Решение от 30 апреля 2014 года

№ 2-854/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    пос. Шексна 30 апреля 2014 года                    
 
        Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Чендраковой Т.Н.,
 
    при секретаре Львовой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыпанова В.В. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов лечебной деятельности в календарном и льготном исчислении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Цыпанов В.В. обратился в суд с иском к Управлению ПФ РФ в Шекснинском районе, требует признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика зачесть работу в должности врача-стоматолога-хирурга Шекснинской ЦРБ в первый период из расчета один год работы за один год девять месяцев, а работу в должности врача-стоматолога здравпункта медсанчасти ШЛПУ МГ ООО «Газпромтрансгаз Ухта» во второй оспариваемый период из расчета один год работы за один год три месяца. Кроме этого, просит обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Цыпанов В.В. исковые требования увеличил, помимо указанных периодов просит включить в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-интерна Ухтинской стоматологической поликлиники в календарном исчислении. Цыпанов В.В. пояснил, что после окончания Архангельского медицинского института работал врачом-стоматологом-интерном в Сысольской ЦРБ, затем был переведен на должность врача-стоматолога-интерна Ухтинской стоматологической поликлиники, при этом в полном объеме выполнял обязанности врача-стоматолога, ему выплачивалась заработная плата, установленная для данной должности, поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж. Полагает, что при определении льготного стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо применять двойной коэффициент, т.е. один год работы исчислять за один год девять месяцев, учитывая, что за работу в должности врача-хирурга-стоматолога стаж исчисляется из расчета один год работы за один год шесть месяцев, а за работу в сельской местности – из расчета один год работы за один год три месяца, данные льготы суммируются применительно к периодам до 01.11.1999. Период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо включить в требуемый стаж из расчета один год работы за один год три месяца, так как он фактически осуществлял лечебную деятельность в сельской местности, выполняя обязанности врача-стоматолога.
 
    Представитель БУЗ Вологодской области «Шекснинская центральная районная больница» Никифорова И.Г., действующая на основании доверенности, иск Цыпанова В.В. в части включения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-хирурга Шекснинской ЦРБ из расчета один год работы за один год девять месяцев поддержала, пояснив, что истец действительно выполнял обязанности хирурга-стоматолога, в том числе вел работу в стационаре данного лечебного учреждения, относящегося к сельской местности, в том числе принимал травматологических больных, проводил челюстно-лицевые хирургические операции.
 
    Представитель ШЛПУ МГ ООО «Газпромтрансгаз Ухта» Чистякова С.С., действующая на основании доверенности, иск Цыпанова В.В. в части включения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога из расчета один год работы за один год три месяца поддержала, пояснив, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионный орган по сотрудникам медсанчасти предоставляется головным предприятием, расположенным в <адрес> Ошибочно при этом не указывается, что здравпункт, где работает Цыпанов В.В., расположен в сельской местности, как и Шекснинская ЦРБ.
 
    Представитель ответчика Зелянин И.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск Цыпанова В.В. не признал и пояснил, что отказано истцу в назначении пенсии в связи с тем, что стаж медицинской деятельности в сельской местности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на момент обращения у него составил менее 30 лет (11 лет 10 месяцев 27 дней). Комиссия оценивала стаж исходя из представленных документов. Период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна Ухтинской стоматологической поликлиники не зачтен в специальный стаж, поскольку из справки следует, что он не занимал штатную должность врача. При льготном исчислении периодов работы истца в Шекснинской ЦРБ, протекавшем до 01.11.1999, применено постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. Оснований для применения двойного коэффициента при подсчете льготного стажа не имеется, поскольку ни одним законом это не предусмотрено. Отказывая во включении периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, комиссия учла, что сведения индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования работодателем представлены общими условиями, что не позволяет исчислять стаж работы истца в льготном исчислении. Зелянин И.А. просит в иске отказать.
 
    Суд, заслушав истца, представителей третьих лиц на его стороне, а также представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.     
 
    В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее тридцати лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
 
    В период работы Цыпанова В.В. в Шекснинской ЦРБ в должности врача-стоматолога-хирурга применялось постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, предусматривавшее льготный порядок исчисления стажа врачам-хирургам всех наименований (один год работы за один год шесть месяцев) при назначении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от того, проходила работа только в сельской местности или также в городе.
 
    Для определения прав граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью применяются Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
 
    В соответствии с указанным Списком, право на досрочную трудовую пенсию по старости по правилам подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено врачам-специалистам всех наименований, кроме врачей-статистиков. В данном Списке поименовано структурное подразделение «медико-санитарная часть».
 
    Согласно подп. «а», «б» п. 5 Правил, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по утвержденному перечню, год работы засчитывается в стаж как один год шесть месяцев. Суммированный льготный порядок исчисления стажа, предусмотренный данными подпунктами, применяется к календарному периоду работы при определении стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).
 
    Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15 октября 1999 № 377 должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.
 
    Инструкцией о порядке выдачи заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), утвержденной приказом Минздрава СССР от 16.08.1972 № 669 предусмотрена выплата заработной платы, учитывая очередной отпуск; на них распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для работников медицинских учреждений.
 
    В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, а также в случае, когда трудовая книжка не ведется, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями и выписки из приказов.
 
    Решением комиссии по назначению пенсии Управления ПФ РФ от № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Цыпанову В.В. отказано в связи с отсутствием тридцатилетнего стажа работы, требуемого для работы в городах и в сельской местности.
 
    В специальный стаж необоснованно не включен период работы Цыпанова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-интерна Ухтинской стоматологической поликлиники.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что Цыпанов В.В. не занимал штатную должность врача-стоматолога, опровергнуты объяснениями истца, из которых следует, что в данной период он выполнял обязанности врача-стоматолога, ему выплачивалась заработная плата по данной должности, предоставлялся очередной отпуск. Соответствующая запись в трудовой книжке истца имеется, оснований ей не доверять, нет. Следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.
 
    В льготном порядке (один год за один год три месяца) исчислен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-хирурга Шекснинской ЦРБ
 
    Суд пришел к выводу, что стаж работы Цыпанова В.В. в данный период должен быть исчислен с применением льготного порядка из расчета один год работы за один год девять месяцев, установленного как подп. «а», так и подп. «б» п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (двойного коэффициента), так как лечебная деятельность осуществлялась в сельской местности и в должности врача-хирурга-стоматолога, предусмотренной в п. 2 постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.
 
    В судебном заседании подтверждено, что Цыпанов В.В. в указанный период выполнял обязанности стоматолога-хирурга, выполнял челюстно-лицевые операции, вел прием больных в травматологическом отделении ЦРБ, что подтверждается представленными журналами приема травматологических больных за <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> годы, а также показаниями свидетеля ФИО1
 
    То, что Шекснинская ЦРБ относится к медицинскому учреждению сельской местности, подтверждено справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и ответчиком не оспаривается.
 
    Оспариваемым решением не включены в специальный стаж периоды работы Цыпанова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога Шекснинского ЛПУ МГ ООО «Газпромтрансгаз Ухта».
 
    Хотя в выписке из лицевого счета застрахованного лица работодателем не указаны особые условия работы истца, записью в трудовой книжке, объяснениями истца и представителя третьего лица подтверждено, что Цыпанов В.В. работал в должности врача-стоматолога врачебного здравпункта Шекснинского линейного управления магистральных газопроводов, являющегося структурным подразделением медико-санитарной части – филиала ООО «Газпром трансгаз Ухта». Организационной структурой и положением о филиале ООО «Газпром траснгаз Ухта» - медико-санитарной части доказано, что врачебный здравпункт входит в состав медико-санитарной части, он предназначен для оказания неотложной и первой врачебной помощи, т.е. лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Цыпанов В.В. также работал в данной должности и в указанном лечебном учреждении.
 
    Поскольку должность и наименование учреждения предусмотрены действующим в настоящее время Списком, лечебная деятельность осуществлялась истцом в сельской местности, имеются основания для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на день обращения с заявлением о назначении пенсии) в специальный стаж в соответствии с подп. «а» п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, с применением коэффициента один год работы за один год три месяца.
 
    Таким образом, с учетом указанных периодов на момент обращения за назначением пенсии стаж Цыпанова В.В. составил более тридцати лет (30 лет 3 месяца 4 дня), на ДД.ММ.ГГГГ он имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и такая пенсия ему должна быть назначена.
 
         На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Цыпанова В.В. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области УДОВЛЕТВОРИТЬ.
 
    Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области – принять к подсчету стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы Цыпанова В.В.
 
    период работы врачом-стоматологом-интерном Ухтинской стоматологической поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении,
 
    период работы врачом-стоматологом-хирургом Шекснинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев,
 
    период работы врачом-стоматологом Шекснинского ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Ухта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области назначить Цыпанову В.В трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения с заявлением о ее назначении, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
         Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Шекснинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
        Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
 
Судья Чендракова Т.Н
 
         <данные изъяты>
 
<данные изъяты>