Решение от 30 апреля 2014 года

    <данные изъяты>
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Солнцево Курской области 30 апреля 2014 года
 
    Солнцевский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи Маньшиной Е.И.,
 
    при секретаре Авакян Е.С.,
 
    с участием:
 
    прокурора Солнцевского района Курской области Лавренова А.Н.,
 
    представителя администрации Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области Казанцевой Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Солнцевского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по утверждению схемы водоснабжения и водоотведению и возложении обязанности утвердить схемы водоснабжения и водоотведения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Солнцевского района Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по утверждению схемы водоснабжения и водоотведению и возложении обязанности утвердить схемы водоснабжения и водоотведения, мотивируя это тем, что прокуратурой Солнцевского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления действующего законодательства об организации водоснабжения на территории Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области, в ходе проведенной проверки установлено, что администрацией Шумаковского сельсовета Солнцевского района не утверждены схемы водоснабжения и водоотведения, однако в силу законов администрация Шумаковского сельсовета, являясь органом местного самоуправления, обязана была утвердить схемы водоснабжения и водоотведения.
 
    В судебном заседании прокурор Солнцевского района Курской области Лавренов А.Н. поддержал заявление по вышеизложенным основаниям и просил суд его удовлетворить.
 
    Представитель администрации Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области Казанцева Н.П. с требованиями прокурора Солнцевского района Курской области согласилась и пояснила, что администрацией Шумаковского сельсовета принимаются необходимые меры к утверждению схемы водоснабжения и водоотведению.
 
    Выслушав прокурора Солнцевского района Курской области Лавренова А.Н., представителя администрации Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области Казанцеву Н.П., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Указанные полномочия закреплены и в Уставе муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Солнцевского района Курской области.
 
    В силу пунктов 1, 10 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 2 статьи 42 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» до 1 июля 2013 года органы местного самоуправления поселения осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении, утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности.
 
    В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» органам местного самоуправления рекомендовано утвердить схемы водоснабжения и водоотведения до 31 декабря 2013 года.
 
    В ходе проведенной прокуратурой Солнцевского района Курской области проверки установлено, что администрацией Шумаковского сельсовета Солнцевского района не утверждены схемы водоснабжения и водоотведения. Однако в силу законов администрация Шумаковского сельсовета, являясь органом местного самоуправления, обязана была утвердить схемы водоснабжения и водоотведения.
 
    Своевременная разработка схем водоснабжения и водоотведения является одним из основных мероприятий подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 30.11.2012 года № 2227-р, а также является одним из условий реализации подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050.
 
    Бездействие администрации Шумаковского сельсовета, выраженное в непринятии мер по утверждению схем водоснабжения и водоотведения, нарушает основные принципы обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.
 
    При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора Солнцевского района Курской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявление прокурора Солнцевского района Курской области удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по утверждению схемы водоснабжения и водоотведению.
 
    Возложить обязанность на администрацию Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области утвердить схемы водоснабжения и водоотведения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Солнцевский районный суд Курской области в течение месяца со дня его оглашения.
 
 
    Судья Е.И.Маньшина