Решение от 30 апреля 2013 года

 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
30 апреля 2013 года                            р.п. Белоярский.    
 
        Белоярский районный суд Свердловской области в составе
 
    председательствующего судьи Курбатовой Н.Л.,
 
    при секретаре Изгагиной Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брагиной <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> <ФИО>1, к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Гудковой <данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        Брагина О.А., действующая в своих интересах и в интересах <данные изъяты> <ФИО>1, обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», Гудковой Т.А. о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
 
        В обоснование заявленных требований указала, что проживает в жилом помещении – трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду и было предоставлено Гудковой Т.А. и членам ее семьи на основании ордера <номер> от <дата>, выданного Асбестовской КЭЧ Уральского военного округа Министерства обороны РФ. Гудкова Т.А. отказалась от своего права на приватизацию. Ранее право на приватизацию ею использовано не было. Она не имела возможности приватизировать жилье, так как жилое помещение находилось в закрытом военном городке. В настоящее время статус закрытого военного городка в п.Гагарский снят Распоряжением Правительства Российской Федерации № 349-р от 17.03.2010г. С целью оформить договор приватизации она обратилась с заявлением к начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с просьбой предоставить перечень документов, необходимых для оформлении договора приватизации, однако получила отказ, мотивированный тем, что в настоящее время ответчик не имеет возможности заключить договор передачи квартиры в собственность ввиду отсутствия доверенности действовать от имени Российской Федерации и отсутствия согласия собственника на отчуждение имущества. Также обратилась с заявлением к начальнику ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ по этому же вопросу, получила ответ, из которого следует, что жилое помещение находится на праве оперативного управления у ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
        Истец просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, суду доверяет.
 
        Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Гудкова Т.А. в суд для участия в судебном заседании не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении в их отсутствие не просили. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом судебными повестками по месту нахождения и месту жительства.
 
        Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Мирзоев М.Я., действующий на основании доверенности от <дата>, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на имя суда указал, что исковые требования ответчик не признает.
 
    3-е лицо Администрация Белоярского городского округа своего представителя в суд для участия в судебном заседании не направила. Представитель 3-го лица Беляев О.В. просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что жилое помещение – <адрес> жилой <адрес> не являются объектами муниципальной собственности, в Реестре объектов муниципальной собственности не значатся и не включены в муниципальный жилищный фонд Белоярского городского округа.
 
        Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в последней ред. от 11.06.2008) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц.
 
        При этом, согласно ст. 4 вышеуказанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
        <дата> Асбестовской КЭЧ Министерства обороны СССР Гудковой Т.А. с семьей из 2-х человек (сын <ФИО>2) выдан ордер <номер> на право занятия двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>
 
        Брагина О.А., <ФИО>1 зарегистрированы и постоянно проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> что подтверждается копией поквартирной карточки от <дата>
 
        Гудкова Т.А. от своего права на приватизацию жилого помещения отказалась, согласна на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> истцом и несовершеннолетним <ФИО>1, о чем указала в заявлении на имя суда.
 
        Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений). заявленных в судебном порядке правах требования, правопритязаний на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.
 
        В соответствие с положением ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
        Ранее истцом и <данные изъяты> <ФИО>1 не использовано право на бесплатную приватизацию, что подтверждается справкой БТИ от <дата>
 
        Возможности приватизировать спорное жилое помещение истец ранее не имела, так как оно находилось в закрытом военном городке, что в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» исключало возможность его приватизации.    Распоряжением Правительства Российской Федерации № 349-р от 17.03.2010г. статус закрытого военного городка в п.Гагарский снят, что устраняет какие-либо препятствия приватизации жилого помещения.
 
    С целью реализации своего права на приватизацию жилого помещения истец обратилась с заявлением с просьбой дать разрешение на приватизацию в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Согласно ответу ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в связи с тем, что в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не имеет возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность. В ответе также указано, что признание права собственности на занимаемое жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.
 
    В соответствии со ст.ст.6,7 Федерального законы Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1, а также согласно Информационному письму Росимущества «Об участии Росимущества в гражданском судопроизводстве по делам, возникающим в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений» от 16.05.2006 г. № ЛП-05/11256 передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственного или муниципального учреждения, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется указанными организациями самостоятельно. При этом согласования с собственником жилых помещений при их отчуждении в порядке приватизации не требуется.
 
    На основании Указа Президента РФ от 17.11.2008 г. № 1624 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.
 
    Вступившим в силу 27.01.2009 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.
 
    В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 756 от 05.07.2010 г. «О федеральных государственных учреждениях, федеральном государственном квартирно-эксплуатационном учреждении и государственном учреждении, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации», федеральное государственное учреждение «Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть района» переименована в федеральное государственное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
         Таким образом, судом установлено, что Брагина О.А., <ФИО>1 имеют право на приватизацию спорного жилого помещения, которое находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за учреждением Министерства обороны Российской Федерации – Федеральным государственным казенным учреждением «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
        При обращении истца в учреждение, осуществляющее полномочия собственника жилого помещения, с заявлением о его приватизации, получила отказ.
 
        Отсутствие ведомственных нормативных актов, регламентирующих порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны Российской Федерации, не может нарушать право истцов на приватизацию жилого помещения.
 
        Являются несостоятельными доводы, изложенные в отзыве ФГКУ «Центрегионжилье», о том, что Гудковой Т.А. спорное жилое помещение было предоставлено лишь на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ. В ордере это обстоятельство не отражено. Тот факт, что истец не стоял на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, юридического значения для разрешения настоящего спора не имеет. Как указано в отзыве ответчика, сведений об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду МО РФ не имеется.
 
        Учитывая вышеизложенное, суд считает, что отказ истцу в приватизации спорного жилого помещения является незаконным, поскольку требование граждан о бесплатной приватизации жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом приобрести эти помещения в собственность.     
 
        Исковые требования подлежат удовлетворению.
 
        Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Брагиной <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> <ФИО>1, удовлетворить.
 
    Признать за Брагиной <данные изъяты>, <ФИО>1 право общей долевой собственности по 1/2 доли каждого на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
Председательствующий судья                        Н.Л.Курбатова.
 
        Мотивированное решение (решение суда в окончательной форме) изготовлено 08 мая 2013 года.