Дата принятия: 30 апреля 2014г.
К делу № 2-644/14 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 30 апреля 2014 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Шинкаревой И.В.,
при секретаре Бабенко Т.В.,
с участием ответчика – представителя ОМВД России по Темрюкскому району Рогаль М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шадринцева В.В. к ОМВД России по Темрюкскому району о выплате расходов на проезд,
УСТАНОВИЛ:
Шадринцев В.В. обратился в суд с иском к ОМВД России по Темрюкскому району о признании действий руководителя ОМВД России по Темрюкскому району незаконными и обязании к выплате расходов в соответствии с поданными документами.
Свои требования заявитель обосновал тем, что в соответствии с приказом №333 л/с от 26.08.2011 года он состоял в должности старшего следователя СО ОМВД России по Темрюкскому району. 15.11.2013 года им был направлен рапорт о возмещении расходов в связи с проездом в отпуск его и членов его семьи. В соответствии с поступившим ответом от 30.12.2013 года с ОМВД РФ по Темрюкскому району в возмещении расходов отказано.
В судебное заседание Щадринцев В.В. не явился. Он предоставил суду заявление, в котором просил рассмотреть его иск к ОМВД России по Темрюкскому району в его отсутствие. В этом заявлении он указал на то, что, по его мнению, п.6 ст. 3 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ» противоречит положениям Конституции РФ, умаляет права и свободы человека и гражданина, разделяет граждан РФ, проходящих службу в ОВД на две половины, одна из которых имеет право на бесплатный проезд по территории РФ, а другая половина этой категории граждан лишена данного права, то есть ограничена в своих правах. Одновременно он просил суд направить запрос в Конституционный суд РФ запрос о проверке конституционности этого положения ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ».
Ответчик – представитель ОМВД России по Темрюкскому району Рогаль М.В. в судебном заседании не согласилась с заявленными исковыми требованиями Щадринцева В.В. Суду она пояснила, что оплата стоимости проезда в пределах РФ к месту использования отпуска и обратно положена лицам, работающим в органах финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях. Щадринцев В.В. проходил службу в Отделе МВД России по Темрюкскому району Краснодарского края, Темрюкский район не относится к районам Крайнего Севера, и приравненных к ним местностям с неблагоприятными условиями, в том числе отдаленных и он следовал к месту проведения основного отпуска, поэтому у него отсутствуют основания для оплаты расходов, в связи с проездом в отпуск.
Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, считает, что требования Щадринцева В.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из выписки из приказа начальника Главного следственного управления ГУ МВД России по Краснодарскому краю, подполковник юстиции Щадринцев В.В. был назначен на должность старшего следователя (ф/б) следственного отдела ОМВД России по Темрюкскому району с 01 сентября 2011 года (л.д.30).
С 10.08.2013 года по 09.10.2013 года подполковнику полиции Щадринцеву В.В. был разрешен очередной отпуск за 2013 год, с пребыванием в с. Колывань Курьинского района Алтайского края. 23.09.2013 года Щадринцев В.В. прибыл в с. Колывань, а 27.09.2013 года убыл. Данный факт подтверждается отпускным удостоверением (л.д.24).
К материалам гражданского дела истцом приложены документы, а именно: два проездных документа на поезд на сумму 806, 78 рублей и 832,13 рублей, два билета ООО «Автобусные билеты» на сумму 500 рублей и 480 рублей, билет ООО «АТП «Курьинское» на сумму 120 рублей и билет АФ «Кубаньпассажир автосервис» Славянский автовокзал на сумму 128 рублей (л.д.25-26).
Начальнику ОМВД России по Темрюкскому району истец Щадринцев В.В. предоставил рапорт, в котором он просил его возместить расходы по оплате проезда в период проведения отпуска ему и членам его семьи за 2012-2013 года (л.д.4).
Истцу Щадринцеву В.В. был дан ответ, в котором было указано, что на основании ФЗ от 19.07.2011 года № 274-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении в отдельные законодательные акты РФ», оплата стоимости проезда к основному месту проведения отпуска не положена, так как положена только сотрудникам, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.
Согласно ст. 325 ТК РФ, оплата стоимости проезда в пределах РФ к месту использования отпуска и обратно положена лицам, работающим в органах, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2007 г. № 247 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам оплачивается в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно (в случае направления на лечение либо на медицинское освидетельствование врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией) медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел); к месту долечивания (реабилитации) в санаторно-курортной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (в случае направления на долечивание (реабилитацию) врачебной комиссией медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел).
Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2007 г. № 247- ФЗ сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Таким образом, судом установлено, что Щадринцев В.В. проходил службу в Отделе МВД России по Темрюкскому району Краснодарского края, а так как Темрюкский район Краснодарского края не относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также местностях с неблагоприятными условиями, в том числе отдаленных, и Щадринцев В.В. следовал не к месту лечения либо долечивания, а к месту основного отпуска, у него отсутствуют основания для оплаты расходов, в связи с проездом в отпуск.
Согласно ст. 101 Конституции РФ суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии Конституции Российской Федерации закона, примененного или подлежащего применению в указанном деле, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности данного закона.
Ходатайство Шадринцева В.В. о направлении запроса в Конституционный суд РФ запрос о проверке конституционности положения ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ» в части оплаты проезда к месту отпуска удовлетворению не подлежит, т.к. суд не усматривает противоречия этого закона Конституции Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требования Щадринцева В.В. к ОМВД России по Темрюкскому району о выплате расходов на проезд – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение суда в окончательной форме принято 8 мая 2014 года.
