Дата принятия: 30 апреля 2013г.
Дело (номер обезличен)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(дата обезличена)
Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
председательствующего Кувшиновой Т.С.
при секретаре Ермаковой Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толоконышко Н.О., Толоконышко С.С. к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Спорным жилым помещением является муниципальная (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, общей площадью (данные обезличены) кв.м., жилой (данные обезличены) кв.м.
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, указав, что нанимателем спорного жилого помещения является Толоконышко Н.О., поскольку постоянно в нем зарегистрирована и проживает с (дата обезличена) г. В указанную квартиру истица въехала по обменному ордеру, который сдала в домоуправление. В данной квартире родился и вырос ее сын Толоконышко С.С. Обратившись в администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, истица Толоконышко Н.О. получила отказ. Согласно справке о состоянии расчетов по лицевому счету (номер обезличен) от (дата обезличена) истцы являются добросовестными исполнителями по оплате коммунальных услуг, по содержанию и ремонту жилья.
Истцы просили признать за ними право пользования квартирой (номер обезличен) (адрес обезличен) г.Н.Новгорода; обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ними договор социального найма жилого помещения.
В судебное заседание истицы не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали.
Представитель истицы Толоконышко Н.О. - Тряпичникова И.М., в судебном заседании уточнила исковые требования, просила обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Толоконышко Н.О. договор социального найма спорного жилого помещения с указанием в качестве члена семьи нанимателя Толоконышко С.С Представитель Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода Любавина А.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Выслушав объяснения представителя истицы Тряпичниковой И.М., изучив материалы дела и дав оценку представленным по делу доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно выписке из домовой книги, истица Толоконышко Н.О. является нанимателем (адрес обезличен) г.Н.Новгорода. Она постоянно зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с (дата обезличена) Совместно с нею по указанному адресу постоянно зарегистрирован и проживает Толоконышко С.С.
(дата обезличена) Толоконышко Н.О. и члену ее семьи отказано в заключении письменного договора социального найма в отношении данной квартиры по причине отсутствия решения о предоставлении жилого помещения.
Не согласившись с данным решением, истцы обратились в суд с настоящим иском.
Рассмотрев доводы истцов в совокупности с представленными доказательствами, суд считает, что отказ Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода в заключении договора социального найма является незаконным.
В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на день вселения Толоконышко Н.О. в спорную квартиру, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
По сведениям домоуправляющей компании, нанимателем квартиры значится Толоконышко Н.О.
Письменный договор социального найма, как это требовала статья 51 Жилищного кодекса РСФСР, а в настоящее время – статья 60 Жилищного кодекса РФ, между наймодателем и Толоконышко Н.О. не заключался.
Однако, несмотря на отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения, он фактически исполнялся сторонами с момента вселения Толоконышко Н.О. с 1987 г., которая оплачивает найм жилого помещения, и подаваемые коммунальные услуги, владеет и пользуется спорным жилым помещением в соответствии с его назначением.
Законность вселения в спорную квартиру Толоконышко Н.О. и члена ее семьи наймодателем не оспаривается. За период их проживания наймодатель не выдвигал к ним требование о выселении. Не заявлено такое требование, либо иной спор о праве на жилое помещение, и в связи с отказом администрации в заключении письменного договора социального найма.
Указанные обстоятельства говорят о том, что факт возникновения у Толоконышко Н.О. и члена ее семьи права пользования спорным жилым помещением на законных основаниях Администрацией Канавинского района г.Н.Новгорода под сомнение не ставился.
При указанных обстоятельствах, основания для отказа в оформлении в надлежащей (письменной) форме договора социального найма, который исполнялся фактически на протяжении многих лет, у администрации отсутствовали.
Возражения представителя ответчиков о том, что полномочия по заключению договоров социального найма у администрации возникли с 1.03.2005 г., т.е. после предоставления жилого помещения, в силу чего он не может быть заключен в настоящее время, не соответствуют законодательству.
В соответствие с законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 5).
В соответствии со статьей 43 Устава г.Н.Новгорода, принятого постановлением Городской Дума г.Н.Новгорода от 23.11.05 г. №91, к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения…
7. В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг, предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма.
Администрация г.Н.Новгорода постановлением от 28.03.2006 г. №798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации г.Н.Новгорода» (в редакции 8.02.07 г. №393), в соответствии с Жилищным кодексом РФ, статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода определила следующий порядок реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода:
2. Администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района:
2.1. Заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.
По обращению Толоконышко Н.О. у Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода возникла обязанность по оформлению договора социального найма, поскольку на основании статьи 12 Закона Нижегородской области от 7.04.2004 г. №26-З «О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области», он является обязательным к представлению для решения вопроса о приватизации жилого помещения.
При таких обстоятельствах требование об обязании Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Толоконышко Н.О. договор социального найма, обоснованно, и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Толоконышко Н.О. договор социального найма в отношении (адрес обезличен) г.Н.Новгорода с указанием в качестве члена семьи нанимателя Толоконышко С.С..
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через районный суд.
Судья подпись
Копия верна:
Решение не вступило в законную силу.
Судья Т.С.Кувшинова
Подлинный документ решения
находится в гражданском деле (номер обезличен) в Канавинском районном суде г.Н.Новгорода.
