Дата принятия: 29 января 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе: председательствующего, судьи Фёдоровой Е.Г.
При секретаре Сахиевой Е.В.
с участием истцов Петрова В.П., Кабаковой Е.В., Гробовой О.В., Касьяновой С.В.
представителя ответчика Зыряновой А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г Нерчинске 29 января 2014
года материалы гражданского дела № 2- 181 по иску Петров В.В. к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» о понуждении к исполнению обязанности
№ 2- 182 по иску Швецова В.Н. к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» о взыскании компенсации морального вреда, понуждении к исполнению обязанности;
№ 2- 183 по иску Кабаковой Е.В. к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы( в части обеспечения минимального размера оплаты труда), о понуждении к исполнению обязанности, о компенсации морального вреда
№ 2- 184 по иску Гробовой О.В. к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» о понуждении к исполнению обязанности,
№ 2- 185 по иску Касьяновой С.В. к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» о понуждении к исполнению обязанности,
№ 2- 186 по иску Мальцевой Н.А. к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы( в части обеспечения минимального размера оплаты труда), о понуждении к исполнению обязанности, о компенсации морального вреда
Уста н овил:
Истцы Петров В.П., Швецов В.Н., Кабакова Е.В., Гробова О.В., Касьянова С.В., Мальцева Н.А. работающие в Государственном учреждении здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» обратились с требованием о взыскании с ГУЗ Нерчинская ЦРБ недоначисленной и не выплаченной заработной платы за период с августа 2013г. по октябрь 2013г, возложении на ответчика обязанности выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. – с 01 января 2013г. 5 205 руб., а с 01 июля 2013г. – 5550 руб. ( размер установлен дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17 октября 2012г.) с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или в Региональное соглашение или до прекращения трудовых отношений, а так же взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.
Дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения, т.к. установлено, что все иски предъявлены к одному и тому же ответчику, о том же предмете и по общему основанию, а именно о взыскании с ответчика недоначисленной и не дополученной заработной платы за период с августа 2013г. по октябрь 2013г. включительно, взыскании компенсации морального вреда, понуждении к исполнению обязательства
При этом истцы Петров В.П., Швецов В.Н., Кабакова Е.В., Гробова О.В., Касьянова С.В., Мальцева Н.А. просили взыскать с ответчика компенсацию морального вреда -- рублей каждый и следующие не до начисленные и не дополученные суммы: Петров В.П.- -- руб.-- коп, Швецов В.Н.--- руб.Кабакова Е.В.--- руб.-- коп, Гробова О.В.- -- руб.-- коп,Касьянова С.В.- -- руб.-- коп,Мальцева Н.А.--- руб.-- коп. за период с августа 2013г. по октябрь 2013г. включительно, обязав ответчика выплатить сумму в течение месяца после вступления решения в законную силу, обязать Государственное учреждение здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» производить начисление и выплату заработной платы при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.
По делу назначено судебное разбирательство.
В судебное заседание истцы Швецов В.Н. и Мальцева Н.А. не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствии, при этом Швецов В.Н. заявил об отказе от исковых требований в части взыскания недоначисленной и не полученной заработной платы, отказ принят судом.
От требований о взыскании с ГУЗ Нерчинская ЦРБ недоначисленной и не выплаченной заработной платы за период с августа 2013г. по октябрь 2013г., компенсации морального вреда истцы Петров В.П., Гробова О.В., Касьянова С.В. отказались и отказ был принят судом.
Дело рассмотрено по существу по требованию истцов Кабаковой Е.В., Мальцевой Н.А. о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы( в части обеспечения минимального размера оплаты труда),компенсации морального вреда, понуждении к исполнению обязанности; истцов Петрова В.П., Гробовой О.В., Касьяновой С.В. Швецова В.Н. о возложении на ответчика обязанности производить с 01 января 2014 года начисление и выплату заработной платы при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае, свыше минимального размера оплаты труда, истца Швецова В.Н. о взыскании компенсации морального вреда.
В судебном заседании истцы Петров В.П., Гробова О.В., Касьянова С.В. поддерживая исковые требования с учётом частичного отказа от иска пояснили, что в настоящее время сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы ответчиком выплачена, вместе с тем считают, что для защиты их интересов необходимо обязать ответчика судебным решением производить начисление районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работ не от оклада, а от минимального размера оплаты труда, и не допускать данное нарушение с 01 января 2014г.
В судебном заседании истец Кабакова Е.В. выразив согласие с представленным представителем ответчика вариантом расчёта в процессе судебного разбирательства просила суд взыскать в ее пользу с работодателя недоначисленную и не дополученную заработную плату за период с августа 2013 года по октябрь 2013 года в сумме -- руб., обязать ответчика с 01 января 2014 года производить начисление и выплату заработной платы при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда, взыскать компенсацию морального вреда в сумме -- руб.
Представитель ответчика по доверенности Зырянова А.С. исковые требования истцов не признала, пояснив, что начисление и выплата заработной платы в больнице производится согласно, штатного расписания и трудовых договоров, а так же на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 22 января 2013г. № 37 «Об утверждении размеров повышающих коэффициентов к окладу ( должностному окладу) по соответствующей профессиональной квалификационной группе и перечня профессий ( специальностей) и должностей по категориям работников учреждений здравоохранения Забайкальского края, принимающих непосредственное участие в оказании государственных услуг», а так же на основе Информационного письма от 06 февраля 2013г. № 776 Министерства здравоохранения Забайкальского края. Никаких нарушений работодателем не допущено. Просит в иске отказать в полном объеме.
Выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требование истцов в оставшейся части подлежащим удовлетворению.
Как установлено из представленных истцами документов они работают в Государственном учреждении здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница». В соответствии с заключенными договорами, в размер заработной платы истцов входит районный коэффициент 40% и коэффициент за стаж работы в Забайкальском крае 30 %.
Из представленных истцами расчетных листов установлено, что при расчете заработной платы районный коэффициент (40%) и надбавка за непрерывный стаж работы (30%) начисляются на оклад.
В соответствии с положениями части 3 статьи 133 ТК РФ (в действующей редакции) предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Федеральным законом от 03 декабря 2012г. № 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" установлен минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013г. в сумме 5 205 рублей в месяц. С 01 июля 2013г. дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17 октября 2012г.) МРОТ установлен 5550 руб.
Понятие заработной платы как оплаты труда работника (экономическая категория), приведенное в части 1 статьи 129 ТК РФ, является общим и не равнозначно понятию месячной заработной платы работника, установленному ч.3 ст.133 ТК РФ.
Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с положениями ст.146, ст.147, ст.148 ТК РФ сам факт работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и согласно ст.135 ТК РФ осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что повышенная оплата труда работника, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенном ч.3 ст.133 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок ( ст.ст.316,317 ТК РФ), применяемых именно к заработной плате тех, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
В противном случае, исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в такой местности, оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях, что означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда.
Вместе с тем при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с неблагоприятными климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 135, 146 Трудового кодекса Российской Федерации и международными нормами должны быть компенсированы специальным коэффициентом. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах с неблагоприятными климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент, и коэффициент за непрерывный стаж работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями.
Следовательно при начислении заработной платы истцу работодатель должен начислять при отработке полностью нормы рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в Читинской области ( в настоящее время Забайкальский край) от МРОТ, а не от оклада, поскольку в противном случае без учёта указанных процентных надбавок ( районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Читинской области ( в настоящее время Забайкальский край).
Исходя из обстоятельств спора суд находит целесообразным и необходимым принять решение об удовлетворении требования истцов в соответствии, с которым на работодателя возлагается обязанность выплачивать в пользу истцов Петрова В.П., Швецова В.Н., Кабаковой Е.В., Гробовой О.В.,Касьяновой С.В., Мальцевой Н.А. с 01 января 2014 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. – с 01 января 2013г. 5 205 руб., с 01 июля 2013г. 5 550 руб. с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», или в региональное соглашение или прекращения трудовых отношений.
Удовлетворение иска в данной части требований отвечает интересам истцов, способствует наиболее полной защите трудовых прав истцов и исключает возможность последующего нарушения права. При этом суд принимает во внимание, что в соответствии с Дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17 октября 2012г. в п.2.4.1 внесены изменения, в соответствии с которыми для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края и местных бюджетов Забайкальского края с 01 июля 2013г. размер минимальной заработной платы в Забайкальском крае установлен в размере 5 550 руб.
Обсудив требования истцов Кабаковой Е.В. и Мальцевой Н.А. о взыскании не дополученной и не выплаченной заработной платы за август-октябрь 2013 года, принимая во внимание сведения о выплаченных истцам суммах суд, при отсутствии со стороны истцов мотивированных возражений по представленному представителем ответчика Зыряновой А.С. расчёту, принимая во внимание, что расчёт произведен специалистом-расчетчиком признаёт данный расчёт арифметически верными и считает, что за период август-октябрь 2013 года недоначисленная и не выплаченная сумма Кабаковой Е.В. составляет -- рублей -- коп., Мальцевой Н.А-- рублей -- коп.
При установленных обстоятельствах суд принимает решение об удовлетворении требования истцов Кабаковой Е.В. и Мальцевой Н.А. и присуждает к взысканию указанные суммы с ответчика, поскольку действия работодателя по начислению и выплате истцам заработной платы в размере ( без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%)) ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. 5205 руб, в соответствии с дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальном размере оплаты труда в Забайкальском крае от 17 октября 2012 года с 01 июля 2013 года 5550 рублей являются незаконными.
Проверив обоснованность требований истцов Кабаковой Е.В. и Мальцевой Н.А. об обязывании ответчика выплатить взысканную сумму в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, суд находит данное требование не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, так как не соответствует положениям ст. 206 ГПК РФ в соответствии с которой, в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Поэтому требование истцов Кабаковой Е.В. и Мальцевой Н.А. о возложении на ответчика обязанности выплатить взысканную сумму в течение месяца после вступления решения суда в законную силу удовлетворено быть не может.
Обсудив требование истцов Швецова В.Н., Кабаковой Е.В., Мальцевой Н.А. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда по 5000 рублей каждому- суд находит данное требование подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Из положений ч. 1 ст. 237 ТК РФ следует, что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация морального вреда.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством.
Поскольку факт неправомерных действий ответчика ( не правильное начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы) установлен суд приходит к выводу, что действиями ответчика истцам причинен моральный вред вследствие нарушения их трудовых прав.
Вместе с тем у суда нет оснований согласиться с суммой компенсации, о взыскании которой заявили истцы. Размер компенсации должен соответствовать фактическим обстоятельствам дела, обстоятельствам при которых причинен моральный вред, а так же отвечать требованиям разумности и справедливости.
Учитывая обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать компенсацию морального вреда в пользу истцов по 1000 рублей каждому и отказать в остальной части требований, поскольку оснований к взысканию суммы в большем размере не установлено, а истцами доказательств к этому не представлено.
Так как истцы по делу была освобождены от уплаты государственной пошлины- суд присуждает государственную пошлину к взысканию с ответчика (не освобожденного от уплаты государственной пошлины).
Сумма государственной пошлины подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение судом принято с соблюдением требований ст.196 ГПК РФ –по заявленным истцом требованиям с учётом внесенных ею изменений.
Руководствуясь ст.194-198, ст.199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Петров В.В. к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» о понуждении к исполнению обязательства удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» выплачивать с 01 января 2014 года в пользу Петров В.В. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. 5 205 руб., в соответствии с дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальном размере оплаты труда в Забайкальском крае от 17 октября 2012 года с 01 июля 2013 года 5550 рублей с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или прекращения трудовых отношений.
Иск Швецова В.Н. к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» о взыскании компенсации морального вреда, понуждении к исполнению обязанности удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» в пользу Швецова В.Н. компенсацию морального вреда в сумме -- рублей, в остальной части отказать.
Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» выплачивать с 01 января 2014г. в пользу Швецова В.Н. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. – с 01 января 2013г. 5 205 руб., а с 01 июля 2013г. в соответствии с Дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17 октября 2012г. в размере 5 550 руб. с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Забайкальском крае или прекращения трудовых отношений.
Иск Кабаковой Е.В. к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы( в части обеспечения минимального размера оплаты труда), о понуждении к исполнению обязанности, о компенсации морального вреда удовлетворить частично
Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» в пользу Кабаковой Е.В. недоначисленную и не выплаченную заработную плату( в части обеспечения минимального размера оплаты труда с августа 2013 года по октябрь 2013 года в сумме -- рублей -- копейки, компенсацию морального вреда в сумме -- рублей, всего -- рублей -- копейки, в остальной части отказать..
Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» выплачивать с 01 января 2014 года в пользу Кабаковой Е.В. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. 5 205 руб., в соответствии с дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальном размере оплаты труда в Забайкальском крае от 17 октября 2012 года с 01 июля 2013 года 5550 рублей с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или прекращения трудовых отношений.
Иск Гробовой О.В. к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» о понуждении к исполнению обязательства удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» выплачивать с 01 января 2014 года в пользу Гробовой О.В. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. 5 205 руб., в соответствии с дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальном размере оплаты труда в Забайкальском крае от 17 октября 2012 года с 01 июля 2013 года 5550 рублей с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или прекращения трудовых отношений.
Иск Касьяновой С.В. к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» о понуждении к исполнению обязательства удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» выплачивать с 01 января 2014 года в пользу Касьяновой С.В. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. 5 205 руб., в соответствии с дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальном размере оплаты труда в Забайкальском крае от 17 октября 2012 года с 01 июля 2013 года 5550 рублей с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или прекращения трудовых отношений.
Иск Мальцевой Н.А. к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы( в части обеспечения минимального размера оплаты труда), о понуждении к исполнению обязанности, о компенсации морального вреда удовлетворить частично
Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» в пользу Мальцевой Н.А. надоначисленную и не выплаченную заработную плату( в части обеспечения минимального размера оплаты труда с августа 2013 года по октябрь 2013 года в сумме -- рублей -- копейки, компенсацию морального вреда в сумме -- рублей, всего -- рублей -- копейки, в остальной части отказать..
Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» выплачивать с 01 января 2014 года в пользу Мальцевой Н.А. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. 5 205 руб., в соответствии с дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальном размере оплаты труда в Забайкальском крае от 17 октября 2012 года с 01 июля 2013 года 5550 рублей с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или прекращения трудовых отношений.
Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» государственную пошлину в сумме -- рублей. Государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке.
Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.
Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий, судья –
Мотивированное решение суда составлено 30 января 2014г.
Решение не вступило в законную силу