Дата принятия: 30 апреля 2013г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ. Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего Шершневой Г.Н.
при секретаре Семиной Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г.
по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Иркутской области к Неханкину Л.М. о взыскании налога, пени, штрафа,
У С Т А Н О В И Л :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 18 по Иркутской области обратилась в суд с иском к Неханкину Л.М. о взыскании налога, пени, штрафа. В обоснование иска указала, что Неханкин Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Иркутской области (г. Черемхово) в качестве индивидуального предпринимателя. Утратив статус индивидуального предпринимателя, до ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве физического лица. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Иркутской области путем слияния с Межрайонной инспекцией ФНС России № 8 по Иркутской области Неханкин Л.М. был поставлен на учет в Межрайонную инспекцию ФНС России № 18 по Иркутской области. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Неханкина Л.М. имеется задолженность по взносам в Пенсионный фонд РФ, сформировавшаяся на ДД.ММ.ГГГГ и составляющая:
Наименование налога
Налог
Пени
Штраф
(агент) Недоимка, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
(агент) Недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации
0<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
(агент) Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
0.<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
(агент) Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации
0.<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Недоимка, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Данная задолженность образовалась в связи с отражением на лицевом счете налогоплательщика сведений, начисленных им самим от осуществления предпринимательской деятельности согласно представленным налоговым декларациям. На основании сведений, представленных налогоплательщиком, были начислены взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Территориальный и Федеральный фонды медицинского страхования РФ, а также Фонд занятости населения РФ. Начисление и взыскание вышеуказанных взносов до 01.01.2001 г. осуществляли соответствующие фонды, но с вступлением в силу Федерального Закона от 05.08.2000 г. № 118-Ф3 «О введении части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» (введением единого социального налога, в состав которого были включены взносы в Пенсионный фонд РФ) полномочия по взысканию данной суммы задолженности были переданы в налоговый орган. Указанная сумма недоимки по налогам, сборам, взносам, задолженности по пеням подтверждается справкой № о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам Неханкина Л.М. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требованием № об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>., направленным налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ в порядке досудебного урегулирования спора. В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Пунктом 4 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 рабочих дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физических лиц производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ. На основании п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Учитывая возникновение недоимки до ДД.ММ.ГГГГ и установленные НК РФ ограничения сроков на взыскание через суд, срок на обращение в суд с иском о взыскании недоимки по взносам в Пенсионный фонд РФ истек. Доказательства своевременного соблюдения налоговым органом процедуры взыскания задолженности отсутствуют в связи с истечением срока хранения документов. Срок хранения требований об уплате налогов согласно действующему Перечню документов, образующихся в деятельности налоговых органов, с указанием сроков хранения и уничтожения, утвержденному Приказом МНС РФ от 21.04.2004 г. № САЭ-3-18/297, составляет 5 лет, реестров почтовых отправлений (заказных писем) – 3 года. До настоящего времени суммы недоимки по взносам в Пенсионный фонд РФ не взысканы. Реорганизация Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Иркутской области путем слияния с Межрайонной инспекцией ФНС России № 8 по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ повлекла и слияние компьютерных программ, отвечающих за учет задолженности налогоплательщика, в результате сбоя которых были утрачены необходимые сведения (документы) о задолженности Неханкина Л.М., о выставленных требованиях. Кроме того, до принятия положений подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (согласно которым утрата налоговым органом возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, влекущая признание такой недоимки и задолженности безнадежной к взысканию и списанию, возможна только в результате принятия судебного акта), отсутствовала правовая обоснованность обращения налогового органа в суд. Вышеуказанные обстоятельства явились причинами несвоевременного обращения налогового органа в суд за взысканием недоимки по налогу, образовавшейся у налогоплательщика на ДД.ММ.ГГГГ, и задолженности по пеням. Учитывая право налогового органа на обращение с ходатайством в суд о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании недоимки и задолженности, установленное п. 3 ст. 46, п. 2 ст. 48 НК РФ, и возможность суда на восстановление вышеуказанного срока согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ, а также отсутствие каких-либо законодательных критериев для определения уважительности причин пропуска срока и решения этого вопроса судом с учетом обстоятельств дела и по его усмотрению, руководствуясь ст.ст. 31, 48 НК РФ, просит восстановить пропущенный срок подачи заявления; взыскать с Неханкина Л.М. суммы недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также задолженность по пеням и штрафам: по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (налоговый агент) в размере <данные изъяты>
В судебное заседание истец – представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Иркутской области не явился, хотя о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д. 17), просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д. 18).
Ответчик Неханкин Л.М. в судебное заседание не явился, хотя о поданном иске и о слушании дела извещен надлежащим образом, от получения копии искового заявления и судебного извещения о слушании дела отказался (л.д. 16-16а).
Исследовав представленные материалы, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд находит исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Иркутской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как видно из представленных материалов, Неханкин Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Иркутской области (г. Черемхово) в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя (л.д. 13-14).
На л.д. 7-8 имеется справка № о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении Неханкина Л.М., которая ответчиком не оспорена.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.
Неханкину Л.М. Межрайонной инспекцией ФНС России № 18 по Иркутской области было выставлено требование № об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10, 11-12).
Пунктом 4 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 рабочих дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.
На основании п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Доказательства своевременного соблюдения налоговым органом процедуры взыскания задолженности отсутствуют в связи с истечением срока хранения документов. Срок хранения требований об уплате налогов согласно действующему Перечню документов, образующихся в деятельности налоговых органов, с указанием сроков хранения и уничтожения, утвержденному Приказом МНС РФ от 21.04.2004 г. № САЭ-3-18/297, составляет 5 лет, реестров почтовых отправлений (заказных писем) – 3 года. До настоящего времени суммы недоимки по взносам в Пенсионный фонд РФ не взысканы. Как указывает истец, реорганизация Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Иркутской области путем слияния с Межрайонной инспекцией ФНС России № 8 по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ повлекла и слияние компьютерных программ, отвечающих за учет задолженности налогоплательщика, в результате сбоя которых были утрачены необходимые сведения (документы) о задолженности Неханкина Л.М., о выставленных требованиях. Кроме того, до принятия положений подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 229-ФЗ (согласно которым утрата налоговым органом возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, влекущая признание такой недоимки и задолженности безнадежной к взысканию и списание, возможна только в результате принятия судебного акта) отсутствовала правовая обоснованность обращения налогового органа в суд. Вышеуказанные обстоятельства явились причинами несвоевременного обращения налогового органа в суд за взысканием недоимки по налогу, образовавшейся у налогоплательщика Неханкина Л.М. на ДД.ММ.ГГГГ, и задолженности по пеням.
Суд находит указанную причину пропуска срока уважительной и полагает возможным восстановить истцу пропущенный срок для подачи заявления в суд, взыскав с ответчика Неханкина Л.М. указанные выше суммы в судебном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Иркутской области удовлетворить.
Восстановить пропущенный срок для подачи заявления в суд.
Взыскать с Неханкина Л.М.:
по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>
по взносам в Пенсионный фонд РФ <данные изъяты>
по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования <данные изъяты>
пени по взносам в Фонд социального страхования РФ <данные изъяты>;
по взносам в Пенсионный фонд РФ <данные изъяты>
по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования <данные изъяты>
по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья:
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
