Решение от 30 апреля 2014 года

Дело № 2-153/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    город Светлогорск           30 апреля 2014 года
 
    Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Аниськова М.В.
 
    при секретаре Никитиной В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>6 к администрации муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск», администрации муниципального образования «Светлогорский район» об установлении сервитута,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <ФИО>1 обратилась в суд с названным иском. В исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований (л.д. 56, 57) указывает, что она является собственником земельного участка общей площадью <Данные изъяты>., расположенным в пос. Горбатовка Зеленоградского района. В настоящее время на данном земельном участке завершается строительство индивидуального жилого дома. На основании постановления администрации муниципального образования «Светлогорский район» от 03.06.2013 г. № <№> был разделен земельный участок с кадастровым номером <№> и образованы три земельных участка, на двух из них (с кадастровыми номерами <№> и <№>) имеется проезд, который с одной стороны находится в непосредственной близости от границ её земельного участка, а с другой стороны имеет выезд к дороге общего пользования на ул. Яблоневая, г. Светлогорск. Названный проезд является единственным проездом к её земельному участку ввиду отсутствия альтернативного круглогодичного проезда, отвечающего установленным законом требованиям. До обустройства альтернативного проезда она лишена возможности пользоваться своим имуществом. Согласно схеме расположения земельных участков в пос. Горбатовка, имеющих смежные границы с МО «Светлогорский район», проезд на её земельный участок через ул. Гаражную невозможен, ввиду П-образного расположения участков и отсутствия сквозного проезда на ул. Гаражная, что также подтверждается комиссией МО «Ковровское сельское поселение», установившей 23.09.2013 г., что участки в п. Горбатовка расположены таким образом, что организовать подъезд к ним по территории МО «Ковровское сельское поселение» не пересекая границу с МО «Светлогорский район» не представляется возможным. Со стороны улиц Березовой, Новой в п. Горбатовка подъезд к её участку также не возможен, так как отсутствует дорога, отвечающая установленным законом требованиям. Подъезд с этих улиц не обустроен и его обустройство планируется поэтапно в 2017-2019 годах. Из топографического плана следует, что подъезд к её участку со стороны этих улиц представляет собой изрытый грунт. Установление временного сервитута на земельные участки <№> и <№> прохода и проезда через них является единственным способом защиты её права как собственника земельного участка и не лишает ответчика возможности владеть, пользоваться и распоряжаться своими земельными участками, соответствует критериям законности, разумности, справедливости и целесообразности. Схема проезда по земельным участкам разработана кадастровым инженером и зафиксирована в топографическом плане. Согласно схеме она просит установить сервитут, что является наименее обременительным для ответчика, и обеспечивает баланс интересов истца и ответчика. На основании п. 1 ст. 274 ГК РФ и ст. 23 ЗК РФ истица просит установить ей для обеспечения прохода и проезда право ограниченного пользования (сервитут) частью земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <Данные изъяты> кв.м., расположенным: Калининградская обл., г. Светлогорск, пер. Сиреневый, в объеме площадью 375 кв.м., размером 125,0 м. на 3,0 м. и частью земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <Данные изъяты> кв.м., расположенным: Калининградская обл., г. Светлогорск, пер. Сиреневый, в объеме площадью 273 кв.м., размером 91,0 м. на 3,0 м. на срок до 31 декабря 2019 года включительно.
 
    В судебном заседании <ФИО>1 поддержала свои исковые требования по изложенным основаниям. Пояснила, что когда она покупала земельный участок для строительства дома, ей не было известно о том, что на смежном участке в г. Светлогорске будет вестись строительство многоквартирных домов и территория будет огораживаться. Через участок, на котором строит ООО «Балтия», её несовершеннолетний ребенок может пешком проходить в г. Светлогорск, в частности до здания ФОКа, а через п. Горбатовка проход не возможен, т.к. до дороги нужно идти через изрытый грунт. Проехать в обход можно только в сухую погоду, когда дождь или снег проехать в обход нельзя. Она обращалась непосредственно в ООО «Балтия» по вопросу открытия им проезда, она даже готова сделать за свой счет замощение на границе участков, а также частично выполнить устройство забора с воротами, но окончательного ответа от третьего лица она не получила. При этом, администрация Светлогорского района при точно таких же обстоятельствах предоставила сервитут владельцу земельного участка с <№>.
 
    Представитель администрации муниципального образования «Светлогорский район», а также муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск»- Ганина М.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с исковыми требованиями <ФИО>1 не согласилась и просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве администрации Светлогорского района (л.д. 63-65). Полагает, что проход и проезд к земельному участку истицы возможен через пос. Горбатовка.
 
    Представитель третьего лица- ООО «Балтия», извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования <ФИО>1 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
 
    Судом установлено, что <ФИО>1 на основании договора купли-продажи земельного участка от <Дата> является собственником земельного участка из земель населенных пунктов с целевым использованием- для строительства жилья, площадью <Данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Калининградская обл. Зеленоградский район, п. Горбатовка, кадастровый номер <№>. Право собственности <ФИО>1 на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП <Дата> года.
 
    На данном земельном участке <ФИО>1 возведен индивидуальный жилой дом.
 
    Как следует из материалов дела- публичной кадастровой карты, схемы расположения земельных участков (л.д. 8, 9, 24), принадлежащий <ФИО>1 земельный участок имеет форму неровного пятиугольника и находится непосредственно на границе пос. Горбатовка Красноторовского сельского поселения Зеленоградского района и городского поселения «Город Светлогорск» МО «Светлогорский район». Одной своей стороной земельный участок проходит по этой границе. С двух сторон земельный участок граничит с соседними земельными участками, предоставленными иным лицам в пос. Горбатовка для строительства индивидуальных жилых домов. С четвертой стороны земельный участок выходит на тупиковую улицу Гаражная в пос. Горбатовка, не имеющую сквозного проезда к местам общего пользования. С пятой стороны земельный участок не имеет смежных землепользователей, а выходит на земли общего пользования пос. Горбатовка
 
    Смежный земельный участок с кадастровым номером <№>, примыкающий к принадлежащему <ФИО>1 земельному участку со стороны городского поселения «Город Светлогорск», передан в долгосрочную аренду ООО «Балтия»- данный земельный участок расположен по адресу: г. Светлогорск, пер. Сиреневый, площадью <Данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для размещения объектов комплексной жилищной застройки.
 
    Кроме того, на основании постановления администрации муниципального образования «Светлогорский район» от 03.06.2013 г. <№> «Об утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым номером <№>» в аренду ООО «Балтия» переданы еще два рядом расположенных земельных участка в г. Светлогорск по пер. Сиреневый: с кадастровым номером <№> площадью <Данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для размещения трансформаторной подстанции и земельный участок кадастровым номером <№> площадью <Данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для размещения объектов комплексной жилищной застройки (л.д. 23).
 
    Право аренды земельных участков ООО «Балтия» зарегистрировано в ЕГРП.
 
    В сентябре 2013 года <ФИО>1, а также собственники еще двух земельных участков в <Адрес> обратились к главе муниципального образования «Ковровское сельское поселение» с заявлением о создании подъездных путей к их домам, так как в поселке подъездные дороги в плачевном состоянии, указывая, что есть возможность наиболее короткого пути через территорию строящихся многоквартирных домов (л.д. 12).
 
    На данное обращение заявителям был дан ответ о том, что для создания наиболее короткого проезда к земельным участкам в администрацию МО «Светлогорский район» направлено письмо о наложении публичного сервитута по территории границ Светлогорского района (л.д. 13).
 
    Кроме того, в сентябре 2013 года <ФИО>1 и собственники двух других земельных участков обратились с аналогичным заявлением в администрацию городского поселения «Город Светлогорск» (л.д. 10).
 
    В ответе администрации городского поселения «Город Светлогорск» указано, что вопросы создания подъездных путей и разработка схемы проезда к жилым домам в п. Горбатовка находятся в ведении муниципального образования «Ковровское сельское поселение». Органами местного самоуправления Зеленоградского района в полосе отвода под автомобильную дорогу предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства. Организацию подъездных путей через территорию застройщика многоквартирных домов ООО «Балтия» администрация городского поселения не планирует, т.к. это не предусмотрено Генеральным планом (л.д. 11).
 
    После рассмотрения обращения по этому же вопросу главы Ковровского сельского поселения (л.д. 26) администрацией муниципального образования «Светлогорский район» постановлением <№> от 13 декабря 2013 года была утверждена схема образования части земельного участка с кадастровым номером <№>- вновь образуемая часть земельного участка :25/чзу1 в г. Светлогорске по ул. Сиреневой площадью 163 кв.м. с разрешенным использованием- под проход проезд (л.д. 30, 31). Данная схема расположения земельного участка под проход, проезд была согласована с арендатором смежного земельного участка по ул. Сиреневой в г. Светлогорске- ООО «Балтия» и утверждена по его заявлению (л.д. 32, 33).
 
    Как следует из схемы расположения земельного участка, земельный участок :25/чзу1 образован таким образом, что соединил улицу Гаражную в пос. Горбатовка Зеленоградского района, через часть земельного участка с кадастровым номером <№> арендуемого ООО «Балтия» и являющегося муниципальной собственностью МО «Светлогорский район», с остальной частью земель пос. Горбатовка Зеленоградского района. При этом, земельный участок :25/чзу1 проходит строго по границе принадлежащего <ФИО>1 земельного участка и позволяет соединить его как с улицей Гаражной, так и с остальной частью муниципальных земель в пос. Горбатовка. Также через этот земельный участок соединяются с муниципальной землей Зеленоградского района другие земельные участки, имеющие выход на ул. Гаражную в пос. Горбатовка.
 
    Однако до настоящего времени земельный участок :25/чзу1 на кадастровый учет не поставлен, данный сервитут (обременение) в ЕГРП не зарегистрирован. Как следует из пояснений представителя администрации Светлогорского района, процедура регистрации сервитута не была завершена, поскольку <ФИО>1 обратилась в суд с настоящим иском.
 
    Оценивая изложенные обстоятельства и доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что требования <ФИО>1 о предоставлении иного сервитута по предложенному ею варианту, являются не обоснованными.
 
    Так из составленного кадастровым инженером <ФИО>4 топографического плана (л.д. 58) следует, что истица для обеспечения прохода и проезда к её земельному участку просит предоставить ей право ограниченного пользования частью земельного участка с кадастровым номером <№> в объеме площадью 375 кв.м., размером 125,0 м. на 3,0 м. и частью земельного участка с кадастровым номером <№> в объеме площадью 273 кв.м., размером 91,0 м. на 3,0 м.
 
    То есть, площадь обоих земельных участков, ограниченное пользование которыми просит <ФИО>1, составляет 648 кв.м., а протяженность земельного участка под сервитут 216 метров.
 
    При этом, земельный участок с кадастровым номером <№> не является смежным с земельным участком, принадлежащим <ФИО>1
 
    По смыслу заявленных исковых требований, <ФИО>1 просит установить частный сервитут.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 23 ЗК РФ частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
 
    Как установлено п. 1 ст. 216 ГК РФ, сервитут является вещным правом. Для собственника недвижимого имущества, в отношении прав которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения, которое подлежит государственной регистрации.
 
    Согласно п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться, в том числе, для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок.
 
    Устанавливается сервитут по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (п. 3 ст. 274 ГК РФ).
 
    На основании п. 5 ст. 274 ГК РФ, п. 6 ст. 23 ЗК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
 
    Таким образом, по смыслу закона, лицо, требующее в судебном порядке установления сервитута, должно подтвердить необходимость предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом для обеспечения своих нужд и отсутствие соглашения с собственником земельного участка об использовании этого имущества.
 
    Кроме того, сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.
 
    <ФИО>1 просит предоставить ей сервитут не только в отношении смежного земельного участка с кадастровым номером <№>, но и в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>, который не является смежным.
 
    Необходимость ограниченного пользования двумя указанными земельными участками в объеме общей площадью 648 кв.м., по мнению суда, истицей не доказана.
 
    Так, из доказательств, представленных администрацией Светлогорского района следует, что принадлежащий истице земельный участок с правой стороны непосредственно в месте пересечения с границей земель муниципального образования «Светлогорский район» имеет свободный доступ к муниципальным землям Ковровского сельского поселения в пос. Горбатовка, через которые осуществляется проезд по улицам Новая, Березовая, пер. Яблочный поселка Горбатовка.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются схемой расположения земельных участков в пос. Горбатовка (л.д. 8), публичной кадастровой картой со схемой маршрута движения и фотографиями маршрута движения от дома <ФИО>1 по ул. Новая до пересечения с ул. Пионерская (л.д. 66-70), а также видеосъемкой указанного маршрута движения (л.д. 71), который был проделан представителем администрации Светлогорского района.
 
    Из указанных фотографий и видеосъемки следует, что непосредственно перед домом <ФИО>1 имеется ровный участок местности, обеспечивающий свободный заезд автотранспорта на земельный участок под домом. С этого участка местности непосредственно имеется выезд на грунтовую дорогу ул. Новая пос. Горбатовка, которая по существу является поселковой дорогой и по которой возможен проезд и проход до дороги общего пользования с твердым покрытием.
 
    Доводы <ФИО>1 о том, что данная дорога является изрытым грунтом, ничем не подтверждены, а указание на это в топографическом плане, составленном кадастровым инженером, не является надлежащим доказательством, тем более, что в схеме расположения земельных участков эта дорога обозначена именно как улица Новая и вдоль неё расположено значительное количество земельных участков (не менее 20), предназначенных для индивидуального жилищного строительства, и которые не имеют иных выездов, кроме как на ул. Новая.
 
    Из содержания фотографий и видеосъемки следует, что качество указанной грунтовой дороги действительно является неудовлетворительным и в осенне-зимний период она сильно увлажняется.
 
    Однако, как следует из ответа от 06.02.2014 года главы муниципального образования «Ковровское сельское поселение» на заявление <ФИО>1 согласно генерального плана пос. Горбатовка, разработанному в 2009 году, подъезд к этим земельным участкам запланирован именно со стороны улиц Садовой-Новой-Березовой и обустройство улиц Новой и Березовой планируется поэтапно в 2017-2019 годах.
 
    То, что проезд по указанной дороге в настоящее время возможен, <ФИО>1 по существу не отрицает и не согласилась на осмотр участка местности судом, пояснив, в настоящее время дорога является сухой.
 
    Помимо этого, суд полагает, что испрашиваемый <ФИО>1 сервитут является чрезмерно обременительным для собственника двух земельных участков, а протяженность маршрута подъезда через эти два земельных участка чрезмерно длинная и данный маршрут пролегает по существу по придомовой территории и вдоль в непосредственной близости от строящегося многоквартирного жилого дома, право аренды на земельный участок, выделенный для строительства которого в настоящее время обременено в силу закона залогом участников долевого строительства.
 
    Необходимости в столь протяженном сервитуте в настоящее время <ФИО>1 не доказана, каких-либо доказательств того, что проезд через придомовую территорию указанного многоквартирного дома для истицы будет не возможен ею не представлено. В настоящее время, исходя из тех доказательств, которые представлены суду, проезд ограничен забором лишь непосредственно в месте расположения общей границы земельных участков <№> и <№>.
 
    Ссылка <ФИО>1 на то, что администрацией Светлогорского района в аналогичной ситуации предоставлен сервитут собственнику земельного участка с кадастровым номером 39:05:040603:0219 напротив, опровергает доводы истицы о необходимости предоставления ей сервитута для проезда и прохода протяженностью 216 метров, поскольку из того же топографического плана (л.д. 58) следует, что земельный участок для проезда и прохода к земельному участку <№> значительно короче и начинается в непосредственной близости от границ земель Светлогорского района от окончания внутридворового проезда к многоквартирному жилому дому № 5КЖ.
 
    Кроме того, администрация Светлогорского района, а также ООО «Балтия» не возражали предоставить <ФИО>1 и другим собственникам рядом расположенных земельных участков в пос. Горбатовка земельный участок для прохода и проезда меньшей площадью 163 кв.м.
 
    Исходя из изложенного, суд полагает, что заявленные <ФИО>1 исковые требования не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований <ФИО>1 отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 07 мая 2014 года.
 
    Судья                                           М.В. Аниськов
 
<Данные изъяты>
 
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
 
<Данные изъяты>
 
    <Данные изъяты>
 
    <Данные изъяты>
 
    <Данные изъяты>
 
    <Данные изъяты>
 
    <Данные изъяты>
 
<Данные изъяты>
 
    <Данные изъяты>
 
    <Данные изъяты>
 
    <Данные изъяты>
 
    <Данные изъяты>в