение от 30 декабря 2013 года

Дата принятия: 30 декабря 2013г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Оха Сахалинской области      30 декабря 2013 года
 
    Судья Охинского городского суда Сахалинской области Булатов А.Р.,
 
    с секретарём – Козик Н.Б., с участием:
 
    и.о. начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Охинском районе Зебзеева В.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:
 
    Б.П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Постановлением № и.о. начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - руководитель Охинского филиала ОАО «<данные изъяты>» Б.П.В., привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации) к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
        Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо - руководитель Охинского филиала ОАО «<данные изъяты>» Б.П.В., ДД.ММ.ГГГГ обжаловал вышеуказанное постановление в Охинский городской суд <адрес>. В обоснование своей жалобы Б.П.В. указал, что основанием для его вынесения послужило мнение должностного лица территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> о том, что Охинским филиалом ОАО «<данные изъяты>» нарушаются требования Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяются требования покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации». Нарушение требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выразилось в следующем: в помещении авиа кассы Охинского филиала ОАО «<данные изъяты>» отсутствует информация: правила продажи отдельных видов товаров, отсутствие адреса организации на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, сведения об основных потребительских свойствах товара, гарантийный срок для конкретного товара, срок службы (годности) товара, цену в рублях и условия приобретения товара. Между тем в авиа кассе Охинского филиала ОАО «<данные изъяты>» какие-либо товары не продаются, а продаются авиационные перевозки пассажиров и грузов как рейсами ОАО «<данные изъяты>», так и рейсами других, в том числе иностранных авиаперевозчиков. Таким образом, деятельность ОАО «<данные изъяты>» в области продажи билетов и выдачи грузовых накладных на авиационные перевозки не подпадают под требования Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяются требования покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации». Кроме того, авиационная перевозка не является товаром, а федеральные авиационные правила, которыми регулируется указанный вид услуг, не содержит в себе требований аналогичных перечисленным в постановлении об административном правонарушении. При вышеизложенных основаниях заявитель считает, что не имеется оснований для привлечения Б.П.В. к административной ответственности, предусмотренного ст.14.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а поэтому постановление № и.о. начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него является незаконным и подлежащим отмене.
 
        Должностное лицо Б.П.В., в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения его жалобы в судебное заседание не явился, с письменным ходатайством об отложении рассмотрения его жалобы и рассмотрении жалобы с его участием в суд не обратился, а потому судья с согласия и.о. начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> З.В.А. постановил, рассмотреть указанное заявление в отсутствие Б.П.В..
 
        В судебном заседании и.о. начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> З.В.А. пояснил, что Роспотребнадзор считает, что доводы представленные в заявлении являются состоятельными, признаёт несостоятельность своих доводов представленных в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.14.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях руководителя Охинского филиала ОАО «<данные изъяты>» Б.П.В., в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора, исследовав доводы, изложенные в протесте, прихожу к следующему.
 
    Статья 14.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства, в авиа кассе Охинского филиала ОАО «<данные изъяты>» какие-либо товары не продаются, а продаются авиационные перевозки пассажиров и грузов как рейсами ОАО «<данные изъяты>», так и рейсами других, в том числе иностранных авиаперевозчиков. Таким образом, деятельность ОАО «<данные изъяты>» в области продажи билетов и выдачи грузовых накладных на авиационные перевозки не подпадают под требования Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяются требования покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации». Деятельность ОАО «<данные изъяты>» в области продажи билетов и выдачи грузовых накладных на авиационные перевозки регулируется Воздушным кодексом РФ, а также «Общими правилами воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей» утверждённых Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 82.
 
    Поскольку в действиях руководителя Охинского филиала ОАО «<данные изъяты>» Б.П.В., отсутствует событие административного правонарушения предусмотренного ст.14.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то постановление № и.о. начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении руководителя Охинского филиала ОАО «<данные изъяты>» Б.П.В. к ст.14.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является незаконным и подлежащим отмене, а жалоба Б.П.В. подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление № и.о. начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – отменить, административное производство по делу в отношении Б.П.В. по ст.14.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, а жалобу Б.П.В. - удовлетворить.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня получения сторонами в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд <адрес>.
 
    Судья Охинского городского суда:     А.Р.Булатов
 
 
    Копия верна:        
 
 
    Судья Охинского городского суда:     А.Р.Булатов
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать