Дата принятия: 30 апреля 2014г.
Дело № 2-1150-2014
Решение
Именем Российской Федерации
г.Белгород 30 апреля 2014 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Куприченко С.Н.,
при секретаре Ушверидзе Т.В.,
с участием представителя заявителя Бондарева А.С.,
представителя администрации п.Северный Лыловой Г.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Наумовой Т.П. об оспаривании решения администрации городского поселения «Поселок Северный»,
установил:
Наумовой Т.П. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью (информация скрыта) кв.м. и расположенный на нем дом, назначение: жилое, площадью (информация скрыта) кв.м., находящиеся по адресу: (информация скрыта).
29.01.2014 года Наумова Т.П. обратилась в администрацию п.Северный с заявлением, в котором просила выдать (согласовать выдачу) технических условий на подключение дома к сетям водоснабжения.
Письмом от 26.02.2014 года администрацией городского поселения п.Северный Наумовой Т.П. отказано в согласовании технических условий по причине того, что принадлежащий ей земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, регистрация и проживание граждан в жилых строениях, расположенных на таких земельных участках не возлагает на органы публичной власти обязанности по благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур.
Дело инициировано заявлением Наумовой Т.П. об оспаривании принятого решения. Заявитель просит признать его незаконным и обязать администрацию п.Северный согласовать выдачу технических условий на подключение дома к сетям водоснабжения.
Заявитель, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Её представитель Бондарев А.С. поддержал заявление по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что в результате изменения границ населенного пункта земельный участок заявителя находится в черте (адрес обезличен), следовательно земельный участок относится к землям населенного пункта, а не к землям сельскохозяйственного назначения.
Представитель администрации городского поселения п.Северный Лылова Г.Е. возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
Свидетельствами о государственной регистрации права собственности подтверждается принадлежность заявителю земельного участка и расположенного на нем дома, имеющего жилое назначение.
Расположение постройки и земельного участка в границах городского поселения (адрес обезличен) представителем администрации не оспаривалось.
Факт обращения Наумовой в администрацию за выдачей (согласованием) технических условий подтверждается заявлением от 29.01.2014 года (л.д.9).
Из письма администрации городского поселения п.Северный от 26.02.2014 года № (номер обезличен) следует, что Наумовой Т.П. отказано в выдаче (согласовании) технических условий по основаниям, приведенным выше.
В соответствии с ч.8 ст.48 ГрК РФ организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.
Технические условия, предусматривают максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий (ч.7 ст.48 ГрК РФ).
Согласно ч.10 ст.48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Указанными правилами урегулированы отношения между организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий.
В соответствии с п.6 названных Правил в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.
Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о представлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления представляет в течение 2 рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса.
Исходя из системного толкования ст.48 ГрК РФ и пунктов 6,9,12 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определение и предоставление технических условий, либо мотивированный отказ в их выдаче осуществляется организацией, эксплуатирующей сети инженерно-технического обеспечения, а не органом местного самоуправления.
Администрацией Белгородского района 12.03.2010 года утвержден порядок взаимодействия при определении и предоставлении технических условий подключения к сетям водоснабжения и водоотведения в Белгородском районе. Пунктом 1.1 указанного порядка установлено обязательное визирование главой поселения, где расположен участок, заявления о возможности выдачи технических условий.
Как указано выше Правилами, утвержденными Правительством РФ возможность выдачи технических условий определяется организацией, эксплуатирующей сети инженерно-технического обеспечения. Следовательно, администрация поселения не вправе отказывать ни в выдаче ни в согласовании технических условий.
В результате такого отказа Наумовой Т.П. созданы препятствия к осуществлению прав и свобод.
В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Наумовой Т.П. признать обоснованным.
Признать незаконным и отменить решение администрации городского поселения «Поселок Северный» от 26.02.2014 года об отказе в согласовании технических условий.
Обязать администрацию городского поселения «Поселок Северный» завизировать заявление Наумовой Т.П. от 29.01.2014 года о возможности выдачи технических условий подключения к сетям водоснабжения дома (назначение: жилое), расположенного по адресу: (адрес обезличен).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 05.05.2014 года
Судья С.Н. Куприченко
