Решение от 29 января 2014 года

Дело № 2-349/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 января 2014 года                         г. Канск
 
    Канский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Охроменко С.А.,
 
    при секретаре Якушенко В.А.,
 
    с участием помощника Канского межрайпрокурора Амельченко А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Щелкуновой ЛИ, третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования Щелкуновой НЮ к Администрации города Канска о признании жилых помещений отдельными жилыми изолированными помещениями, обязании заключить отдельные договоры социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Канский межрайонный прокурор в интересах Щелкуновой Л.И., третье лицо, заявляющее самостоятельные исковые требования Щелкунова Н.Ю. обратились в суд с исковыми заявлениями к администрации города Канска о признании жилых помещений отдельными жилыми изолированными помещениями, обязании заключить отдельные договоры социального найма, мотивируя свои требования тем, что решением исполнительного комитета Канского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ Чернявской (Щелкуновой) Л.И. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, жилой площадью 17,4 кв.метров.
 
    Решением жилищной комиссии Канского хлопчатобумажного комбината от ДД.ММ.ГГГГ Щелкуновой Л.И., как многодетной матери, с учетом детей Щелкуновой Н.Ю., 1990 г.р., Щелкунова О.Ю., 1990 г.р. как членов ее семьи, для расширения была предоставлена вторая комната, а именно жилое помещение по адресу: <адрес>. Данные жилые помещения представляют собой отдельные жилые комнаты, расположенные напротив друг друга, через помещение общего пользования. ООО «ЖЭК» предложено Щелкуновой Л.И. заключить договор социального найма на жилое помещение № общей площадью 36,4 кв.м., то есть с объединением площадей занимаемых жилых помещений. Вместе с тем, жилое помещение № имеет общую площадь 19,00 кв. метров.
 
    Договор социального найма на <адрес> не заключался, поскольку сторонами не согласован предмет договора, что исключает возможность возникновения на его основании каких-либо юридических последствий.
 
    Основанием возникновения жилищных прав граждан являются в числе прочего решения уполномоченных органов исполнительной власти, соответственно у Щелкуновой Л.И. и членов ее семьи возникло право пользования двумя отдельными, изолированными жилыми помещениями, расположенными по вышеназванным адресам.
 
    Просит суд признать комнату, расположенную по адресу: <адрес> отдельным изолированным жилым помещением.
 
    Обязать Администрацию г. Канска заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> Щелкуновой Любовь Ивановной;
 
        Признать комнату по адресу: <адрес> отдельным изолированным жилым помещением;
 
    Обязать Администрацию г. Канска заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> третьим лицом, заявляющим самостоятельные исковые требования Щелкуновой Натальей Юрьевной.
 
    В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Амельченко А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании истец Щелкунова Л.И., третье лицо, заявляющее самостоятельные исковые требования Щелкунова Н.Ю. исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердили изложенное в исковом заявлении. Щелкунова Н.Ю. просит суд признать комнату, расположенную по адресу: <адрес> отдельным изолированным жилым помещением; признать комнату по адресу: <адрес> отдельным изолированным жилым помещением, обязать Администрацию г. Канска заключить с ней (Щелкуновой Н.Ю.) договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку названные жилые помещения предоставлялись Щелкуновой Л.И. в связи с увеличением семьи, в том числе и на нее Щелкунову Н.Ю., поэтому она имеет такие же равные права на спорное жилое помещение, как и Щелкунова Л.И., она (Щелкунова Н.Ю.) проживает в жилом помещении № с рождения, в настоящее время несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Канска по доверенности от 16.10.2013г. Колмакова В.А. исковые требования не признала, поскольку заключение отдельных договоров социального найма на спорные жилые помещения нарушит права истцов.
 
    Третье лицо Щелкунов О.Ю. в судебном заседании согласился с исковыми требованиями прокурора, Щелкуновой Л.И. и Щелкуновой Н.Ю., просил их удовлетворить.
 
    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования на стороне ответчика МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска», Канское отделение ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на стороне ответчика ООО «ЖЭК» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Белякова С.Ю. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, против исковых требований не возражает, считает допустимым заключение отдельных договоров социального найма, поскольку спорные жилые помещения являются изолированными.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, с учетом мнения сторон, согласно ст. 167 ГПК РФ.
 
    Суд, заслушав участников процесса, прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Местом жительства и регистрации гражданина признается в соответствии со ст.20 ГК РФ то место, где он постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
 
    Согласно ч.1 и ч.2 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    В силу ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    В соответствии со ст. 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
 
        Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Как установлено в судебном заседании, Щелкуновой Л.И. жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Канского городского Совета народных депутатов № от 04.11.1986г. (л.д. 6)
 
    В связи с увеличением семьи, Щелкуновой Л.И., решением жилищной комиссии Канского хлопчатобумажного комбината от ДД.ММ.ГГГГ Щелкуновой Л.И., как многодетной матери, с учетом детей Щелкуновой Н.Ю., 1990 г.р., Щелкунова О.Ю., 1990 г.р. как членов ее семьи, для расширения была предоставлена вторая комната, а именно жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 7). Данные жилые помещения представляют собой отдельные жилые комнаты, расположенные напротив друг друга, через помещение общего пользования, <адрес> имеет общую площадь 19,5 кв.м., <адрес> имеет общую площадь18,0 кв.м., что подтверждается копиями технический паспортов на <адрес>, а также экспликацией к поэтажному плану (л.д. 10), комнаты являются изолированными жилыми помещениями, пригодными для проживания. Согласно выписке из домовой книги, жилое помещение № по <адрес> имеет общую площадь 37,40 кв. метров, в том числе жилую 18,40 кв. метров, в квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства Щелкунова Л.И., Щелкунова Н.Ю., Щелкунов О.Ю.
 
    Как пояснили в судебном заседании стороны, действительно, фактически жилые помещениями № и № являются отдельными, не являются смежными, расположены напротив друг друга через место общего пользования - коридор, что также подтверждается предоставленной и исследованной в суде технической документацией. Управляющая организация ООО «ЖЭК» указывает в выписке из домовой книги общую площадь <адрес> учетом площади <адрес>.
 
    Спорные жилые помещения являются муниципальной собственностью г. Канска, что подтверждается сведениями МКУ «КУМИ г. Канска» от 27.12.2013г.
 
    При разрешении исковых требований суд исходит из того, что Щелкуновы на законных основаниях проживают в спорных жилых помещениях, поскольку другого жилья не имеют, спорные жилые помещения используют постоянно и систематически по их назначению с целью проживания и пользования жилыми помещениями, истцы регулярно выполняют обязанности нанимателей, спорные жилые помещения представляют собой отдельные изолированные помещения, пригодные для проживания, объединение их в одно жилое помещение по конструктивным и техническим характеристикам невозможно, предоставлялись на всех членов семьи Щелкуновых, которые имеют равные жилищные права, в связи с чем заключение отдельных договоров социального найма с членами семьи на вышеназванные изолированные жилые помещения не противоречит действующему жилищному законодательству, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования Канского межрайонного прокурора и третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования Щелкуновой Н.Ю. обоснованы, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Щелкуновой ЛИ к Администрации г. Канска, третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования Щелкуновой НЮ о признании жилых помещений отдельными изолированными, обязании заключить отдельные договора социального найма на жилые помещения удовлетворить в полном объеме.
 
        Признать жилое помещение по адресу: <адрес> отдельным изолированным жилым помещением;
 
    Обязать Администрацию г. Канска заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> Щелкуновой ЛИ;
 
        Признать жилое помещение по адресу: <адрес> отдельным изолированным жилым помещением;
 
        Обязать Администрацию г. Канска заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> Щелкуновой НЮ;
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с изготовления в окончательной форме.
 
    Судья:                Охроменко С.А.