Дата принятия: 30 апреля 2013г.
Дело № 2-193
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Злынка «30» апреля 2013 года
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Королевой Т.Г.,
при секретаре Худяковой М.П.,
с участием помощника прокурора Злынковского района Киренцова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Злынковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Злынковской городской администрации Брянской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по ремонту памятника,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Злынковского района обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Злынковской городской администрации о признании незаконным бездействия по сохранению, содержанию и ремонту объекта культурного наследия, находящегося в собственности поселения, охране памятника «Братская могила 2 партизан и 29 советских воинов», поскольку в нарушение требований законодательства, не принятие органом местного самоуправления мер по содержанию и ремонту памятника воинской славы «Братская могила 2 партизан и 29 советских воинов», представляющего собой братскую могилу с двумя обелисками и четырьмя надгробными плитами из мрамора, расположенного в г.Злынка, и находящегося в муниципальной собственности Злынковского городского поселения, может повлечь его разрушение или изменение облика и интерьера, и умаление конституционных прав каждого на доступ к культурным ценностям и на сохранность объекта историко-культурного наследия. «Братская могила 2 партизан и 29 советских воинов» отнесена решением Брянского облисполкома от 10.07.1979г. № 406 к памятникам истории и культуры регионального значения и внесена в единый государственный реестр объектов культурного наследия. Один из двух обелисков требует демонтажа верхней части с последующим её возведением ввиду физического износа этой части: обелиск имеет крен около 8 градусов, а также имеются трещины и сколы по периметру памятника, что может привести к его полному разрушению, что было установлено в результате прокурорской проверки, вследствие чего прокурор заявил о понуждении к совершению действий по ремонту названных сооружений..
В судебном заседании прокурор Киренцов В.В. просил удовлетворить заявление по изложенным доводам.
Представитель Злынковской городской администрации - заместитель главы администрации Макаренко В.М. в судебном заседании не оспаривал требования прокурора, пояснив, что действительно, физическое состояние обелиска братской могилы, расположенной на городском кладбище по ул.К.Маркса, неудовлетворительное. Совет Ветеранов в настоящее время составляет смету на ремонтные работы. В последний раз указанный памятник ремонтировали в 2000 году. В настоящее время предпринимаются меры к ремонту, но недостаточно средств на эти цели, чтобы в полной мере привести в порядок данные сооружения.
Исследовав представленные материалы дела и, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц в порядке ст.245 ГПК РФ, предусматривающей возможность оспорить в суде бездействие органов местного самоуправления, нарушающих права данных лиц, а также ограничивающие права и свободы граждан.
Согласно ст.4 Закона РФ «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» №4292-1 от 14.01.1993г. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), ответственность за содержание мест захоронения, оборудование и оформление могил и кладбищ погибших при защите Отечества, возлагается на органы местного самоуправления.
В соответствии с п.13 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, охрана объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории поселения.
Согласно сообщению комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области, памятник «Братская могила 2 партизан и 29 советских воинов», расположенный на кладбище г.Злынка, относится к объектам культурного наследия и находится в неудовлетворительном техническом состоянии (л.д.5-7).
Указанный памятник состоит в реестре объектов муниципального имущества МО «Злынковское городское поселение» (л.д.10) и находится на содержании МКП «Коммунальщик» (л.д.11).
Как установлено в суде и не оспаривалось представителем органа местного самоуправления, в настоящее время памятник «Братская могила 2 партизан и 29 советских воинов» находится в неудовлетворительном состоянии (л.д.13,16,17).
Таким образом, бездействие Злынковской городской администрации по содержанию и ремонту памятника может повлечь разрушение или изменение его облика и интерьера в результате неблагоприятных воздействий окружающей среды, умаление конституционных прав каждого на доступ к культурным ценностям и на сохранность объекта историко-культурного наследия, а также не исполняются конституционные обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры в целях предотвращения из разрушения или причинения вреда.
Заявление прокурором Злынковского района подано в суд в пределах полномочий, предусмотренных п.1 ст.45 ГПК РФ, а также положений Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», поскольку требования прокурора направлены на пресечение действий, нарушающих права неопределенного круга лиц. При этом прокурор обосновал в своем заявлении, в чем заключаются интересы этих лиц, в чем заключается нарушение прав этих лиц, и как интересы этих лиц должны быть защищены.
При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявления прокурора в полном объёме.
С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Злынковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Злынковской городской администрации Брянской области, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Злынковской городской администрации по сохранению, содержанию и ремонту объекта культурного наследия - памятника «Братская могила 2 партизан и 29 советских воинов», находящегося в собственности поселения.
Обязать Злынковскую городскую администрацию провести ремонт памятника «Братская могила 2 партизан и 29 советских воинов» в срок до 30 июля 2013 года.
Злынковской городской администрации сообщить суду и прокурору Злынковского района о принятых мерах по исполнению решения суда не позднее одного месяца после 30 июля 2013 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.
Председательствующий: судья Т.Г.Королева
