Решение от 30 апреля 2014 года

Дело № 12-258/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
г. Томск                                                                                            30 апреля 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Томска Елисеенко А.Г.,
 
    с участием заявительницы Богдановой И.В.,
 
    рассмотрев жалобу Богдановой И.В., ..., уроженки г. Томска, работающей продавцом магазина «Продукты» ИП «Данилова», ..., на постановление начальника Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Томску № 2803 от 03 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении № 2803 от 03 апреля 2014 года Богданова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей.
 
    Согласно данному постановлению, правонарушение выразилось в том, что 28 марта 2014 года в 16 час. 20 мин. продавец магазина «Продукты» ИП «Данилова» Богданова И.В. по адресу: г.Томск, ул.И.Черных, 96/а, в нарушение п. 2 ст. 16 Федерального Закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, продала одну бутылку пива «Живое пиво» в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 5%, на общую сумму 49 рублей, несовершеннолетней ВОЮ, ..., возраст которой был очевиден.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Богданова И.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, указав, что при продаже бутылки пива незнакомой девушке, которая по внешнему виду выглядела старше 18 лет, вошедшие в магазин сотрудники полиции показали ксерокопию паспорта девушки, в которой фотографию было практически не видно, фамилию и дату рождения она также не запомнила.
 
    В судебном заседании Богданова И.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила учесть ее материальное положение в связи с невысокой зарплатой, наличием на иждивении двоих несовершеннолетних детей, одному из которых необходима платная операция.
 
    Представитель ОП № 4 УМВД России по г. Томску в судебное заседание не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
 
    В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
 
    Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судом установлено, что Богданова И.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица от 03 апреля 2014 года в установленный законом срок.
 
    Пункт 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, закрепляют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Изучив материалы дела в полном объеме, заслушав заявительницу, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;
 
    На основании п.2 ст.16 Федерального закона N171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с п.3 ст.26 Федерального закона N171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Факт совершения Богдановой И.В. административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
 
    - протоколом ЖУАП № 2803 об административном правонарушении от 28 марта 2014 года, согласно которому 28 марта 2014 года около 16 часов 20 минут, продавец магазина «Продукты» Богданова И.В. по адресу: г. Томск, ул.И.Черных, 96/а, продала две стеклянные бутылки пива «Живое пиво» светлое, емкостью 0,5 литра, стоимостью 49 рублей каждая, несовершеннолетней ВОЮ, ..., возраст которой был очевиден. Данный протокол составлен в присутствии свидетеля Никитиной А.В.;
 
    - актом контрольной закупки двух бутылок пива «Живое пиво» светлое, емкостью 0,5 л. каждая с содержанием алкоголя 5,0% в стеклянной таре, стоимостью 49 рублей каждая, всего уплачено 98 рублей, составленным 28 марта 2014 года инспектором ОДН ОП № 4 УМВД России по г. Томску в присутствии двух понятых, покупателя и продавца Богдановой И.В., с которым последняя ознакомлена под роспись, каких-либо замечаний по поводу контрольной закупки от нее не поступало;
 
    - товарным чеком от 28 марта 2014 года о покупке пива в количестве 2 бутылок на сумму 98 рублей;
 
    - объяснениями Богдановой И.В., согласно которым она работает в магазине «Продукты» по устному договору, 28 марта 2014 года около 16 часов 20 минут она продала девушке 2 бутылки пива «Живое пиво» светлое, емкостью 0,5 л. каждая, с содержанием алкоголя 5,0%. Девушку она не разглядывала, деньги взяла машинально, поскольку раскладывала товар, возраст у девушки и документы не спрашивала, затем зашли сотрудники полиции и объявили о контрольной закупке, после чего предъявили документы девушки на имя ВОЮ, ...;
 
    - объяснениями ВОЮ от 28 марта 2014 года, в которых она подтвердила произведенную ею закупку двух бутылок пива «Живое пиво», емкостью по 0,5 л каждая, с содержанием алкоголя 5,0%, стоимостью 49 рублей каждая, в магазине «Продукты» по адресу: г. Томск, ул.И.Черных, 96/а у продавца Богдановой И.В., оплатив 100 рублевой купюрой и получив сдачу в размере 2 рублей;
 
    - копией паспорта ВОЮ, согласно которому ВОЮ, ..., на день приобретения двух бутылок пива являлась несовершеннолетней;
 
    - объяснениями свидетеля Никитиной А.В. от 28 марта 2014 года, согласно которым 28 марта 2014 года около 16 часов 20 минут в магазине «Продукты» по адресу: г. Томск, ул.И.Черных, 96/а продавец Богданова И.В. продала две бутылки пива «Живое пиво», емкостью по 0,5 л. каждая, девушке на вид 16-17 лет, при этом продавец не спросила возраст и паспорт, хотя возраст девушки был очевиден;
 
    - актом изъятия от 28 марта 2014 года, согласно которому инспектором ОДН ОП № 4 УМВД России по г. Томску в помещении магазина «Продукты» по ул.И.Черных, 96/а в г. Томске в присутствии понятых у ВОЮ произведено изъятие двух бутылок пива «Живое пиво» светлое, емкостью 0,5 л каждая, с содержанием алкоголя 5,0%, стоимостью 49 руб. каждая;
 
    - распиской Богдановой И.В. о получении ею от сотрудников полиции двух бутылок пива «Живое пиво» светлое в стеклянной таре, емкостью 0,5 л, стоимостью 49 руб. за одну бутылку и сдачу в размере 2 рубля одной монетой;
 
    - уведомлением Богдановой И.В. от 28 марта 2014 года о предупреждении об уголовной ответственности в случае неоднократной розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, копией паспорта Беловодской М.А.;
 
    На основании изложенного, судья приходит к выводу, что вина Богдановой И.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается вышеперечисленными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которым должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, была дана правильная оценка в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    У суда не имеется оснований ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо установило виновность Богдановой И.В. в совершении вмененного ей правонарушения.
 
    Доводы Богдановой И.В. о том, что у нее не возникло сомнений относительно возраста покупателя, суд считает несостоятельными, поскольку определение возраста покупателя входит в обязанность продавца, реализующего алкогольную продукцию, который вправе потребовать документы от покупателя. Вместе с тем, Богданова И.В. проигнорировала предоставленное ей, как продавцу, право проверки документов у несовершеннолетней ВОЮ, что в результате повлекло продажу пива несовершеннолетней.
 
    Более того, как следует из пояснений Богдановой И.В. в протоколе об административном правонарушении, а также из ее объяснения, она не разглядывала покупателя, поскольку была занята раскладкой товара, что подтвердила и в судебном заседании, указав лишь, что заметила, что девушка была высокой. Указанное опровергает ее позицию, изложенную в жалобе.
 
    Доводы Богдановой И.В. о том, что в представленной сотрудниками полиции ксерокопии паспорта несовершеннолетней ВОЮ, не было видно фотографии последней, суд находит необоснованными, поскольку у заявительницы Богдановой И.В. имелась возможность более детально рассмотреть фотографию в ксерокопии паспорта, либо, при наличии сомнений, потребовать оригинал паспорта несовершеннолетней ВОЮ
 
    Оснований сомневаться в личности лица, производившего контрольную закупку – ВОЮ, у суд не имеется, поскольку ее личность надлежаще установлена, в деле присутствует ее копия паспорта. Богданова И.В. о нарушениях при производстве по административному делу не заявляла до написания жалобы, соответственно ее позицию в настоящем суд полагает защитной позицией по делу.
 
    Наличие расхождений в протоколе ЖУАП № 2803 об административном праовонарушении от 28 марта 2014 года и обжалуемом постановлении по количеству проданных бутылок суд не расценивает как обстоятельство, освобождающее Богданову И.В. от ответственности за совершенное ей правонарушение, поскольку факт продажи спиртосодержащей продукции в судебном заседании установлен, а количество проданной продукции не влияет на квалификацию данного административного правонарушения.
 
    Мера наказания Богдановой И.В. назначена в минимальном пределе санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, и соответствует характеру совершенного ею административного правонарушения.
 
    Каких-либо процессуальных нарушений требований КоАП РФ при вынесении обжалуемого постановления и рассмотрении дела допущено не было, постановление и протокол вынесены уполномоченными должностными лицами.
 
    Таким образом, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены и прекращения производства по делу не имеется.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление начальника Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Томску № 2803 по делу об административном правонарушении от 03 апреля 2014 года в отношении Богдановой И.В. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения копии решения.
 
Судья А.Г. Елисеенко