Решение от 30 апреля 2014 года

2-632/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 апреля 2014 года                             г.Вологда
 
    Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тарасюк С.А.,
 
    при секретаре Карачёвой Е.В.,
 
    с участием истца Галихина В.В., его представителя адвоката Лешукова Ю.Е., третьего лица Галихиной В.Н.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Галихина В.В. к Вологодскому отделению ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Галихин В.В. обратился в суд с иском к Вологодскому отделению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что он проживает в квартире <адрес> с <месяц,год> года. До <месяц,год> года проживал в <населенный пункт> Вологодского района. Квартира была предоставлена истцу и его семье, как военнослужащему войсковой части на основании ордера, взамен которого в <данные изъяты> году был заключен договор найма служебного жилого помещения. В настоящее время Галихин В.В. военнослужащим не является. В квартире в настоящее время помимо истца зарегистрированы и проживают его жена Галихина В.Н., сын Галихин Д.В., которые не возражают против приватизации квартиры истцом, сами участия в приватизации принимать не желают. В начале <данные изъяты> года Галихин В.В. обращался в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации указанной квартиры, но в заключении договора приватизации квартиры было отказано со ссылкой на то, что квартира является служебной. При предоставлении истцу квартиры никто его не уведомлял, что квартира является служебной, договор найма от <данные изъяты> года содержит сведения о том, что квартира является служебной, но это типовой договор, выдаваемый всем жителям домов № <поселок>. Галихин В.В. обратился с заявлениями о заключении с ним договора приватизации в Министерство обороны РФ, в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, в Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ и в ОАО «Славянка». Ответов от указанных организаций истец не получил до настоящего времени. До <данные изъяты> года <поселок> Вологодского района носил статус закрытого военного городка вооруженных сил РФ, соответственно приватизация жилого помещения в нем была невозможна, однако Распоряжением Правительства РФ № 1779-р от 11.10.2011 <поселок> был исключен из перечня закрытых военных городков, что по смыслу ст.4 закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» снимает ограничение на приватизацию квартир в <поселок>. В соответствии с правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 (пункт 3), отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество. Согласно сведениям, предоставленным администрацией Подлесного сельского поселения, дом № <поселок> Вологодского района муниципальному образованию не передавался, квартиры находятся в собственности РФ. Квартира, в которой Галихин В.В. зарегистрирован и проживает, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением, истец ранее в приватизации не участвовал, в связи с этим ограничений для приватизации указанной квартиры, законом не установлено. Просит суд признать за Галихиным В.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру № дома № <поселок> Вологодского района Вологодской области, кадастровый №.
 
    В судебном заседании Галихин В.В. и его представитель Лешуков Ю.Е. поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, доставлен отзыв, в котором указано, что требования истца не подлежат удовлетворению. Министерство обороны РФ является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в целях работ, оказания услуг, реализации предусмотренных законодательством РФ в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил РФ созданные территориальные управления имущественных отношений МО РФ, подчиняющиеся Департаменту имущественных отношений МО РФ. Согласно ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, отказывающие в приватизации служебного жилья, не нарушают каких-либо конституционных прав и свобод граждан. С истцом договор социального найма не заключался, что подтверждает тот факт, что квартира является служебной. Служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду. Договор социального найма заключается только в отношении жилого помещения, относящегося к жилищному фонду социального использования. Решения об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда компетентным органом не принималось. Федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.07.1997 № 122-ФЗ не предусмотрена регистрация служебного жилого помещения, то есть отметка о том, что жилое помещение является служебным, не делается. Кроме того, Галихиным В.В. пропущен срок исковой давности по недействительным сделкам, установленный ст.181 ГК РФ.
 
    Представители ответчиков - Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, возражений на исковые требования Галихина В.В. не представили.
 
    Представитель ответчика – ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» Отделение в Вологодской области – г.Вологда в судебное заседание не явился, представлено заявление, в котором сообщается, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, относится к государственной собственности и закреплена на праве оперативного управления за Министерством обороны РФ. Договор от ДД.ММ.ГГГГ № заключен с Ярославской КЭЧ района, которая впоследствии была реорганизована путем присоединения в ФГКУ Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. При создании служебного фонда на территории Вологодской области для обеспечения военнослужащих жилыми помещениями спорная квартира была передана как служебная. Галихин В.В. не проходит военную службу в вооруженных Силах в настоящее время, не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ. Истцом не представлено доказательств его нахождения на учете в качестве нуждающихся. В настоящее время нормы ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», которым установлена возможность предоставления жилых помещений военнослужащим и их семьям, на Галихина В.В. не распространяются, поскольку в настоящее время он военнослужащим не является. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, представлено заявление, в котором сообщается, что спорная квартира не является имуществом Комитета, поэтому полномочий по распоряжению у него нет. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, представлено заявление, в котором сообщается, что в ЕГРП отсутствуют сведения о каких-либо зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Представитель третьего лица - ОАО «Славянка» в судебное заседание не явился, представлен отзыв, в котором сообщается, что ОАО «Славянка» не возражает против признания права собственности Галихина В.В. в порядке приватизации на квартиру № дома № <поселок> Вологодского района Вологодской области.
 
    Третье лицо Галихина В.Н. в судебном заседании поддержала доводы и требования искового заявления Галихина В.В.
 
    Третье лицо Галихин Д.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований Галихина В.В.
 
    Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявленные требования законными и обоснованными, а иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с положениями п.6 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.ст.2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, в том числе военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, за исключением жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    В силу ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со ст.2 ФЗ РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» (в ред. от 29.12.2004) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
 
    Согласно справке Отдела по г.Вологде и Вологодскому району Военного комиссариата Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ капитан Галихин В.В. служил в Вооруженных Силах России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Ярославской КЭЧ и Галихиным В.В. заключен договор найма служебного жилого помещения № по адресу: <адрес> (л.д.6).
 
    На день предъявления иска в суд в спорном жилом помещении постоянно проживают и зарегистрированы Галихин В.В., Галихина В.Н., Галихин Д.В. (л.д.7).
 
    Галихин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Галихин В.В. <адрес> (л.д.7,8).
 
    По сведениям ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Галихин В.В. в приватизации жилого помещения не участвовал (л.д.10).
 
    В ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.13), в реестре муниципальной собственности Вологодского муниципального района указанная квартира не значится (л.д.12).
 
    Жена Галихина В.Н., сын Галихин Д.В. не возражают против приватизации квартиры Галихиным В.В., самостоятельно участвовать в приватизации не желают, о чем представили соответствующие заявления (л.д.18,19).
 
    Перечень закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, имеющих жилищный фонд, согласно которому занимаемое Галихиным В.В. жилое помещение было включено в жилищный фонд закрытого военного городка, был утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 752-р.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 N 1779-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 752-р» <поселок> Вологодского района Вологодской области исключен из перечня закрытых военных городков.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Ответчики, извещенные о месте и времени слушания дела, которым предлагалось представить доказательства оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, данные о признании данного жилища служебным в установленном порядке, в судебное заседание не явились, запрашиваемые документы не представили.
 
    Вместе с тем, в соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что требования бесплатной передачи жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, а представленные в суд документы не содержат сведений о наличии оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, в том числе решения о признании его служебным, принимая во внимание, что жилое помещение находится в государственной собственности, закреплено за Министерством обороны РФ, акта, которым бы оно признавалось служебным, не представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Ссылка представителя ответчика - Министерства обороны Российской Федерации на пропуск истцом срока исковой давности по недействительным сделкам, установленный ст.181 ГК РФ, немотивированна и необоснованна, и судом не принимается во внимание.
 
    Правом о возмещении судебных расходов, предусмотренным ст.98 ГПК РФ, истец не воспользовался.
 
    Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Галихина В.В. – удовлетворить.
 
    Признать за Галихиным В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья                                        С.А.Тарасюк
 
    Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2014