Дата принятия: 30 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Кошкинский районный суд в составе:
председательствующего судьи Родионовой Е.А.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес>, Министерству строительства <адрес> о возложении обязанности предоставить ФИО1 социальную выплату на приобретение жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Кошкинский указывая, что она имеет право на льготы по закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О реабилитации жертв политических репрессий». Своего жилья не имеет и в связи с этим постановлением главы администрации сельского поселения Кошки от ДД.ММ.ГГГГ № она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по<адрес> была включена в льготный список, как реабилитированная, по<адрес>, о чем была письменно уведомлена уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. Она проживает в доме по адресу: <адрес>А, который принадлежит на праве собственности ее дочери ФИО3 Онанеоднократно письменно обращалась в администрацию муниципального района Кошкинский с заявлениями о предоставлении ей социальной выплаты на приобретение жилья, но ей отказывали с мотивировкой отсутствия финансирования. На ее последнее письменное обращение в администрацию муниципального района Кошкинский ДД.ММ.ГГГГ ей был направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым она была уведомлена, что в 2012 году субвенции для обеспечения жилыми помещениями реабилитированных граждан в муниципальный район Кошкинский не поступали, т.к. не были предусмотрены законом о бюджете <адрес>. В связи с непредоставлением в 1 полугодии 2012 года данных субвенций <адрес> было направлено письмо (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в Министерство экономического развития, инвестиций и торговли <адрес> с просьбой предоставления данной субвенции для обеспечения ее жилым помещением. На данное письмо ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ из Министерства экономического развития, инвестиций и торговли <адрес> в котором пояснялось, что вопрос о выделении субвенций будет рассмотрен во 2 полугодии 2012 года. Однако во 2 полугодии 2012 года субвенция на данные цели областным бюджетом не была предусмотрена. До настоящего времени социальная выплата на приобретение жилого помещения ей не предоставлена. Поэтому просит суд обязать администрацию муниципального района Кошкинский и Министерство строительства <адрес> предоставить ей социальную выплату на приобретение жилого помещения согласно действующего законодательства за счет средств бюджета <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала аналогичными доводами и просила иск удовлетворить.
Ответчик - Администрация муниципального района <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила,
-2-
что истец имеет право на льготы по закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О реабилитации
жертв политических репрессий». Своего жилья не имеет и в связи с этим постановлением главы администрации сельского поселения Кошки от ДД.ММ.ГГГГ № она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по<адрес> была включена в льготный список как реабилитированная по<адрес>, о чем она была письменно уведомлена уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проживает в доме по адресу: <адрес>А, который принадлежит на праве собственности ее дочери ФИО3 Администрация м.<адрес> приняла все меры для обеспечения истца социальной выплатой, однако до сих пор средства областного бюджета на данные цели не выделены. Считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Ответчик – Министерство строительства <адрес> в судебное заседание не явился, в отзыве пояснил, что в соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» обеспечение жилыми помещениями указанной категории граждан (реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими о т политических репрессий) осуществляется местными администрациями муниципальных образований <адрес> в порядке, установленном <адрес> в соответствии с федеральными законами. Министерство уполномоченным органом по предоставлению социальных выплат на приобретение жилых помещений не является.
Порядок обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан и предоставление им социальных выплат на приобретение жилых помещений утверждён Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. После соблюдения процедуры, предусмотренной указанным Порядком, в том числе поступления необходимого финансирования, органом местного самоуправления может быть принято решение о предоставлении социальной выплаты.
<адрес> отДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об областном бюджете на 2013 год» субвенции бюджетам муниципальных образований <адрес> из областного бюджета на предоставление социальных выплат данной категории граждан на 3013 год не предусмотрены.
Согласно ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельства о праве на льготы для реабилитированных лиц серия Б № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет право на льготы в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» (л.д. 9).
Согласно справки, выданной администрацией сельского поселения Кошки м.<адрес> ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>А. Проживает в доме по договору найма, дом принадлежит на праве собственности ФИО5 (л.д. 11, 13, 14-16).
Постановлением главы м.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в льготный список граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как реабилитированное лицо по<адрес> (л.д. 17-19).
В соответствии со статьей 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий являются расходными обязательствами
-3-
субъектов Российской Федерации, т.е. за счет средств областного бюджета.
Согласно части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления:
- субвенций бюджетам муниципальных образований <адрес> из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях;
В соответствии с ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», действие настоящего Закона распространяется и на граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий».
Согласно части 4 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пункте 2-4 части 2 настоящей статьи, куда относится и категория реабилитированных лиц, осуществляется местными администрациями муниципальных образований <адрес> в порядке, устанавливаемом <адрес> в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД « О наделении органов местного самоуправления на территории <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, а также по постановке на учет и учету граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее <адрес> №-ГД) органы местного самоуправления муниципальных районов <адрес> наделяются настоящим законом отдельными государственными полномочиями РФи отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 1-4 части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» (куда относятся и реабилитированные лица). Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.
В силу части 2 статьи 3 <адрес> №-ГД органы государственной власти <адрес> в пределах их компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обязаны:
- обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
- предусматривать при формировании областного бюджета на очередной финансовый год субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
- осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий и целевым использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
- оказывать содействие и давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им государственных полномочий.
Согласно части 2 статьи <адрес> №-ГДорганы местного
-4-
самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению переданных полномочий в пределах выделенных для этого финансовых средств и использовать их по целевому назначению.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством <адрес>, органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Однако, в нарушение вышеуказанного законодательства <адрес>, ФИО1 до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, социальная выплата ей не предоставлена.
Обеспечение вне очереди жилым помещением лиц данной категории не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточного выделения средств на эти цели из бюджета <адрес>.
Таким образом, имеются все основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о предоставлении ей социальной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района Кошкинский и Министерство строительства <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>А, социальную выплату на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Родионова
