Решение от 29 января 2014 года

Дело №1/2- 37 (2014 год)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Кромы 29 января 2014 года
 
    Кромской районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Балашовой Е.А.
 
    при секретаре Дурницкой С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску
 
    Администрации Ретяжского сельского поселения к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области, Спирину Я.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Спириной Н.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Ретяжского сельского поселения Кромского района Орловской области обратилась в суд с указанным иском. В обоснование иска указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Кромского района было издано постановление, в соответствии с которым в долевую собственность граждан были предоставлены сельскохозяйственные угодья колхоза «Р********» и утверждены списки. В списке лиц, наделяемых земельными долями, в том числе, указаны Спирина Н.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Косторных Р.П. В период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени указанные лица не распорядились своей земельной долей, в связи с чем администрацией сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию соответствующих земельных долей невостребованными. Поэтому просит признать право муниципальной собственности Ретяжского сельского поселения на невостребованные земельные доли площадью 6,56 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», ранее принадлежавшие Спириной Н.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Косторных Р.П.
 
    Определением суда от 17 января 2014 года исковые требования администрации Ретяжского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на имя Косторных Р.П. выделены в отдельное производство.
 
    В судебном заседании истец – глава администрации Ретяжского сельского поселения Кромского района ФИО1 исковые требования уточнил, исключив из иска земельную долю Спириной Н.В., так как она оформила свои права на указанную земельную долю. В остальной части иска требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
 
    Ответчики - представитель ТУ Росимущества в Орловской области, представитель МРИ ФНС России №8 по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    Ответчик Спирин Я.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Третье лицо - представитель Управления Росреестра по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В силу ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена земельная норма с учетом дифференциации по плотности населения, в долевую собственности граждан по колхозу «Р********» передано 3455 га сельхозугодий на № человек.
 
    Постановлением главы администрации Кромского района № № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено зарегистрировать Уставы коллективных предприятий и передать им земельные участки общей площадью 70235 га земли, утвердить фонд перераспределения земель, оставшихся от бесплатной передачи, комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать документы, удостоверяющие право хозяйства на землю.
 
    Установлено, что колхоз «Р********» был преобразован в КП «З*******», которому передано в собственность 5006 га земли.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании СКП « З*******» принято решение об утверждении списка лиц на получение земельных долей СПК « З*******» и размера земельной доли – 5,56 га. В списках по СПК « З*******» значатся следующие граждане: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15.
 
    По данным администрации указанные граждане не передали свои земельные долю в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем земельные доли указанных собственников входят в список невостребованных земельных долей.
 
    Список участников общей долевой собственности опубликован в газете «Орловская правда» ДД.ММ.ГГГГ и размещен на стендах Ретяжского сельского поселения Кромского района.
 
    В течение трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей принимались возражения лиц, считавших, что они необоснованно включены в этот список.
 
    О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок СПК «З*******» администрация сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда», однако, собрание собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ не состоялось из-за отсутствия кворума.
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ретяжского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей по КСП «З*******».
 
    Таким образом, сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Ретяжского сельского поселения Кромского района соблюдены.
 
    Земельные доли, принадлежавшие ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 признаны в установленном законом порядке невостребованными.
 
    Доказательства, подтверждающие, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 каким – либо образом распорядились принадлежащими им земельными долями на указанный земельный участок, в материалах дела отсутствуют.
 
    Указанные граждане умерли, что подтверждается исследованными в судебном заседании копиями записи акта о смерти.
 
    Наследственные дела после смерти ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 не заводилось, т.е. никто из наследников не принимал наследства, что подтверждается сообщением нотариуса Кромского нотариального округа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и сообщением нотариуса Кромского нотариального округа ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Право собственности в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за вышеуказанными гражданами не было зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.01.2014 года.
 
    Согласно ч.1 ст. 49 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
 
    В силу п. 15 ч. 2 ст. 50 данного закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.
 
    Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Ретяжского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования администрации Ретяжского сельского поселения удовлетворить.
 
        Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Ретяжским сельским поселением Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли площадью 6,56 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 12721000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавшие ФИО3, ФИО16, ФИО5, ФИО17, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд в месячный срок со дня его вынесения.
 
    Председательствующий Е.А. Балашова