Дата принятия: 30 апреля 2014г.
Дело № 2-45/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Кемеровский районный суд в составе
председательствующего Брежневой С.В.
при секретаре Воропай Н.А.
рассмотрев в судебном заседании 30 апреля 2014 г.
дело по иску Кемеровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о понуждении к действиям по приведению остановочной платформы в соответствие с требованиями законодательства,
установил
Кемеровский транспортный прокурор (далее по тексту – прокурор) обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском и просит обязать ОАО «Российские железные дороги» (далее по тексту -ОАО «РЖД») устранить нарушения прав потребителей. Требования мотивирует тем, что в нарушение Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, Устава железнодорожного транспорта РФ остановочные платформы, расположенные на остановочном пункте 19 км Тайгинского участка Транссибирской магистрали не имеют навеса или павильона. Названные платформы предназначены для высадки пассажиров пригородных поездов, следующих ежедневно.. Отсутствие навеса на платформах нарушает права потребителей на услугу, соответствующую обязательным требованиям закона, а также прав на безопасность услуги для жизни, здоровья и имущества потребителей.
Представитель ОАО «РЖД» Васильева Н.В., действующая на основании доверенности, требования признала частично и пояснила, что на остановочном пункте 19 км Тайгинского участка Транссибирской магистрали имеется две платформы: одна на пути № 1 и вторая на пути № 2. Ширина платформы на пути № 1 составляет 4 метра и установка навеса или павильона будет осуществлена в соответствии с планом. Платформа на пути № 2 имеет ширину 2 м и установка навеса на платформе невозможно.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур железнодорожного транспорта в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.
Согласно ч.1 и 3 ст.80 Устава железнодорожного транспорта РФ перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, вокзалах, пассажирских платформах и в поездах; на железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанных с обслуживанием пассажиров, объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Правилами эксплуатации железных дорог РФ, утвержденными приказом Министра путей сообщения РФ от 26.05.2000 г. № ЦРБ-756, предписано, что пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами (п.29).
Таким образом, на владельцев инфраструктур железнодорожного транспорта, транспортные организации возлагаются публично-правовые обязанности, направленные на создание необходимых условий для надлежащего обслуживания граждан, имеющих намерение воспользоваться услугами транспортных организаций.
Кемеровской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о правах пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта ОАО «РЖД» в зоне пригородного сообщения Тайгинского участка Транссибирской магистрали. В ходе проверки установлено, что на остановочном пункте 19 км Тайгинского участка располагаются платформы, предназначенные для посадки-высадки пассажиров пригородных поездов. На платформах отсутствуют навес или павильон.
Представитель ОАО «РЖД» не оспаривает, что такие платформы, не оборудованные навесом или павильоном, имеются.
Из представленного свидетельства о государственной регистрации права следует, что свидетельство № 42АА767837 выдано 11.03.2004 г. на платформу, площадью по наружному обмеру 160 кв.м., расположенной: Кемеровская область Топкинский район, остановочный пункт 19 км с кадастровым номером 42:14:0103000:0001:32:231:001:005892490. Субъектом права является ОАО «Российские железные дороги».
Из представленного свидетельства о государственной регистрации права следует, что свидетельство № 42АА767838 выдано 11.03.2004 г. на платформу, площадью 150 кв.м., расположенной: Кемеровская область Топкинский район, остановочный пункт 19 км с кадастровым номером 42:14:0103000:0001:32:231:001:005892480. Субъектом права является ОАО «Российские железные дороги».
При таком положении, суд считает, что в нарушение закона ОАО «РЖД» не принимает необходимые меры по устранению нарушений требований законодательства о безопасности железнодорожного движения в части содержания платформ и навесов, пассажирские платформы остановочного пункта 19 км Тайгинского участка Транссибирской магистрали не соответствуют требованиям законодательства, поскольку не имеют навеса или павильона.
В соответствии со ст. 7 Закон РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя.
Согласно ст. 3 Устава железнодорожного транспорта РФ пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
Доказательства соблюдения требований ст.20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ст.80 Устава железнодорожного транспорта РФ, п.29 Правил эксплуатации железных дорог РФ ОАО «РЖД» в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.
При таком положении суд считает требования прокурора, обратившегося в соответствии со ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.
Суд считает необоснованными доводы представителя ОАО «РЖД» о том, что на платформе пути № 1 невозможно установить навес, так как ширина платформы составляет 2 метра.
Согласно заключению экспертизы размещение навеса на платформе возможно.
Кроме того, использование платформы пути № 1 остановочного пункта 19 км Тайгинского участка Транссибирской магистрали без оборудованного навеса или павильона не соответствует предъявляемым обязательным требованиям, что влечет нарушение прав граждан, пользующихся услугами пассажирских перевозок, на качественное и безопасное обслуживание. Потому ОАО «РЖД» должно обеспечить безопасность на спорной платформе в целях поддержания железнодорожных путей в эксплуатационном состоянии.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.
Учитывая объем работ по обеспечению безопасности перевозок пассажиров в части содержания платформы суд полагает возможным согласиться с предложением прокурора об установлении срока исполнения решения суда до 31.12.2015 г.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил
Обязать ОАО «Российский железные дороги» провести работы по оборудованию остановочных платформ остановочного пункта 19 км Тайгинского участка Транссибирской магистрали навесами в срок до 31.12.2015 г.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 04.05.2014 г..
Председательствующий
