Решение от 30 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    <адрес>    30 апреля 2014 года
 
    Пировский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края Рафальской Л.В., исполняющего обязанности судьи Пировского районного суда Красноярского края, при секретаре Тазутдиновой З.Р.,
 
    с участием помощника прокурора Пировского района Красноярского края Колегова И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело (№ 12-3/2014) об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ в отношении Селивановой Нели Назиповны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу:<адрес>, <данные изъяты> по жалобе Селивановой Нели Назиповны на постановление мирового судьи судебного участка № 118 в Пировском районе Красноярского края ФИО7 от 21 января 2014 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи от 21 января 2014 года Селиванова Н.Н. привлечена к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за которое назначено наказание в виде предупреждения.
 
    Не согласившись с указанным постановлением Селиванова Н.Н. обратилась с жалобой, согласно которой просит постановление мирового судьи отменить и дело производством прекратить, указывая на то, что в отношении Отдела ПФР в Пировском районе Красноярского края не проводятся процедуры несостоятельности (банкротства), о приостановке какого-либо производства ведении неполного рабочего времени и сокращении штата также прокурором доказательства не представлены. Из буквального толкования нормы закона, на работодателей возлагается обязанность представлять данную информацию только в случае введения процедур несостоятельности (банкротства) в рамках Федерального закона от 6.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротства)». Толкование вышеуказанной нормы судом о том, что все работодатели независимо от того, могут ли в их отношении применяться процедуры о несостоятельности (банкротстве) и применяются ли эти процедуры, работают ли них инвалиды, имеются ли у них вакантные рабочие места и т.д., обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости весь объем сведений и информации, указанный в п. 3 ст.25 Закона о занятости населения не может быть признано отвечающим требованиям разумности.
 
    В судебном заседании Селиванова Н.Н. доводы, изложенные в жалобе, подтвердила и на удовлетворении требований об отмене постановления и прекращении производства по делу настаивала.
 
    Помощник прокурора Пировского района Красноярского края Колегов И.П. возражал против удовлетворения жалобы Селивановой Н.Н..
 
    Рассмотрев доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, судья, считает постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Установив в результате проверки прокуратурой Пировского района, что Селиванова Н.Н. как должностное лицо, начальник Отделения ПФР (ГУ) в Пировском районе Красноярского края не представила органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), прокурор усмотрел в действиях начальника Отделения ПФР (ГУ) в Пировском районе Красноярского края в лице начальника состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Однако при вынесении постановления о привлечении Селивановой Н.Н. к административной ответственности не учтено следующее.
 
    Согласно ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов.
 
    Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении Отделения ПФР (ГУ) в Пировском районе Красноярского края проводилась процедура несостоятельности (банкротства), о приостановке какой - либо деятельности организации, введение неполного рабочего времени и сокращения штата. Отсутствуют сведения о том, что в ПФР для трудоустройства были направлены инвалиды, либо о наличии работающих работников-инвалидов. Численность штата ПФР составляет 23 человека, работники, имеющие индивидуальную программу реабилитации в Отделе ПФР в Пировском районе отсутствуют
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в действиях начальника Отделения ПФР (ГУ) в Пировском районе Красноярского края Селивановой Н.Н. отсутствует вмененный ей состав административного правонарушения.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Селивановой Нели Назиповны, удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 118 в Пировском районе Красноярского края от 21 января 2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении Селивановой Нели Назиповны отменить, производство по делу прекратит в связи с отсутствием состава правонарушения.
 
    Судья: Л.В. Рафальская