Решение от 29 января 2014 года

Дело № 2-69/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Котельнич 29 января 2014 года
 
    Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминова Н.В.,
 
    с участием истца Хомякова С.Н.,
 
    представителя ответчика по доверенности Овчинниковой И.В.,
 
    при секретаре Балдиной С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хомякова С. Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе о признании права для назначения досрочной пенсии и выплате пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Хомяков С.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о признании права для назначения досрочной пенсии и выплате пенсии. В обоснование иска указав, что решением УПФ РФ в Котельничском районе по Кировской области № 720 от 10.10.2013 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из специального стажа были исключены периоды: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., в должности машиниста котельной <...>, так как документально не подтверждено условие назначения пенсии на льготных основаниях, а также за отчетные периоды 1999, 2000, 2001 г. представлены индивидуальные сведения без указания кода «Особые условия труда»; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., так как не отражено в какой котельной истец работал, а так же представлены индивидуальные сведения без указания кода «Особые условия труда». По какой причине работодателем не были внесены данные персонифицированного учета в указания «Особые условия труда» пояснить не может. Весь период работы работал в котельных <№> по <адрес> и котельной <№> по <адрес>. Просит включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г.
 
    В судебном заседании Хомяков С.Н. на исковых требованиях настаивал, пояснил, что в спорные периоды работал на котельной <№> и №44, которые все это время работали только на угле.
 
    Представитель ответчика Овчинникова И.В. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Считает, что вышеперечисленные периоды работы не подлежат зачету в специальный трудовой стаж, поскольку документально не подтверждено, что котельные, на которых работал истец, работали на твердом топливе - угле. Свидетельскими показаниями подтверждение данного факта не предусмотрено законодательством.
 
    Третье лицо ОАО «Коммунэнерго» в судебное заседание представителя не направили, согласно заявлению просят рассмотреть дело без их участия. Представили отзыв, согласно которому возражений на заявленные истцом требования не имеют. Вид топлива в спорные периоды работы подтвердить не имеют возможности, так как документы не сохранились по причине истечения срока их хранения.
 
    Суд, заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.
 
    В соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, если они проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемый страховой стаж, трудовая пенсия начисляется с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона на 1 год мужчинам за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
 
    В соответствии с п.2 ст.27 указанного закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений.
 
    Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 г. "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-13786 предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что 07.10.2013 года Хомяков С.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФ РФ в Котельничском районе № 720 от 10.10.2013 г. истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа. В специальный трудовой стаж ответчиком не включены периоды его работы с 27.10.1997 по 05.05.1998 гг., 28.09.1998 по 28.04.1999 гг., 01.10.1999 по 28.04.2000 гг., 01.10.2000 по 29.04.2001 гг. машинистом котельной № 9 в Котельничском предприятии котельных и тепловых сетей ОАО «Коммунэнерго», так как отсутствует документальное подтверждение условий для назначения пенсии по Списку № 2, т.е. сведения о работе котельной на угле и сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем за отчетные периоды 1999 по 2001 гг. представлены без указания кода «Особые условия труда»; с 03.10.2001 по 21.04.2002 г. машинист котельной (какой именно в документах не отражено), с 12.10.2002 по 31.03.2003 г., 22.10.2003 по 30.04.2004 г. машинист котельной № 44 в ООО «Предприятии котельных и тепловых сетей», так как отсутствуют данные о работе данной котельной на угле, сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем за период 2001 по 2004 гг. представлены без указания кода «Особые условия труда». Подтвержденный документами стаж на соответствующих видах работ истца составил 5 лет 4 месяца 05 дней (л.д. 6-7).
 
    Согласно записям в трудовой книжке истца Хомяков С.Н. в периоды с 05.05.1998 по 29.04.2001 работал в АООТ «Коммунэнерго» Котельничское предприятие котельных и тепловых сетей машинистом котельной с ручной подачей твердого топлива (угля) на отопительный сезон, сведений о переводах в данные периоды времени отсутствуют (л.д.9-11).
 
    Согласно справке ОАО «Коммунэнерго» № 14 от 30.05.2013 г. Хомяков С.Н. работал в вышеуказанные периоды на котельной № 9, периоды работы котельной были установлены: с 27.10.1997 по 05.05.1998, с 28.09.1998 по 28.04.1999, с 01.10.1999 по 28.04.2000, с 01.10.2000 по 29.04.2001. Вид топлива подтвердить не имеют возможности, так как документы, подтверждающие вид топлива не сохранились в связи с истечением срока хранения документов (л.д.20).
 
    В соответствии с записями в трудовой книжке истец в спорные периоды времени с 03.10.2001 по 21.04.2002 гг., с 12.10.2002 по 31.03.2003 гг., с 22.10.2003 по 30.04.2004 гг. работал машинистом 2 разряда котельной работающей на твердом топливе (угле) (11-12).
 
    Согласно пояснениям истца в вышеуказанные спорные периоды он работал на котельной № 9 по 29.04.2001 г., расположенной по адресу: г. Котельнич, ул. Карла Маркса, д.22, а после 29.04.2001 г. работал на котельной № 44. Единственным видом топлива в данных котельных являлся уголь, другого топлива не было.
 
    Факт работы истца именно на котельной № 9 до 29.04.2001 г. и после указанной даты в котельной № 44 подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2, которые также пояснили, что котельная отапливалась только углем, поскольку дрова к котельной <№> фактически подвезти не имеется возможности, так как котельная находилась в подвальном помещении. Для хранения угля имелся специальный угольный склад.
 
    Свидетель ФИО3, которая работает в <...> старшим мастером с 2008 года пояснила, что согласно технических паспортов и фактически имеющихся котлов в котельных №9,44 следует, что котлы поставлены стальные сварные по типу «самовар», которые предназначены только для топки углем.
 
    В архивной справке МУ «Муниципальный архив» от 25.05.2011 г. имеются сведения о том, что Хомяков С.Н. в спорные периоды работал машинистом 2р. Котельной <№> (л.д.19).
 
    Согласно имеющейся в материалах дела копии технического паспорта на котельной <№> (<адрес>), 1981 года ввода в эксплуатацию, основным видом топлива, предназначенной для данной котельной, являлся уголь (л.д. 21-32).
 
    В соответствии с паспортами котлов №<№> и 2, установленных в котельной № 44, расположенной по адресу: <адрес>, видом топлива для данных котлов являлся уголь (л.д.97-108).
 
    Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что котельная <№> и <№> ОАО «Коммунэнерго» Котельничское ПК и ТС в указанные заявителем периоды работала только на каменном угле, в связи с чем отказ ответчика зачесть истцу в специальный трудовой стаж является необоснованным.
 
    Кроме того, ответчиком также спорные периоды истца не были включены в его специальный стаж по причине того, что сведения индивидуального (персонифицированного) учёта были сданы работодателем без кода особых условий труда.
 
    Суд считает необоснованными доводы ответчика по поводу не включения вышеназванных периодов в специальный стаж Хомякова С.Н. по вышеуказанной причине.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 9-П от 10.07.2007 года, не предоставление страхователем в установленном порядке сведений о застрахованных лицах не должно препятствовать реализации права работающего гражданина своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. В противном случае будут нарушены гарантируемые ст. 39 Конституции РФ пенсионные права граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору, сведения о которых работодателем не были предоставлены в территориальные органы Пенсионного фонда.
 
    Следовательно, невыполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах в территориальные органы Пенсионного фонда не может лишать работника права на пенсию, поскольку находится вне зависимости от его воли.
 
    Отказ ответчика включить указанные периоды работы истца в специальный стаж, по причине отсутствия сведений о застрахованном лице, является незаконным.
 
    На основании изложенного, периоды работы истца в ОАО «Коммунэнерго» Котельничское предприятие котельных и тепловых сетей с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> гг., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> гг., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> гг., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> гг. машинистом котельной <№> и периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> гг. машинистом котельной, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> гг., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> гг. машинистом котельной <№> в ООО «Предприятие котельных и тепловых сетей» необоснованно исключены ответчиком из его специального трудового стажа, требования истца об их включении в специальный трудовой стаж подлежат удовлетворению.
 
    Судом установлено, что на дату вынесения решения ГУ – Управления ПФ РФ в Котельничском районе № 720 от 10.10.2013 г. об отказе Хомякову С.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии, а также на дату обращения в суд с настоящим исковым заявлением, истец достиг возраста 58 лет. С учетом применения положений абзаца 2 п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для наличия права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» в возрасте 58 лет истцу необходимо наличие специального трудового стажа продолжительностью не менее 6 лет 3 месяцев.
 
    При зачете периодов работы, признанных судом как необоснованно исключенными, с учётом бесспорно зачтенных ответчиком периодов, специальный трудовой стаж истца составляет более требуемых 6 лет 3 месяцев.
 
    Таким образом, в настоящее время истец имеет право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, на ответчика необходимо возложить обязанность назначить истцу льготную пенсию со дня обращения, то есть с 07.10.2013 года.
 
    В соответствии с ч. 1ст. 98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца возмещение государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Хомякова С. Н. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Котельничском районе Кировской области удовлетворить.
 
    Решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Котельничском районе Кировской области № 720 от 10.10.2013 г. об отказе в назначении Хомякову С. Н. досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным и отменить.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе включить Хомякову С. Н. в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы в качестве машиниста (кочегара) котельных, работающих на угле в ОАО «Коммунэнерго» Котельничское предприятие котельных и тепловых сетей с 27.10.1997 по 05.05.1998 гг., с 28.09.1998 по 28.04.1999 гг., с 01.10.1999 по 28.04.2000 гг., с 01.10.2000 по 29.04.2001 гг., в ООО «Предприятие котельных и тепловых сетей г. Котельнича» с 03.10.2001 по 21.04.2002 гг., с 12.10.2002 по 31.03.2003 гг., с 22.10.2003 по 30.04.2004 гг..
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области назначить Хомякову С. Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» с 07 октября 2013 года.
 
    Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области в пользу Хомякова С. Н. возмещение государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2014года.
 
    Председательствующий судья Н.В. Перминова