Дата принятия: 30 апреля 2014г.
К делу № 2-954-2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2014 года ст. Динская Динского района
Краснодарского края
Динской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Николаевой Т.П.,
при секретаре Петровой О.А.,
с участием заявителя Вострикова А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Вострикова А.М. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Востриков А.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления.
В обоснование заявления указано, что постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по <адрес>, № <адрес> в <адрес>.
Востриков А.М. полагает, что данное постановление принято без учета мнения других собственников земельных участков, в том числе его. Утвержденная оспариваемым постановлением схема земельного участка по <адрес>, № <адрес> <адрес> допускает занятие земельного участка, относящегося к территории <адрес>, а именно выход на <адрес> и сужение её в районе домовладения Вострикова А.М. Земельный участок заявителя расположен напротив земельного участка № <адрес> и фасадная сторона жилого дома выходит на <адрес>.
Сужение улицы препятствует нормальному подъезду транспорта к его дому, не позволяя производить маневр заезда и выезда из гаража. При этом собственник земельного участка № <адрес> имеет два выхода на асфальтированную дорогу, идущую параллельно <адрес>.
Просит суд признать незаконным постановление администрации Муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об образовании участка, расположенного по адресу:<адрес>, № <адрес> и утверждении схемы его расположения на кадастровом плане территории».
Не согласившись с заявлением Вострикова А.М., заинтересованным лицом представлены возражения, согласно которым земельный участок, площадью 1700 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>, № <адрес> используется в соответствие с установленным видом разрешенного использования – под нежилым зданием мельницы с пристройками, складом, бытовым помещением. Границы установлены в соответствие со схемой расположения земельного участка, утвержденного оспариваемым постановлением.
Для удовлетворения заявления необходимо два условия – нарушение действующего законодательства и ущемление законных прав гражданина. Каким образом нарушены права Вострикова А.М. заинтересованному лицу не понятно, поскольку границы сформированного земельного участка не граничат с земельным участком заявителя.
Так же не указано, какие нормы закона нарушены, или каким нормам и какого закона противоречит оспариваемое постановление.
Полагают, что администрацией МО Динской район права и законные интересы Вострикова А.М. не нарушены и просят отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В судебном заседании Востриков А.М. поддержал заявленные требования, и просил их удовлетворить. Пояснил суду, что принятием оспариваемого постановления ущемлены его права. У собственника участка № <адрес> по <адрес> два выезда, а его лишили всякого подъезда к дому. Сформированный участок огорожен, а раньше по его территории можно было свободно проехать. От границ его земельного участка до участка № <адрес> по <адрес> около 6 метров, но на своем автомобиле свободно заехать во двор или развернуться ФИО1 не имеет возможности. Просил признать незаконным постановление администрации Муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № и обязать изменить план границ земельного участка № по <адрес>.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие, учитывая, что администрация МО <адрес> ссылается на представленный отзыв, поддерживает его и просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав Вострикова А.М., изучив заявление, возражения, обсудив изложенные в них доводы, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд не находит оснований для его удовлетворения.
Как установлено в судебном заседании постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № образован земельный участок по <адрес> № <адрес> <адрес> и утверждена схема его расположения на кадастровом плане территории.
Главой I.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлены общие правила образования земельных участков, в том числе из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст. 11.2 Земельного кодекса).
Порядок образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу указанной нормы образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 названного Кодекса.
Решения об образовании земельных участков могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
Основанием для издания оспариваемого постановления послужило заявление ФИО2, собственника нежилых зданий (мельницы с пристройками и склада), расположенных по вышеназванному адресу.
В соответствие со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 Земельного Кодекса.
Статья 6 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в<адрес>» определяет полномочия органов местного самоуправления в Краснодарском крае в области земельных отношений.
Согласно ст.ст. 31, 65 Устава муниципального образования Динской район, утвержденного Решением Совета муниципального образования Динской район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 07.06.2013) глава муниципального образования <адрес> в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами<адрес>, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
Анализ указанных норм приводит суд к выводу, что оспариваемое постановление издано главой администрации муниципального образования <адрес> в пределах своих полномочий.
Согласно пояснительной записке Управления архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> № от 27.12.2012г. в границах сформированного земельного участка объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, находящейся в государственной, муниципальной и иной собственности, нет. Земельный участок расположен в зоне существующей коммунально-складской территории, его разрешенное и фактическое использование – под нежилым зданием мельницы с пристройками, складом, бытовым помещением.
Доводы заявления о том, что формирование земельного участка по <адрес>, № <адрес> послужило сужению «улицы» и создало препятствия для нормального подъезда транспорта Вострикова А.М. к дому, не позволяя производить маневры, не могут быть приняты судом. Как следует из проекта границ земельного участка, и не отрицалось заявителем, вновь образованный участок не граничит с участком Вострикова, более того, находится от него на расстоянии «шести метров».
Исходя из положений ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление вынесено в соответствие с требованием действующего законодательства, должностным лицом в пределах своих полномочий, его издание не нарушает прав и свобод Вострикова А.М.
При таких обстоятельствах не имеется оснований к удовлетворению заявленного требования о признании незаконным постановление администрации Муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об образовании участка, расположенного по адресу:<адрес>, № 145Б и утверждении схемы его расположения на кадастровом плане территории».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Вострикова А.М. об оспаривании решения органа местного самоуправления – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2014 года.
Председательствующий: Т.П. Николаева
