Решение от 29 января 2014 года

    Дело № 2- 125/2014             
 
Копия
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    29 января 2014 года г. Торжок
 
    Торжокский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Морозовой И.С.,
 
    при секретаре судебного заседания ФИО8.,
 
    с участием истца Богдановой О.В. и её представителя Богданова В.В., действующего на основании доверенности от 07 ноября 2011 года,
 
    представителя ответчика Тиханиной Е.Ю., действующей на основании доверенности № 01-06/97 от 11 января 2013 года,
 
    рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Богдановой Ольги Васильевны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области от 17 декабря 2013 года № 1105/24312, об обязании включить в специальный стаж период повышения квалификации с 04.10.1982 г. по 04.12.1982 г. во время работы в Гайсинской ЦРБ Винницкой области УССР и период работы в ООО «Санаторий Митино» с 27.12.2011 г. по 05.12.2013 г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 05 декабря 2013 года,
 
у с т а н о в и л:
 
    Богданова О.В. 24 декабря 2013 года обратилась в суд с исковым заявлением, а 15 января 2014 года с уточненным исковым требованием, в которых просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области от 17.12.2013 года № 1105/24312 об отказе во включении в специальный трудвоой стаж, дающий право на назначение досрочной трудвоой пенсии по старости, периода с 04 октября 1982 года по 04 декабря 1982 года нахождения её на курсах повышения квалификации во время работы в Гайсинской центральной районной больнице Винницкой области Украинской ССР, периода работы с 27 декабря 2011 года по 05 декабря 2013 года в должности медицинской сестры по физиотерапии в ООО «Санаторий Митино» Торжокской района и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 05 декабря 2013 года; обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудвоой пенсии по старости, указанные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 05 декабря 2013 года.
 
    В обоснование иска Богданова О.В. указала, что в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она, как медицинская сестра по физиотерапии ООО «Санаторий Митино», расположенном в деревне Митино Будовского сельского поселения Торжокского района Тверской области, имеет право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. На 05 декабря 2013 года её специальный трудовой стаж составлял 30 лет 02 месяца 26 дней.
 
    Решением Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку продолжительность её специального стажа, составляет 27 лет 7 месяцев 20 дней.
 
    При этом, не был засчитан в специальный страховой стаж период работы с 04.10.1982 года по 04.12.1982 года в количестве 62 дней в связи с прохождением ею курсов повышения квалификации во время её работы в физиотерапевтическом отделении Гайсинской районной больницы в должности медицинской сестры по физиотерапии. Считает данный вывод пенсионного фонда необоснованным, так как прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основанному месту работы. За время её нахождения на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Это подтверждается и Постановлением Президиума ВС РФ от 07.06.2006 и от 14.06.2006, определением Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 02.07.2009 № 11-В09-7, п. 4 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.
 
    Период работы в ООО «Санаторий Митино» с 27.12.2011 года по 05.12.2013 года не засчитан пенсионным фондом в связи с тем, что согласно Спискам Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 определена работа, выполнение которой должно происходить только в учреждениях здравоохранения определенного профиля, а ООО «Санаторий Митино» не имеет конкретного профиля, то есть относится к многопрофильным.
 
    Истец с данным выводом не согласна, так как согласно п. 3 Правил Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «… наличие в наименовании указанных в списке учреждений на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Это, по мнению истца, подтверждает и Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006 г. «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2006 года». Кроме того, как указывает Богданова О.В., решением Торжокского городского суда по делу № 2-225/2013 г. от 27 марта 2012 года установлено, что ООО «Санаторий Митино» является санаторием, осуществляющим лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, а трудовая деятельность истца в данной организации подлежит учету при исчислении специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с изложенным, период её работы с 27.12.2011 года по 05.12.2013 года в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, составляющий в льготном исчислении 2 года 5 месяцев 4 дня, необходимо учитывать при определении периода специального стажа, необходимого для определения и назначения досрочной пенсии по старости, и отказ Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области в назначении ей пенсии со ссылкой на многопрофильность ООО «Санаторий Митино» является неправомерным.
 
    В судебном заседании истец Богданова О.В. доводы своего искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, и просила удовлетворить.
 
    Представитель истца по доверенности – Богданов В.В. исковые требования своего доверителя поддержал и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что решением Торжокского городского суда по делу № 2-225/2013 г. от 27 марта 2012 года по иску Богдановой О.В. о включении определённых периодов работы в специальный стаж установлено, что ООО «Санаторий Митино» является санаторием, осуществляющим лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, а трудовая деятельность истца в данной организации подлежит учету при исчислении специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Представитель ответчика Тиханина Е.Ю. в судебном заседании исковые требования Богдановой О.В. не признала и пояснила, что отказ в установлении Богдановой О.В. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях считает законным и обоснованным, так как её льготный стаж составляет менее требуемых 30 лет. ООО «Санаторий Митино» образовано не форме лечебного учреждения, а в форме общества с ограниченной ответственностью, которое согласно уставным документам является лечебно-профилактической организацией для санаторно-курортного обслуживания и лечения граждан, поэтому стаж работы с 27.12.2011 года по 05.12.2013 года не может быть включён в льготный стаж, что также согласуется с разъяснениями, данными в п. 17 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11 декабря 2012 года. ООО «Санаторий Митино» не отнесено к списку, так как оно там не поименовано, кроме того не имеет той направленности, которая необходима – лечение опорно-двигательного аппарата.
 
    Выслушав объяснения истца Богдановой О.В., её представителя Богданова В.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области Тиханиной Е.Ю., суд приходит к следующему выводу.
 
    В судебном заседании установлено, что 05 декабря 2013 года Богданова Ольга Васильевна обратилась в ГУ УПФР в г. Торжке и Торжокском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д. 93 – 94, 95 – 96).
 
    Решением начальника ГУ УПФР в г. Торжке и Торжокском районе Ю.В. Шмелевой от 17 декабря 2013 года Богдановой О.В. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано. Отказ пенсионного органа мотивирован тем, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах в соответствующих должностях и учреждениях.
 
    Список наименований должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.
 
    С учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью исчисление специального стажа до вступления в силу постановления № 781 может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. правового регулирования. В зависимости от времени выполнения лечебной работы и варианта исчисления специального стажа могут применяться ранее действовавшие Списки и Правила: за периоды работы до 01.11.1999 г. – Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464; за периоды работы с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. – Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066; за периоды работы с 12.11.2002 г. – Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденное постановлением Минтруда и соцразвития РФ № 29 от 22.05.1996 г.
 
    Согласно нормам пенсионного законодательства продолжительность её специального стажа, дающего право на установление досрочной трудвоой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определена следующим образом.
 
    В специальный стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, подлежат учету периоды трудовой деятельности Богдановой О.В. в должности медсестры в физиотерапевтическом отделении Гайсинской районной больницы Винницкой области Республики Украина с 11.07.1981 года по 01.08.1986 года и с 30.03.1990 года по 12.12.1993 года, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 11 по 13 июня 1983 года и с 02 по 09 января 1984 года, и на курсах повышения квалификации с 04 октября по 04 декабря 1982 года общей продолжительностью 8 лет 6 месяцев 21 день, а также по решению суда период трудовой деятельности в должности медсестры кабинета теплолечения в Дирекции по строительству межколхозного санатория «Митино» с 28.02.1994 года по 09.08.1994 года продолжительностью 5 месяцев 12 дней; период трудовой деятельности в должности медсестры кабинета теплолечения в санатории «Митино» Торжокского района с 10.08.1994 года по 31.10.1999 года продолжительностью 6 лет 6 месяцев 11 дней; период трудовой деятельности в ООО «Санаторий Митино» с 01.11.1999 года по 26.12.2011 года в должностях медсестры кабинета теплолечения, медсестры физиотерапии, за исключением периода нахождения в административном отпуске с 26 по 28 февраля и с 01 по 05 марта 2000 года, с 08 по 14 июля 2002 года, 07 июля 2007 года, с 25 по 27 апреля 2011 года – 18 дней, май-июнь 2001 года, январь-март, май-июнь декабрь 2002 года, январь-июнь, декабрь 2003 года, январь-май 2004 года, январь-март 2005 года, январь-февраль 2007 года, январь-май 2010 года – 2 года 6 месяцев (продолжительность административных отпусков), продолжительность специального стажа 11 лет 11 месяцев 26 дней.
 
    С 01.11.1999 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066, которым утвержден конкретный Список учреждений, работа в которых дает право на установление досрочной пенсии. Указанным Списком предусмотрены санатории, но только определенного профиля, расширительному толкованию указанный Список не подлежит.
 
    Списком учреждений, работа в которых дает право на установление досрочной пенсии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, также предусмотрены санатории только определенного профиля.
 
    В связи с изложенным, период деятельности Богдановой О.В. с 27.12.2011 года по 05.12.2013 года в должности медсестры физиотерапии в ООО «Санаторий Митино» не подлежит учету в специальный стаж, дающий право на установление указанного вида пенсии, так как указанными Списками № 1066 от 22.09.1999 г. и № 781 от 29.10.2002 г. предусмотрены санатории определенного профиля, в то время как согласно Уставу ООО «Санаторий Митино» образован не в форме лечебного учреждения, а в форме общества с ограниченной ответственностью, которое согласно уставным документам является лечебно-профилактической организацией для санаторно-курортного обслуживания и лечения граждан.
 
    Таким образом, продолжительность специального стажа Богдановой О.В., дающего право на указанный вид пенсии, составляет 27 лет 7 месяцев 20 дней, то есть менее требуемых 30 лет, и права на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у неё не имеется (л.д. 5-6).
 
    Учитывая изложенное, спорными периодами трудовой деятельности истца являются: период работы с 27 декабря 2011 года по 05 декабря 2013 года (в льготном исчислении) в должности медицинской сестры по физиотерапии в ООО «Санаторий Митино» Торжокского района, а также период обучения на курсах повышения квалификации с 04.10.1982 г. по 04.12.1982 г. (в календарном исчислении) во время работы в Гайсинской центральной районной больнице Винницкой области Украинской ССР.
 
    Из трудовой книжкой Богдановой О.В. следует, что она в спорный период с 27 декабря 2011 года по 05 декабря 2013 года работала медсестрой кабинета физиотерапии в ООО «Санаторий Митино (л.д. 7-13).
 
    Из штатных расписаний ООО «Санаторий Митино» за указанный период с 2011 по 2013 год следует, что в ООО «Санаторий Митино» имеется должность среднего медицинского персонала, медицинская сестра по физиотерапии.
 
    Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В силу ч. 1 ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Аналогичные положения предусмотрены и п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, поименована должность «медицинская сестра по физиотерапии» и в п. 21 «наименование учреждения» - указаны «санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.
 
    Как установлено п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
 
    Согласно уставу ООО «Санаторий Митино» (новая редакция) от 2009 года Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий Митино» является юридическим лицом, место нахождения: 172061, Российская Федерация, Тверская область, Торжокский район, Будовское сельское поселение, д. Митино.
 
    В силу п. 2.1 Устава Общество является специализированной лечебно-профилактической организацией для санаторно-курортного обслуживания и лечения граждан РФ, в том числе детей, иностранцев, страдающих заболеваниями опорно-двигательного аппарата, системы кровообращения (в том числе ревматизмом), кожи и подкожной клетчатки, обмена веществ (сахарный диабет, подагра), органов дыхания, пищеварения, нервной системы, мочевыделительной системы, профессиональными и другими заболеваниями в соответствии с действующим законодательством.
 
    Целями и предметом деятельности общества являются лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, расширение рынка медицинских, оздоровительных и иных услуг.
 
    К основным видам деятельности общества относятся: санаторно-курортная помощь, доврачебная медицинская помощь, амбулаторно-поликлиническая помощь, стационарная медицинская помощь, организация культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы на основе традиционных и нетрадиционных методов оздоровления, организация санаторно-оздоровительных детских лагерей круглогодичного действия без прекращения учебного процесса и другие (л.д. 36 – 54).
 
    Согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности и приложению к ней № ЛО-69-01-000212 от 25 февраля 2009 года, выданной на основании решения Департамента здравоохранения Тверской области 25 февраля 2009 года, со сроком действия с 25 февраля 2009 года по 25 февраля 2014 года, ООО «Санаторий Митино» разрешается к осуществлению следующая номенклатура работ и услуг: физиотерапии, функциональной диагностике, хирургии, экспертизе временной нетрудоспособности, эндокринологии, эндоскопии. При осуществлении стационарной медицинской помощи, в том числе: при осуществлении специализированной медицинской помощи по: гастроэнтерологии, кардиологии, контролю качества медицинской помощи, неврологии, терапии, экспертизе временной нетрудоспособности, эндокринологии. При осуществлении санаторно-курортной помощи правомочно осуществлять следующие виды медицинской деятельности: по акушерству и гинекологии, восстановительной медицине, гастроэнтерологии, дерматовенерологии, диетологии, кардиологии, клинической лабораторной диагностике, контролю качества медицинской помощи, косметологии (терапевтической), лечебной физкультуре и спортивной медицине, мануальной терапии, неврологии, общественному здоровью и организации здравоохранения, оториноларингологии, офтальмологии, педиатрии, применению методов традиционной медицины, профпатологии, психотерапии, пульмонологии, рентгенологии, рефлексотерапии, стоматологии, терапии, травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике, урологии, физиотерапии, функциональной диагностике, экспертизе временной нетрудоспособности, эндокринологии, эндоскопии (л.д. 56 – 57).
 
    Несмотря на то, что согласно Уставу ООО «Санаторий Митино» является специализированной лечебно-профилактической организацией для санаторно-курортного обслуживания и лечения граждан РФ, суд приходит к выводу, что по внутренней форме, структуре и формам деятельности он сходен с учреждением типа «санаторий», доказательств обратного ответчиком не представлено.
 
    Из отчётов кабинета электросветолечения за 2012 и 2013 год, описи товарно-материальных ценностей в кабинете электросветолечения, и карт больных, следует, что в ООО «Санаторий Митино» отпускались физиотерапевтические процедуры гражданам с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что санаторий осуществляет лечение граждан с заболеваниями опорно-двигательного аппарата.
 
    Согласно картам больных, лечащихся в физиотерапевтическом отделении (кабинете) ООО «Санаторий Митино» в период 2012 – 2013 гг., для их лечения применялись, в том числе процедуры с применением следующих аппаратов: низкочастотной физиотерапии Амплипульс – 5, электростимулятора четырехканального малогабаритного «Миоритм 040», переносного терапевтического Ранет ДМА 20-1, комплекса аппаратной косметологии «Нимфа», «Тонус-«М».
 
    Из представленных истцом в судебное заседание паспортов на указанные аппараты усматривается, что их применение показано, в том числе для лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
 
    Решением Торжокского городского суда Тверской области от 27 марта 2012 года по гражданскому делу по иску Богдановой Ольги Васильевны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области о признании незаконным отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы в Дирекции по строительству межколхозного санатория «Митино» с 28.02.1994 по 09.08.1994, в ООО «Санаторий Митино» с 01.11.1999 по 26.12.2011 и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, было установлено, что ООО «Санаторий Митино» является многопрофильным санаторием, которому разрешены помимо прочего, и услуги санаторно-курортной помощи по специальностям: терапия, неврология, травматология и ортопедия, в рамках которой и осуществляется лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что истец Богданова О.В. места работы и профессии после вынесения решения Торжокского городского суда Тверской области от 27 марта 2012 года не меняла, до настоящего времени продолжает работать в качестве медсестры кабинета физиотерапии в ООО «Санаторий Митино (л.д. 7 – 13).
 
    Таким образом, судом достоверно установлено, что ООО «Санаторий Митино», являясь многопрофильным санаторием, осуществляет, в том числе, лечение пациентов с заболеваниями, связанными с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работа истца в должности медицинская сестра по физиотерапии в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья граждан, независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение по другим профилям.
 
    Учитывая вышеизложенное, судом не может быть принят во внимание довод представителя ответчика о том, что на включение в специальный стаж Богдановой О.В. должно влиять то обстоятельство, что ООО «Санаторий Митино» образовано не форме лечебного учреждения, а в форме общества с ограниченной ответственностью, которое согласно уставным документам является лечебно-профилактической организацией для санаторно-курортного обслуживания и лечения граждан.
 
    Поскольку судом установлено, что ООО «Санаторий Митино» проводит лечение пациентов с заболеваниями, связанными с нарушением опорно-двигательного аппарата, что входит в Список, то суд полагает, что исключение из льготного периода работы Богдановой О.В. с 27 декабря 2011 года по 05 декабря 2013 года по данному основанию является незаконным.
 
    Что касается спорного периода обучения истца на курсах повышения квалификации с 04.10.1982 г. по 04.12.1982 г., то в этой части судом установлено следующее.
 
    В соответствии со справкой от 16.02.2010 года, уточняющей занятость в соответствующих должностях и учреждениях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения, выданной Гайсинской центральной районной больницей Винницкой области Украинской ССР, с 04 октября 1982 года по 04 декабря 1982 года Богданова О.В. находилась на курсах повышения квалификации. Данный период в графу «отпуск без сохранения заработной платы» не входит (л.д. 14).
 
    Об окончании курсов по повышению квалификации при Винницком медицинском училище Богдановой О.В., имевшей на тот момент добрачную фамилию – Юркова, было выдано удостоверение № 1-796 по специальности «медсестра по физиотерапии» (л.д. 61, 62).
 
    Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    В соответствии с п. 3.1 Должностной инструкции медицинской сестры по физиотерапии, работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными Федеральными законами.
 
    В соответствии со справкой, выданной Гайсинской центральной районной больницей Винницкой области Украинской ССР, в спорный период, с 04.10.1982 года по 05.12.1982 года Богдановой О.В. начислялась заработная плата (л.д. 59).
 
    В пункте 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них не перечислены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении данного периода из специального стажа и в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 года № 781, а также в Законе РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Учитывая изложенное, принимая во внимание тот факт, что в периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то суд приходит к выводу о том, что период нахождения Богдановой О.В. на курсах повышения квалификации с 04.10.1982 г. по 04.12.1982 г. подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Богдановой О.В. на социальное обеспечение.
 
    В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Поскольку общая продолжительность специального стажа на 05 декабря 2013 года с учетом включенных настоящим решением спорных периодов работы у Богдановой О.В. составляла необходимые 30 лет, то это дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в специальный трудовой стаж Богдановой О.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы с 27 декабря 2011 года по 05 декабря 2013 года в должности медицинской сестры по физиотерапии в ООО «Санаторий Митино» Торжокского района подлежит включению в льготном исчислении, а период обучения на курсах повышения квалификации с 04.10.1982 г. по 04.12.1982 г. во время работы в Гайсинской центральной районной больнице Винницкой области Украинской ССРС - в календарном исчислении.
 
    Учитывая, что у истца имеется необходимый страховой стаж, то ответчика следует обязать назначить истцу Богдановой О.В., обратившейся в пенсионный отдел за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 05 декабря 2013 года, таковую с указанной даты.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Поскольку на день обращения в ГУ УПФ РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области на 05 декабря 2013 года у Богдановой О.В. имелись все условия для досрочного назначения пенсии по старости, и принятым решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области от 17 декабря 2013 года № 1105/24312 нарушается право Богдановой О.В. на пенсионное обеспечение, установленное ст. 39 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то его следует признать незаконным.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    исковые требования Богдановой Ольги Васильевны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области от 17 декабря 2013 года № 1105/24312.
 
    Включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы с 27 декабря 2011 года по 05 декабря 2013 года (в льготном исчислении) в должности медицинской сестры по физиотерапии в ООО «Санаторий Митино» Торжокского района, а также период обучения на курсах повышения квалификации с 04.10.1982 г. по 04.12.1982 г. (в календарном исчислении) во время работы в Гайсинской центральной районной больнице Винницкой области Украинской ССР.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе назначить Богдановой Ольге Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в городе Торжке и Торжокском районе с 05 декабря 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Торжокский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий подпись     И.С. Морозова
 
    Решение в окончательной форме принято 31 января 2014 года.
 
    Председательствующий             подпись             И.С. Морозова
 
    Копия верна.
 
    Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-125/2014 в Торжокском городском суде Тверской области.
 
    Судья                                          И.С. Морозова