Дата принятия: 30 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2013 года г.Астрахань
Судья Ленинского районного суда г. Астрахани ФИО3, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Негоциант» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Астрахани от дата обезличена по административному делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Негоциант» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Астрахани от дата обезличена ООО «Негоциант» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен штраф в размере <данные изъяты> руб.
Не согласившись с указанным постановлением ООО «Негоциант» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, поскольку выводы судьи первой инстанции о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, не подтверждены доказательствами по делу, выводы судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не было установлено орудие правонарушения, а также не были исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела и требующие специальных познаний, что повлекло за собой принятие неправильного решения.
Представитель заявителя ООО «Негоциант» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, причина не явки суду не известна.
Представитель прокуратуры Ленинского района г. Астрахани в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежаще, причина не явки суду не известна.
Проверив материалы дела и изучив административный материал, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от дата обезличена N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Частью 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ установлена административную ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи
Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района г. Астрахани совместно с ОП № 2 УМВД по г. Астрахани дата обезличена проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр ООО «Негоциант».
Установлено, что по адресу: <адрес> 000 «Негоциант» осуществляет деятельность по проведению Всероссийской бес тиражной лотереи «Мобиус» организатором которой является ООО «Лотоинтерком».
В соответствии с договором возмездного оказания услуг от дата обезличена № «Негоциант» является исполнителем, в обязательство которого входит обслуживание автоматизированного процесса распространения лотерейных билетов, предусмотренного условиями проведения лотереи, на основании заключенного договора с заказчиком, которым является ООО «Форпост», осуществляющее функцию распространения лотерейных билетов и выплаты выигрышей в соответствии с договором с организатором лотереи ООО «ЛОТОИНТЕРКОМ».
В силу п.1 ст.4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В соответствии с п.1 ст.2 ФЗ «О лотереях», лотерея - это игра, которая осуществляется в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а*вторая (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей по условиям лотереи. Договор между организатором лотереи и ее участником заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Бестиражной лотереей является лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до начала их распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.
Для того, чтобы определить является ли приобретенный лотерейный билет бестиражной лотереи выигрышным, в соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О лотереях» необходимо выявить нанесенные на игровое поле скрытые символы и надписи и сопоставить выявленную информацию с условиями розыгрыша призового фонда лотереи.
Таким образом участник бестиражной лотереи идентифицируется до проведения розыгрыша путем приобретения персонифицированного документа (лотерейного билета), который в момент производства (изготовления билета) определяется как выигрышный или невыигрышный. Применение лотерейного оборудования при проведении бестиражной лотереи не допускается, так как принцип действия лотерейного оборудования основан на принципе случайного определения выигрышей после распространения среди участников лотереи соответствующих билетов, в то время как при проведении бестиражной лотереи все выигрышные лотерейные билеты определены уже на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи.
Из вышеуказанного следует, что основными признаками, позволяющими отличить игровое оборудование от лотерейного, является его использование для проведения азартных игр и случайное определение материального выигрыша без участия организатора азартных игр или его работников, тогда как при проведении лотереи выигрыш определяется организаторами стимулирующей лотереи.
Как следует из материалов дела деятельность ООО «Негоциант» по распространению билетов Всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус» не соответствует требованиям ФЗ «О лотереях».
Так, для начала розыгрыша гражданин вносит в купюроприемник электронного устройства самостоятельно либо с помощью кассира денежные средства, которые запускают процедуру розыгрыша. Минимальная стоимость одного розыгрыша 10 рублей. При этом лотерейные билеты гражданину не реализуются. После загрузки денежных средств на экране электронного устройства передвигается маленькая мужская фигура и ищет приз, при этом на экране высвечивается цифра, эквивалентная сумме загруженных денежных средств. Во время розыгрыша гражданин каких-либо манипуляций не совершает, лотерейный билет ему не выдается, электронное устройство все действия совершает самостоятельно. Сумму выигрыша случайным образом определяет аппарат, без участия оператора лотереи. Сумма выигрыша указывается на мониторе электронного устройства в виде цифры. В случае выигрыша денежная сумма выдается на руки кассиром.
Поскольку результат проведения розыгрыша призового фонда лотереи определяется фактом игры на электронном устройстве и определением электронного выигрыша, управление процессом определения выигрышной комбинации ни участником лотереи, ни работником ООО «Негоциант» не осуществляется, происходит зачисление баллов в автомат, которые в последующем формируют сумму выигрыша, деятельность общества организована по принципу азартной игры.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата обезличена, протоколом осмотра помещений от дата обезличена, протоколом изъятия вещей и документов от дата обезличена
В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Мировым судьей правильно установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения, наказание, назначенное за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, определено также верно в пределах санкции статьи и назначено минимальным.
Кроме того суд учитывает, что доказательства имеющиеся в материалах дела являются достаточными, допустимыми, достоверными, получены в установленном законе порядке и не вызывают сомнений в их объективности.
Суд критически относится к доводам ООО «Негоциант» изложенным в жалобе на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Астрахани от дата обезличена, поскольку они опровергаются материалами дела, исследованными судом, в их совокупности, и расценивает доводы ООО «Негоциант» как попытку уйти от ответственности за совершенное административное правонарушения.
Мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Астрахани при назначении административного наказания ООО «Негоциант» учтен характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание.
При таких обстоятельствах, судья, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах административного дела доказательства, приходит к выводу, что постановление от дата обезличена мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Астрахани вынесено законно и обоснованно и не имеется оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Астрахани от дата обезличена по административному делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Негоциант» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья: С.Р.Цыганкова
