Решение от 30 августа 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
    по жалобе на постановление по делу
 
    об административном правонарушении
 
    г. Болотное 30 августа 2013 года
 
    Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Баланова Олега Владимировича,
 
    секретаря с/з Черкасовой Н.И.,
 
    с участием инспектора (дознавателя) ОНД ГУ МЧС РФ по Новосибирской области Калекина А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуФГУП «Почта России» (№ <адрес> <адрес>), на постановление мирового судьи Болотнинского судебного участка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП Почта России подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме № рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.
 
    Представитель ФГУП Миронов С.А. с принятым решением не согласился, обратившись с жалобой в Болотнинский районный суд Новосибирской области. В своей жалобе представитель ФГУП, не оспаривая виновность ФГУП РФ в совершении указанного правонарушения, указал, что оно было вынесено с нарушением процессуальных требований: представитель ФГУП не был уведомлен о месте и времени составления протокола, на момент вынесения решения суда истекли сроки привлечения к административной ответственности. Он просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.
 
    В судебное заседание представитель ФГУП Почта России не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Представитель ОНД УНД ГУ МЧС РФ по НСО Калекин А.В. возражал против удовлетворения жалобы заявителя.
 
    Изучив материалы дела, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении отменить, прекратив производство по делу, по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ, основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, ст. 24.5 КоАП РФ, либо недоказанность тех обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу, а также в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Постановлением мирового судьи Болотнинского судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФГУП Почта России было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме № рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.
 
    Так, в ходе судебного заседания мировым судьей было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД ГУ МЧС ФИО5 должностному лицу ФГУП было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных правил пожарной безопасности в отделениях почтовой связи ФГУП, расположенных в <адрес>. Этим же предписанием должностные лица ФГУП были обязаны устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки исполнения предписания было установлено, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности до сих пор не устранены, что явилось основанием для привлечения ФГУП Почта России к административной ответственности по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.
 
    Однако в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
 
    Из материалов дела следует, что последним днем периода, установленного предписанием № для выполнения обязанности по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, является ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, исчисление срока привлечения к административной ответственности за совершение указанного выше правонарушения, начинается с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с главой 19 КоАП РФ, административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, является правонарушением против порядка управления, постановление по делу о таком правонарушении не может быть вынесено по истечению трех месяцев со дня его совершения.
 
    Частью 6 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи 2-го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено за пределами срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, то есть с существенным нарушением норм процессуального права, подлежит отмене, с последующим прекращением производства по делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи 2-го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФГУП «Почта России» отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФГУП «Почта России» прекратить по основанию, предусмотренному ст. 24.5 ч.6 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения административной ответственности.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, и (или) опротестовано прокурором в Новосибирский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 13.14 КоАП РФ.
 
    Председательствующий: _________________ /Баланов О.В./