Решение от 30 апреля 2014 года

Дело № 2-327/2014
 
З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 апреля 2014 года
 
    Качканарский городской суд Свердловской области
 
    в составе: председательствующего судьи Козловой А.В.
 
    с участием заместителя прокурора гор. Качканар Бакуровой Т.Н.
 
    при секретаре Захаровой Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Певцову Роману Сергеевичу о признании прекратившим действие водительского удостоверения,
 
У с т а н о в и л :
 
    Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Певцову Роману Сергеевичу, третье лицо - ММО МВД России «Кушвинский», о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
 
    В обоснование своих требований прокурор указал, что Певцов Р.С. с сентября 2008 года состоит на учете у врача-нарколога в психонаркологическом отделении МБУЗ «Качканарская ЦГБ» с диагнозом синдрома наркотической зависимости, а с января 2014 года поставлен на учет с диагнозом хронический алкоголизм.
 
    Согласно медицинских документов, Певцов Р.С. неоднократно (2008, 2009, 2010, 2012, 2014 гг.) проходил лечение в указанном медицинском учреждении, как от наркотической зависимости, так и от алкоголизма.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Певцову Р.С. сотрудниками РЭО ГИБДД ММО МВД России «Кушвинский» выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, С. Вместе с тем, при наличии вышеуказанного заболевания ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами.
 
    Прокурор, ссылаясь на ст.ст. 23, 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», постановление ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», ст. 45 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и приказ Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», просит суд признать прекратившим действие права Певцова Р.С. на управление транспортными средствами категории В, С.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Бакурова Т.Н. исковые требования прокурора <адрес> поддержала в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.
 
    Ответчик Певцов Р.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщил, ходатайств в суд не направлял.
 
    Судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства в адрес ответчика было направлено заблаговременно заказным письмом с уведомлением о вручении, которое не вручено и возвращено оператором почтовой связи в суд ввиду двукратной неявки адресата на почтовое отделение и истечения срока хранения судебной корреспонденции
 
    В соответствии ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Более того, судебное извещение ответчика продублировано простой корреспонденцией по адресу ответчика.
 
    Кроме того, лица, участвующие в деле, извещались публично, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Качканарского городского суда.
 
    Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кушвинский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки в суд представителя суду не сообщили, ходатайств в суд не направляли.
 
    Суд, учитывая мнение прокурора, полагавшего возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, полагает, что дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ответчика Певцова Р.С. и представителя третьего лица ММО МВД России «Кушвинский».
 
                Суд, выслушав объяснения заместителя прокурора <адрес> Бакуровой Т.Н., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, ответчик Певцов Р.С., 1985 года рождения, с сентября 2008 года состоит на учете у нарколога с диагнозом: наркомания, с января 2014 года - с диагнозом -хронический алкоголизм (л.д.4), проходил лечение с 22.01.2014г. по 02.02.2014г. в ЦГБ с диагнозом алкогольная интоксикация. Неоднократно проходил лечение с синдромом алкогольной и наркотической зависимости (л.д.5-14)
 
    Согласно алфавитной карточки Певцов Р.С. в 2011 и в 2012 году привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за появление в общественных местах в состоянии опьянения (л.д.17).
 
    Согласно экзаменационной карточки водителю Певцову Р.С. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение категории «В,С»                  № <адрес> РЭО ГИБДД ММО МВД России «Кушвинский».
 
    Согласно заключению врача-нарколога, зав. наркологическим отделением КЦГБ от ДД.ММ.ГГГГ Певцов Р.С. не может быть допущен к управлению транспортными средствами.
 
    В силу требований абз.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести и последствий.
 
    Согласно ст. 23, 25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
 
    Граждане Российской Федерации, достигшие установленного возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
 
    К экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категории "В" могут быть допущены лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста и прошедшие соответствующую подготовку в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, если такая подготовка предусмотрена образовательными программами, специализированных юношеских автомобильных школах, а также в иных организациях, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов. Водительские удостоверения указанные лица получают также по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.
 
    Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 указанного Федерального закона.
 
    Согласно ч.1 ст.27 Закона право на управление транспортными средствами могут получить граждане Российской Федерации, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
 
    Постановлением ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений" п. 10 установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица: прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.
 
    В соответствии с подп.29б п.12.1 и п.12.3, 12.5 приложения № к приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», действующего на территории РФ, болезнь хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказанием к допуску к праву управления транспортными средствами категории «В, С».
 
    В соответствии с перечнем Медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденных Постановлением ФИО2 -Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 лица, страдающие алкоголизмом, наркоманий, токсикоманией при отсутствии стойкой ремиссии, не могут управлять транспортными средствами.
 
    Как установлено судом Певцов Р.С., 1985 года рождения был в сентябре 2008 года поставлен на учет с диагнозом наркомания, неоднократно проходил лечение с диагнозом хронический алкоголизм, то есть имеет заболевание, препятствующее его допуску к управлению транспортным средством.
 
    Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Таким образом, судом установлено, что выдача Певцову Р.С. водительского удостоверения на право управления транспортным средством, как лицу, состоящему на учете у нарколога, нарушает права, и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению, и считает необходимым признать прекратившим действие водительское удостоверение серии <адрес> категории «В,С».
 
    Установлено, что после получения водительского удостоверения, ответчик приобрел заболевание, наличие которого не дает ему права на получение водительского удостоверения и управление транспортным средством.
 
    Управление транспортными средствами лицом, страдающим наркологическим заболеванием, создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.
 
    С учетом изложенного, имеются все основания для признания водительского удостоверения, полученного ответчиком Певцовым Р.С. прекратившим свое действие.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей, поскольку прокурор при подаче иска был освобожден от ее уплаты.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
 
    Прекратить действие водительского удостоверения серии <адрес>, категории «В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД ОВД «Кушва» на имя Певцова Романа Сергеевича.
 
    Взыскать с Певцова Романа Сергеевича в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 руб.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения, с предоставлением доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Качканарский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.
 
               Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ в совещательной комнате.
 
    Судья Качканарского городского суда             А.В.Козлова