Решение от 30 апреля 2014 года

    Дело № 2 – 492/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 апреля 2014 года                          г. Валдай
 
    Валдайский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи - Никитиной О.А.,
 
    при секретаре Цветковой М.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Валдайского района Новгородской области – Кабеева И.А.,
 
    ответчика Федотова Д.И.,
 
    представителя ответчика Евлантьева А.О.,
 
    представителя третьего лица – Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области – Горбуновой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Валдайского района Новгородской области в интересах Российской Федерации, Новгородской области, Валдайского муниципального района к Федотову Денису Игоревичу о взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Валдайского района Новгородской области в интересах Российской Федерации, Новгородской области. Валдайского муниципального района обратился в суд с иском к Федотову Д.И. о взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением.
 
    В обоснование иска указал, что вступившим в законную силу приговором Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Федотов Д.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной цели или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
 
    В результате незаконных действий Федотова Д.И., выразившихся в злоупотреблении своими должностными полномочиями, причинен ущерб федеральному, областному бюджетам, а также бюджету Валдайского муниципального района на общую сумму <данные изъяты>
 
    Представитель истца просит взыскать денежные средства с Федотова Д.И. в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением.
 
    В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Федотов Д.И. возражал против исковых требований, считал, что иск прокурора необоснован, так как социальную выплату он получил законно.
 
    Представитель ответчика Евлантьев А.О. просил в иске прокурору отказать, так как Федотов Д.И. имел право на социальную выплату для улучшения жилищных условий, и он их улучшил, т.е. выделенные ему денежные средства израсходовал по назначению.
 
    Представитель третьего лица Горбунова А.В. просила в иске отказать, так как Федотов Д.И. имел право на участие в программе, жильем обеспечен не был, денежные средства израсходовал по назначению. Поскольку прямой ущерб это нецелевое расходование денежных средств, Федотов своими действиями ущерб не причинил, иск следует оставить без удовлетворения.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
 
    Согласно ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
 
    Вступившим в законную силу приговором Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Федотов Д.И., в целях принятия участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Валдайском муниципальном районе» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Новгородской области от 13.10.2011 № 541 и разрабатываемой им муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Валдайском муниципальном районе» на 2011-2015 годы, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью получения субсидии за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджета Валдайского муниципального района, заведомо зная о том, что его семья не имеет оснований для включения в списки участников программ в первоочередном порядке, в нарушение Положения об отделе, не обеспечив мер по информированию населения Валдайского муниципального района о возможностях улучшения жилищных условий путем участия в Подпрограмме, Областной целевой программе, подал ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации Валдайского муниципального района заявление о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    После принятия указанного заявления, в этот же день, в нарушение Положения об общественной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района (далее - Комиссия), утвержденного постановлением администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о комиссии), Федотовым Д.И. самостоятельно рассмотрены представленные документы, подтверждающие нуждаемость его семьи в улучшении жилищных условий.
 
    ДД.ММ.ГГГГ, Федотов Д.И. используя свои служебные полномочия вопреки интересам государственной службы, а именно в нарушение п. 3.3.2 Положения об отделе, являясь членом Комиссии на основании постановления администрации Валдайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовил фиктивный протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Валдайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, в который внес заведомо ложные сведения о факте заседания комиссии и принятия ею решения о признании себя и членов своей семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. Фактически данное заседание комиссии не проводилось, вопрос о признании семьи Федотова Д.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий комиссией не обсуждался.
 
    На основании протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Валдайского муниципального района Федотов Д.И., злоупотребив должностными полномочиями, предоставленными ему пунктами 3.1.8, 4.3 Положения об отделе, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, лично подготовил проект постановления администрации Валдайского муниципального района № о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, который ДД.ММ.ГГГГ подписан Главой Валдайского муниципального района, не осведомленным о преступных намерениях Федотова Д.И.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Федотов Д.И. в продолжение преступного умысла, находясь лично написал заявление о включении его семьи в состав участников Подпрограммы. В этот же день Федотов Д.И., злоупотребив своими должностными полномочиями, предоставленными ему п.1.2 Приложения к долгосрочной муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Валдайском муниципальном районе на 2011 — 2015 годы» (далее - Приложение к муниципальной Программе), в соответствии с которым отделу жилищно-коммунального, транспортного и дорожного хозяйства, строительства и энергообеспечения администрации муниципального района поручено признание молодых семей участниками Подпрограммы, областной целевой программы, самостоятельно рассмотрел указанное заявление и приложенные к нему документы.
 
    Далее Федотов Д.И. подготовил текст постановления администрации Валдайского муниципального района, которое подписано ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Валдайского муниципального района, не осведомленного о преступных действиях Федотова Д.И., в соответствии с которым семья Федотова Д.И. включена в состав участников долгосрочной муниципальной программы.
 
    В продолжение преступного умысла, направленного на улучшение своих жилищных условий и получение денежных средств из федерального, областного бюджета и бюджета Валдайского муниципального района на общую сумму <данные изъяты> посредством включения себя и членов своей семьи в список молодых семей — участников Подпрограммы и получения социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ по Валдайскому муниципальному району в первоочередном порядке, то есть, действуя из корыстной заинтересованности грубо нарушая законные интересы других граждан, закрепленные в ч.1 ст.40 Конституции РФ, ДД.ММ.ГГГГ, Федотов Д.И., злоупотребив своими должностными полномочиями, предоставленными ему п.2.7 Приложения к муниципальной Программы, в соответствии с которым отделу жилищно-коммунального, транспортного и дорожного хозяйства, строительства и энергообеспечения поручено формирование списка участников Подпрограммы, подготовил указанный список, включив в него себя и членов своей семьи, который направил в администрацию Новгородской области.
 
    На основании представленных Федотовым Д.И. документов, ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в соответствии с которым он незаконно получил социальную выплату в размере <данные изъяты> из федерального, областного бюджетов и бюджета Валдайского муниципального района на приобретение жилья на территории Новгородской области. Указанные денежные средства на основании заявки на финансирование администрации Валдайского муниципального района переведены со счета администрация Валдайского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ на открытый счет Федотова Д.И. в <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ Федотовым Д.И. заключен договор купли-продажи квартиры, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, Федотов Д.И., являясь должностным лицом, которому поручены разработка проекта Программы, реализация ее мероприятий и контроль за их исполнением, действуя умышленно, вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, использовал свои служебные полномочия, предоставленные ему п.п. 3.3.2, 3.3.3. Положения об отделе, п. 3.5 Должностной инструкции, в нарушение ч.2 ст.40 Конституции РФ, закрепляющей за органами местного самоуправления обязанность создавать условия для осуществления права на жилище, п.п. 3.14 должностной инструкции, п.п. 3.2.7, 6.4.8 Положения об отделе, для улучшения своих жилищных условий и незаконного получения денежных средств на общую сумму <данные изъяты> из федерального, областного бюджетов и бюджета Валдайского муниципального района посредством незаконного включения себя и членов своей семьи в список молодых семей — участников Подпрограммы получил социальную выплату в ДД.ММ.ГГГГ по Валдайскому муниципальному району в первоочередном порядке, что повлекло причинение ущерба федеральному, областному бюджетам, а также бюджету Валдайского муниципального района на общую сумму <данные изъяты> существенное нарушение прав и законных интересов жителей <адрес>, закрепленных в ч.1 ст.40 Конституции РФ, и нуждающихся в улучшении жилищных условий, подрыв престижа и авторитета представителей органов муниципальной власти, нарушение охраняемых интересов государства, связанных с реализацией государственной жилищной политики.
 
    Факт совершения Федотовым Д.И. противоправных действий по получению социальной выплаты для улучшения жилищный условий в первоочередном порядке, установлен, что в соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, имеет преюдициальное значение по настоящему гражданскому делу, а потому доказыванию не подлежит.
 
    Доводы ответчика, его представителя, представителя третьего лица о том, что действиями Федотова Д.И. бюджетам Российской Федерации, Новгородской области, Валдайского муниципального района ущерб не причинен, так как денежные средства он использовал по назначению, несостоятельны и опровергаются вступившим в законную силу приговором суда.
 
    Размер причиненного Федотовым Д.И. ущерба установлен приговором Валдайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, сторонами не оспаривается.
 
    Таким образом, исковые требования прокурора Валдайского района Новгородской области о взыскании с Федотова Д.И. денежных средств в сумме <данные изъяты>, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск прокурора Валдайского района Новгородской области в интересах Российской Федерации, Новгородской области, Валдайского муниципального района к Федотову Денису Игоревичу удовлетворить.
 
    Взыскать с Федотова Дениса Игоревича в доход федерального бюджета Российской Федерации <данные изъяты> рубля.
 
    Взыскать с Федотова Дениса Игоревича в доход бюджета Новгородской области <данные изъяты> рублей.
 
    Взыскать с Федотова Дениса Игоревича в доход местного бюджета Валдайского муниципального района <данные изъяты> рублей.
 
    Взыскать с Федотова Дениса Игоревича государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья: подпись                         О.А. Никитина
 
    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>