Решение от 30 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    
 
    п. Чунский                 30 апреля 2014 года
 
    Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Матвиенко Ю.Н., при секретаре судебного заседания Шарафудиновой В.В., с участием помощника прокурора Чунского района Ракуновой А.С., представителя ответчика К.А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Чунского района в интересах неопределенного круга к МКУ администрация Октябрьского МО об обязании администрации принять и разработать на территории поселения муниципальную целевую программу по безопасности дорожного движения,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Чунского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МКУ администрация Октябрьского МО об обязании администрации принять и разработать на территории поселения муниципальную целевую программу по безопасности дорожного движения. В обоснование заявленного требования прокурор указал на следующие обстоятельства.
 
    Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере безопасности дорожного движения и установлено, что администрацией Октябрьского муниципального образования не выполняются требования законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
 
    На территории поселения не разработана и не принята муниципальная целевая программа, направленная на повышение безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
 
    Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    Согласно ст. 2, 3 указанного закона обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
 
    Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
 
    приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
 
    программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.
 
    Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-
ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Согласно ст. 10 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения разрабатываются федеральные, региональные и местные программы, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий. Федеральные программы разрабатываются в соответствии с требованиями к таким программам, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Федеральные, региональные и местные программы обеспечения безопасности дорожного движения финансируются за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников.Таким образом, действующим законодательством именно на орган местного самоуправления возложена обязанность самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Из информации, представленной главой администрации поселения следует, что муниципальная целевая программа в сфере безопасности дорожного движения не принята.
 
    В результате бездействия администрации не выполняются государственные гарантии по соблюдению интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Вышеуказанное нарушение является одним из неблагоприятных факторов, влияющих на организацию дорожного движения на территории поселения, а также как следствие на совершении дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Просит суд обязать администрацию Октябрьского муниципального образования разработать и принять на территории поселения муниципальную целевую программу по безопасности дорожного в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ракунова А.С. поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика глава администрации Октябрьского МО К.А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора Чунского района признал в полном объеме.
 
    Суд, заслушав мнения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39, 173, 198 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд находит возможным в связи с признанием представителем ответчика главой администрации Октябрьского МО К.А.В. иска, принять его судом, и принять решение об удовлетворении заявленных прокурором Чунского района требований, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Чунского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Принять признание иска представителем ответчика главы администрации Октябрьского МО К.А.В. по гражданскому делу по иску прокурора Чунского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУ администрация Октябрьского МО об обязании администрации принять и разработать на территории поселения муниципальную целевую программу по безопасности дорожного движения.
 
    Обязать администрацию муниципального казенного учреждения Октябрьского муниципального образования Чунского района Иркутской области, разработать и принять на территории поселения муниципальную целевую программу по безопасности дорожного движения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.
 
    Судья Ю.Н. Матвиенко