Решение от 30 апреля 2014 года

Гражданское дело 2-300/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Шира           30 апреля 2014 года                                       
 
    Ширинский районный суд в составе
 
    Председательствующего      Журавлевой Н.Ю.,
 
    при секретаре       Падчик Е.С.,
 
    с участием:
 
    представителя заявителя - ОМВД России по Ширинскому району, действующего на основании доверенности ,            Пузика А.А.,
 
    заинтересованных лиц:
 
    помощника прокурора Ширинского района Гранкина Д.А.,
 
    Моровой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ОМВД России по Ширинскому району о продлении срока административного надзора в отношении осужденной Моровой А.А.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Начальник ОМВД России обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Моровой А.А., мотивируя заявленные требования тем, что в отношении Моровой А.А., осужденной приговором суда , решением суда установлен административный надзор сроком 3 года со дня постановки на учете ОВД по месту жительства или пребывания, а также определены следующие административные ограничения: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запретить посещения мест массовых мероприятий и участие в них; 3) запретить выезд за пределы территории района без уведомления ОВД, осуществляющего административный надзор. По месту проживания Морова А.А. характеризуется отрицательно, не работает, в ОМВД России поступали жалобы и заявления на гражданку Морову А.А., замечена в употреблении спиртных напитков в быту. Морова А.А. являясь совершеннолетним лицом, совершила тяжкое преступление, за которое была осуждена к реальному отбытию наказания, судимость за которое не снята и не погашена в установленном законом порядке. Кроме того, Морова А.А. совершил в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, что является основанием для продления административного надзора. На основании вышеизложенного заявитель просит продлить срок административного надзора в отношении Моровой А.А. на Х месяцев.
 
    В судебном заседании представитель ОМВД России Пузик А.А., действующий по доверенности, заявление поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в нем.
 
    Заинтересованное лицо Морова А.А. возражений против продления административного надзора в отношении нее сроком на 6 месяцев не высказала.
 
    Представитель прокуратуры , помощник прокурора Гранкин Д.А., в судебном заседании поддержал заявление начальника ОМВД России .
 
    Суд, выслушав, представителя ОМВД России , осужденную, представителя прокурора - помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующему.
 
    Частью 4 ст. 1 ГПК РФ установлено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
 
    В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
 
    В ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод заложено право на справедливое судебное разбирательство, одним из аспектов которого является право на доступ к судебным инстанциям по вопросам гражданско-правового характера, такое право гарантирует надежный и эффективный механизм судебной защиты.
 
    Частью 1 ст. 261.7 ГПК РФ определено, что дело об административном надзоре рассматривается и разрешается судьей единолично с обязательным участием лица, в отношении которого подано заявление, а также с участием представителей исправительного учреждения или органа внутренних дел, которыми подано заявление, и прокурора.
 
    Согласно ч. 1 ст. 261.5 ГПК РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.
 
    В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью Российской системы права.
 
    Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Из подпунктов 1, 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) следует, что административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей.
 
    Следовательно, указанный Закон не устанавливает какую-либо ответственность, а лишь вводит временные ограничения для лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение (ч. 1):
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2).
 
    В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если (ч. 3):
 
    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Судом установлено, что Морова А.А., осуждена судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 к лишению свободы сроком на Х года Х месяцев без штрафа, по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на Х год, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний Моровой А.А. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного сложения наказания по данному приговору и по приговору Моровой А.А. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на Х года Х месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия приговор суда в отношении Моровой А.А. изменен, определено Морову А.А. считать осужденной приговором суда по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ), с применением положений ч. 3 ст. 68 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на Х месяца; по 1 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ), с применением положений ч. 3 ст. 68 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на Х месяца, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний Моровой А.А. назначено наказание в виде Х года Х месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору окончательно назначено наказание в виде лишения свободы роком на Х года Х месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
 
    Из представленных материалов следует, что решением суда в отношении Моровой А.А. установлен административный надзор .
 
    Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником полиции МО МВД России , установлена обязанность для поднадзорного лица Моровой А.А. являться на регистрацию в ОУУП МО МВД России Х, Х числа каждого месяца в Х часов .
 
    Из подписки, данной Моровой А.А. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России следует, что последней разъяснены установленные в отношении нее судом обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» .
 
    Из предупреждений, вынесенных УУП ОУУП МО МВД России , УУП ОУУП и ПДН ОМВД России следует, что Морова А.А. была предупреждена в том числе и о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен в связи с совершением ею в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность .
 
    Из справки, составленной ст. инспектором ИАЗ ОМВД России , протокола об административном правонарушении , протокола по делу об административном правонарушении , протокола об административном правонарушении , постановлений мирового судьи судебного участка , протокола об административном правонарушении следует, что в течение Х года Морова А.А. совершила Х административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность , характеризуется отрицательно .
 
    В силу ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении:
 
    1) лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
 
    2) лиц, указанных в части 1 (пункт 1) и части 3 (пункт 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    Часть 2 ст. 261.6 ГПК РФ установлено, что в заявлении об установлении, о продлении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются предлагаемые к отмене или установлению виды административных ограничений.
 
    Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
 
    В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 № 23 «О судебном решении» определено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
 
    Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд, с учетом содеянного Моровой А.А., ее отрицательных характеристик, а также того, что Морова А.А. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершение ей более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, данных об ее личности, считает необходимым, продлить в отношении осужденной Моровой А.А. административный надзор.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 261.5 - 261.8 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление начальника ОМВД России о продлении административного надзора в отношении осужденной Моровой А.А. - удовлетворить.
 
    Продлить административный надзор в отношении Моровой А.А. сроком на Х месяцев.
 
    Установить следующие ограничения:
 
    запрещение пребывания в барах, ресторанах, клубах, кафе, дошкольных учреждениях, детских площадках, школах, расположенных на территории района ;
 
    запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участии в указанных мероприятиях;
 
    запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ района без уведомления ОМВД России ;
 
    запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с Х часов до Х часов;
 
    обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в ОУУП И ПДН ОМВД России.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ширинский районный суд.
 
    Председательствующий                                                 Н.Ю. Журавлева
 
    Решение в окончательной форме изготовлено и подписано «05» мая 2014 года.
 
    Судья
 
    Ширинского районного суда                                           Н.Ю. Журавлева