Решение от 30 апреля 2014 года

Дело № 2-732/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Нерюнгри 30 апреля 2014 года
 
    Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе:
 
    председательствующего судьи Чеплаковой Н.В.,
 
    при секретаре Таловской С.Г., с участием:
 
    прокурора Нерюнгринской городской прокуратуры - ст.помощника прокурора Мурашко Е.Л.,
 
    представителя ответчика администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» Кутузовой С.С., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерюнгринского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» о возложении обязанности совершить действия по постановке на учет объекта недвижимого имущества - воздушной линии уличного освещения в качестве бесхозяйной недвижимой вещи,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Нерюнгринский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» о возложении обязанности совершить в срок до ДД.ММ.ГГГГ действия по постановке на учет объекта недвижимого имущества - воздушной линии уличного освещения, расположенной по адресу: <данные изъяты>», общей протяженностью 0,248 км, номер опоры №1-11, опоры металлические, в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.
 
    В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г.Нерюнгри в рамках проведенной проверки по соблюдению законодательства в сфере электроэнергетики установлено, что в городском поселении «Поселок Серебряный Бор» расположена указанная воздушная линия уличного освещения, которая в соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации считается бесхозяйным объектом. Сведения о регистрации прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанный объект отсутствуют.
 
    Пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Таким образом, администрация городского поселения «Поселок Серебряный Бор» является единственным органом, обладающим правом и обязанностью подавать заявления о постановке вышеуказанного имущества на учет в качестве бесхозяйного.
 
    На основании изложенного Нерюнгринский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит обязать администрацию городского поселения «Поселок Серебряный Бор» в срок до ДД.ММ.ГГГГ совершить действия по постановке на учет объекта недвижимого имущества - воздушной линии уличного освещения, расположенной по адресу: <данные изъяты>», общей протяженностью 0,248 км, номер опоры №1-11, опоры металлические, в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.
 
    В судебном заседании прокурор Мурашко Е.Л. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила суду, что информационным письмом главы городского поселения «Поселок Серебряный Бор» подтвержден факт того, что указанный объект является бесхозяйным. Настоящее исковое заявление предъявлено в суд в целях принятия на учет указанного объекта по заявлению администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор», что в последующем будет являться основанием для признания муниципальной собственности на данный объект. Несвоевременная регистрация бесхозяйных объектов может повлечь нарушение интересов неопределенного круга лиц. Поскольку указанный объект недвижимого имущества расположен на территории городского поселения «Поселок Серебряный Бор», то в силу прямого указания закона администрация городского поселения «Поселок Серебряный Бор» обязана поставить данную воздушную линию уличного освещения на учет.
 
    Представитель ответчика администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» Кутузова С.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании признала в полном объеме иск Нерюнгринского городского прокурора о возложении на администрацию городского поселения «Поселок Серебряный Бор» обязанности совершить действия по постановке на учет объекта недвижимого имущества воздушной линии уличного освещения, расположенной по адресу: <данные изъяты>», общей протяженностью 0,248 км, номер опоры №1-11, опоры металлические, в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.
 
    Последствия признания иска в случае принятии его судом, предусмотренные частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и влекущие вынесение судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований, представителю ответчика администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» Кутузовой С.С. разъяснены и понятны.
 
    Полномочия представителя ответчика Кутузовой С.С. на признание иска отражены в выданной ей администрацией городского поселения «Поселок Серебряный Бор» доверенности.
 
    Письменное заявление ответчика администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» о признании иска прокурора в соответствии с частью 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приобщено к материалам дела. В заявлении отражено, что последствия признания иска понятны.
 
    Суд, выслушав прокурора, заслушав представителя ответчика, признавшего исковые требования, считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования в полном объеме.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
 
    В данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор г.Нерюнгри выступает в защиту неопределенного круга лиц.
 
    Как видно из материалов дела, отсутствие лица, ответственного за содержание и эксплуатацию воздушной линии уличного освещения, может привести к отсутствию должного контроля за состоянием и нормальной работой указанного объекта, не исключает возможности возникновения аварийной ситуации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
 
    Судом установлено, что воздушная линия уличного освещения, расположенная по адресу: <данные изъяты>», общей протяженностью 0,248 км, номер опоры №1-11, опоры металлические, является бесхозяйной. Данное обстоятельство подтверждается письмом главы городского поселения «Поселок Серебряный Бор» от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>.
 
    Таким образом, данный объект недвижимого имущества расположен на территории городского поселения «Поселок Серебряный Бор».
 
    Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года №580. В соответствии с пунктом 4 указанного Положения на учет принимаются объекты недвижимого имущества, не имеющие собственников, либо от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьями 225, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Воздушные линии уличного освещения являются недвижимым имуществом, поскольку обладают всеми его признаками, являются сооружениями, связанными с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Правообладание таким недвижимым имуществом подлежит регистрации в органе государственной регистрации прав.
 
    Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного и, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    В связи с этим администрация муниципального образования - городского поселения «Поселок Серебряный Бор», на территории которого расположен указанный бесхозяйный объект электроэнергетики в виде воздушной линии уличного освещения, как орган местного самоуправления наделена полномочиями инициировать процесс постановки данного объекта в силу его бесхозяйности на учет с целью дальнейшего определения его собственника.
 
    Невыполнение действий по постановке воздушной линии уличного освещения на учет как бесхозяйной недвижимой вещи препятствует дальнейшему определению ее балансовой принадлежности и надлежащему содержанию, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга.
 
    Таким образом, исковые требования Нерюнгринского городского прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Принимая решения об удовлетворении иска, суд на основании части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом требуемых временных и материальных затрат считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2014 года.
 
    На основании части 2 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    В соответствии с пунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Нерюнгринского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» удовлетворить.
 
    Обязать администрацию городского поселения «Поселок Серебряный Бор» в срок до ДД.ММ.ГГГГ совершить действия по постановке на учет объекта недвижимого имущества - воздушной линии уличного освещения, расположенной по адресу: <данные изъяты>», общей протяженностью 0,248 км, номер опоры №1-11, опоры металлические, в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через суд, вынесший решение.
 
    Судья Нерюнгринского
 
    городского суда Н.В.Чеплакова