Решение от 30 апреля 2014 года

№12-56/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по протесту на постановление о назначении административного наказания
 
    г. Брянск, ул. Профсоюзов, 9 30 апреля 2014 года
 
        Судья Володарского районного суда г. Брянска Коняшкина Татьяна Анатольевна,
 
    с участием помощника прокурора Володарского района г. Брянска Сереченко Л.Е.,
 
    рассмотрев протест прокурора Володарского района г. Брянска Петрова В.С. на постановление зам. начальника ОП №.... УМВД по г. Брянску ФИО4 по административному делу в отношении
 
    Ж., <сведения исключены>
 
    привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Из протокола об административном правонарушении №.... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 мин. около <адрес> в <адрес> гр-н Ж. находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
        ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника ОП №.... УМВД по г. Брянску ФИО4, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, из содержания которого следует, что дело рассматривалось в отношении Ж. за правонарушение по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в резолютивной части данного постановления указано: подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 руб..
 
        Прокурором Володарского района г. Брянска Петровым В.С. принесен протест на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ставится вопрос об его отмене как незаконного, и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОП №.... УМВД России по г. Брянску в связи с допущенными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении существенными процессуальными нарушениями требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно - при каких обстоятельствах лицом было совершено административное правонарушение и в чем оно выразилось; в постановление по делу об административном правонарушении отсутствует статья КоАП РФ или закон субъекта РФ, предусматривающий административную ответственность за совершение административного правонарушения; не указаны санкция статьи КоАП РФ предусматривающая сумму штрафа в размере 500 руб., а также обстоятельства объективной стороны правонарушения.
 
         В судебном заседании помощник прокурора Володарского района гор. Брянска Сереченко Л.Е., указывая на допущенные при рассмотрении данного дела нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, поддержала доводы протеста об отмене постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. Ж. не явился, конверт с извещением, был возвращен по истечении срока, в связи, с чем рассмотрение дела было отложено на ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. Ж. не явился, конверт с извещением, вновь был возвращен по истечении срока.
 
        Вместе с тем, при составлении протокола Ж. указал адрес места жительства: <адрес> куда и направлялись судебные повестки.
 
        На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... «о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №3) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по указанному адресу.
 
        Таким образом, посылая судебные повестки по указанному адресу Ж., судья приходит к выводу о надлежащем уведомлении Ж. о дне, времени и месте рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дела в его отсутствии.
 
        Исследовав представленные материалы, выслушав мнения помощника прокурора Володарского района г. Брянска Сереченко Л.Е., суд приходит к выводу об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении административного дела на новое рассмотрение в ОП №.... УМВД России по г. Брянску по следующим основаниям:
 
        Исходя из смысла ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматривая протест на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с его доводами и проверяет дело в полном объеме.
 
        Согласно положений п. п. 3 - 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения; мотивированное решение по делу.
 
        В соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
        Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения.
 
        Кроме того, согласно диспозиции ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность по данной статье наступает за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
        Однако, как усматривается из постановления от ДД.ММ.ГГГГ, в нем не указаны обязательные признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях: оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности и обстоятельства правонарушения, т.е. действия или бездействия Ж., которые непосредственно оскорбляли человеческое достоинство и общественную нравственность, и появление Ж. в состоянии опьянения связано с явным нарушением общественного порядка, что свидетельствует о том, что в ходе рассмотрения дела фактические обстоятельства административного правонарушения не устанавливались.
 
        Кроме того, во вводной части постановления не указано полное имя и отчество должностного лица, вынесшего постановление, и адрес; в резолютивной части постановления не указаны закон, по которому квалифицируются действия Ж. и кто конкретно привлечен к административной ответственности.
 
        При этом не мотивированы как принятое по делу решение о привлечении лица к административной ответственности, так и назначенное наказание.
 
    При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление не соответствует требованиям закона, поэтому подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в ОП №.... УМВД России по г. Брянску.
 
        На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановление зам. начальника ОП №.... УМВД России по г. Брянску ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении Ж. - отменить.
 
        Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ж. возвратить в ОП №.... УМВД России по г. Брянску на новое рассмотрение.
 
        Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения в Брянский областной суд путем подачи жалобы через Володарский районный суд.
 
    Судья Т.А. Коняшкина