Дата принятия: 30 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 апреля 2013 года
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе
председательствующего судьи Святкиной Н.В.
при секретаре Семеновой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 805 по иску Зубаревой И. С. к ОАО «Ростелеком» о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л
В Новокуйбышевский городской суд обратилась Зубарева И.С. с иском к ОАО «Ростелеком», указав в заявлении, что на основании договора оказания услуг связи <№> от <Дата> является абонентом ОАО «Ростелеком»(ранее ОАО «Волгателеком» по которому пользуется услугой по выходу в Интернет. До декабря 2012 года со стороны ответчика не было нарушений условий вышеуказанного договора, но начиная с декабря 2012 года имеет место нарушение ее прав потребителя услуги по выходу в Интернет. Согласно условиям договора пользование Интернетом предусмотрено с неограниченным объемом трафика со скоростью до 512 КБ/с, форма расчета и порядок оплаты данной услуги ежемесячный наличный, предварительный(авансовый) платеж в размере 450 рублей(в настоящее время 480 рублей) и при неуплате указанных денежных средств ОАО «Ростелеком» блокирует доступ в Интернет. В силу того, что Интернет не является для нее жизненно необходимым, данные условия договора ее устраивали. Однако с декабря 2012 года в нарушение договора ОАО «Ростелеком» вместо того, чтобы при нулевом балансе блокировать доступ в Интернет, стал пускать Интернет на маленькой скорости – до 64 Кб/с. Данная услуга вопреки ее желания нарушает права потребителя, поскольку постоянный доступ в Интернет, пусть на маленькой скорости, способствует возникновению у ее детей Интернет-зависимости, неконтролируемый доступ в различные сети и соответственно оплачивать данную услугу. Ее претензия ответчиком оставлена без внимания, Интернет был отключен только 01.04.13 года при последней оплате 20.12.12 года.
В судебном заседании истец Зубарева И.С. иск поддержала по вышеизложенным основаниям, просила признать действия ОАО «Ростелеком», незаконными, нарушающими права потребителей и обязать ответчика оказывать услугу в соответствии с Договором и при нулевом балансе блокировать доступ в Интернет.
Представитель ответчика по доверенности Лаптева О.А. иск не признала, пояснив суду, что на основании п. 47 «Правил оказания телематических услуг связи» приостановление услуг связи право, а не обязанность оператора, которой он воспользовался при несвоевременной оплате истцом Зубаревой И.С. доступ в Интернет. Снижение скорости передачи данных - один из способов приостановления услуг, который стал применяться с декабря 2012 года по указанию руководства компании в интересах клиентов, нуждающихся в Интернете даже при отсутствии денежных средств на счете. Истец Зубарева И.С. в указанный период времени выходила в Интернет, скачивала информацию и с учетом объема оказанных ей телематических услуг, ей были выставлены соответствующие счета для оплаты. С заявлением о приостановке оказания телематических услуг Зубарева И.С. в ОАО «Ростелеком» не обращалась, а доступ детей в Интернет можно заблокировать.
Изучив дело, выслушав стороны, суд находит иск Зубаревой И.С. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании ч.1 ст. 45 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 28.07.2012, с изм. от 25.12.2012) "О связи" Договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи.
В соответствии с п.16 Постановления Правительства РФ от 10.09.2007 N 575 (ред. от 16.02.2008) "Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи" телематические услуги связи оказываются оператором связи на основании договора.
В соответствии со ст.ст. 10, 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 28.07.2012) "О защите прав потребителей" Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы.
В соответствии с п.26 Правил оказания телематических услуг связи Оператор связи обязан:
а) оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором;
б) извещать абонента и (или) пользователя в местах работы с абонентами и (или) пользователями, через средства массовой информации и (или) информационные системы об изменении тарифов и (или) тарифных планов для оплаты телематических услуг связи не менее чем за 10 дней до введения новых тарифов и (или) тарифных планов;
Абонент в свою очередь обязан оплачивать предоставленную услугу в сроки и размере, предусмотренные договором.
Судом установлено, что <Дата> с истцом Зубаревой И.С. был заключен договор об оказании услуг связи <№>. Согласно договора и дополнительных соглашений клиентом был выбран тарифный план «Отдыхай NEW!», предусматривающий предоставление пакета услуг по предоставлению доступа к СПД ОАО «Волгателеком», пользование сетью интернет с неограниченным объемом входящего IP-трафика, со скоростью до 512 КБ/с, метод расчета авансовый в размере 450 рублей в месяц(л.д.8-14).
На основании указанного договора истец Зубарева И.С. произвела последний платеж 20.12.12 года.
В случае нарушения пользователем услугами связи требований, установленных настоящим Федеральным законом, правилами оказания услуг связи или договором об оказании услуг связи, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных ему услуг связи, определенных условиями договора об оказании услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг связи до устранения нарушения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 28.07.2012, с изм. от 25.12.2012) "О связи", п. 47 Правил - в случае неустранения такого нарушения в течение шести месяцев со дня получения пользователем услугами связи от оператора связи уведомления в письменной форме о намерении приостановить оказание услуг связи оператор связи в одностороннем порядке вправе расторгнуть договор об оказании услуг связи, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.п. «д» п. 26 Правил оператор обязан извещать абонента и (или) пользователя удобным для них способом не позднее чем за 24 часа о действиях, предпринимаемых в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил, в том числе о приостановлении оказания телематических услуг связи в случае нарушения абонентом и (или) пользователем требований, предусмотренных договором, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. А в соответствии с п.п. «е» возобновить оказание телематических услуг связи абоненту и (или) пользователю в течение суток со дня предоставления документов, подтверждающих ликвидацию задолженности по оплате этих услуг (в случае приостановления оказания услуг).
Данное положение закреплено в п. п. 2.1.1., 5.4. Договора об оказании услуг связи между истцом и ответчиком. Согласно п. 2.1.1. в случае нарушения Абонентом требований, установленных ФЗ «О связи», Правилами оказания услуг связи, настоящего договора, в том числе нарушения сроков оплатыоказанных абоненту услуг, приостановить оказание услуг до устранения нарушений, уведомив об этом абонента.
Судом установлено, что в период с декабря 2012 года по март 2013 года у абонента Зубаревой И.С., как следствие не внесение платы за услуги связи, без какого-либо предупреждения(извещения) скорость доступа в Интернет была снижена до 64 КБ/с, т.е. без отключения данной услуги. Поскольку это не предусмотрено договором, суд находит неубедительным утверждение ответчика, что снижение скорости передачи данных является одним из способов приостановления услуг, которую оператор вправе, но не обязан применить к абонентам. Судом установлено, что такое решение оператор связи принял в одностороннем порядке, в связи с чем фактически оказанные услуги( выход истца в интернет в указанный период времени) правового значения для данного дела не имеют.
В соответствии с п.п. «а» п. 29 Правил Абонент вправе отказаться от оплаты телематических услуг связи, не предусмотренных договором и предоставленных ему без его согласия. Внесение изменений в договор, заключенный в письменной форме, в том числе изменений, касающихся выбора абонентом другого тарифного плана для оплаты телематических услуг связи, оформляется путем заключения дополнительного соглашения к договору(п.50). Никакого дополнительного соглашения с истцом Зубаревой И.С., предусматривающего право оператора в случае нарушения сроков оплаты приостанавливать доступ в Интернет путем снижения скорости до 64 КБ/с, не заключалось. В данном случае, она была уверена о прекращении доступа в Интернет, однако выяснилось, что данная услуга продолжала ей предоставляться, но с меньшей скоростью, что противоречит условиям договора.
На основании п.72 Правил - в случае непредставления, неполного или несвоевременного представления информации об оказании телематических услуг связи гражданин-абонент и (или) пользователь вправе отказаться от исполнения договора и обратиться в суд с иском о возврате средств, уплаченных за оказанные телематические услуги связи и о возмещении понесенных убытков.
Таким образом, действия ответчика, нельзя признать законными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Иск Зубаревой И. С. к ОАО «Ростелеком» о защите прав потребителей – удовлетворить.
Обязать ОАО «Ростелеком» оказывать услугу в соответствии с Договором об оказании услуг связи <№> от <Дата> и при нулевом балансе блокировать ей доступ в Интернет.
Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский обл. суд через городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 08.05.13 г
Председательствующий судья Н.В.Святкина.
