Дата принятия: 29 января 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области
в составе судьи Мартынова А.А.,
при секретаре Дектеревой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецк 29 января 2014 года
гражданское дело №... года по заявлению Шариповой Надежды Ашуровны о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка об отказе в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка об отказе в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать по месту жительства.
Свои требования мотивирует тем, что она с ....... года постоянно проживает в доме по ул.....г....., владельцем которого является ....... Ш.. Данный дом Ш. купил в ....... году по расписке. Со дня приобретения указанного жилого дома и до настоящего времени они постоянно проживают в нем, пользуются домом и владеют им как своим собственным, оплачивают необходимые коммунальные платежи и налоги, производят посадки на земельном участке.
При обращении в УФМС Орджоникидзевского района г.Новокузнецка, в регистрации ее по месту жительства в указанном доме ей было отказано, по причине того, что на жилой дом, расположенный по ул.....г....., отсутствуют правоустанавливающие документы, т.е. он является самовольной постройкой, в связи с чем, на него не распространяются нормы действующего законодательства.
Считает данный отказ незаконным, поскольку данный дом является единственным и постоянным ее местом жительства, другого жилья у нее не имеется.
Просит признать отказ ОУФМС РФ по Кемеровской области в г.Новокузнецке в регистрации ее по адресу: ул.....г..... незаконным, обязать зарегистрировать ее по указанному адресу.
Заявитель Шарипова Н.А. в судебном заседании поддержала свои требования, дала суду показания аналогичные заявлению, просила удовлетворить заявленные требования.
Заинтересованное лицо – Ш., в судебном заседании заявленные требования поддержал, суду пояснил, что является владельцем дома по ул.....г....., который он купил по расписке в ....... году, и с этого времени по настоящее время постоянно проживает в нем со ....... Шариповой Н.А. Данный дом является для них единственным и постоянным местом жительства. Не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Заинтересованное лицо – Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка, в суд не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений по заявленным требованиям не представили.
Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст.3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
В ст.8 указанного Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с которой указанное право может быть ограничено: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Л. подтвердила, что заявитель Шарипова Н.А. со ....... Ш. с ....... года постоянно проживают в доме по ул.....г....., который Ш. купил по расписке в ....... году, производят посадки на огороде, оплачивают за дом необходимые коммунальные расходы. Другого места проживания у Шариповой Н.А. не имеется.
Согласно паспорту домовладения, расположенного по ул.....г..... от .. .. ....г. (л.д.10), домовой книги (л.д.11-16), владельцем дома является Ш., документы на основание владения отсутствуют. В настоящее время в указанном доме Шарипова Н.А. зарегистрированной не значится.
Согласно расписки (л.д.9), Ш. приобрел у Я. жилой дом по ул.....г..... за 4,5 млн. руб.
Согласно заявлению Шариповой Н.А. в отделение в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в городе Новокузнецке о регистрации ее по месту жительства в жилом доме по ул.....г..... (л.д.8), ей было отказано в регистрации в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на указанный жилой дом (л.д.7).
Согласно сведениям паспорта (л.д.5), Шарипова Надежда Ашуровна, ......., зарегистрированной в г.Новокузнецке не значится.
Согласно свидетельству о заключении брака (л.д.6), Ш. и Шарипова Надежда Ашуровна состоят в зарегистрированном браке с .. .. ....г..
Согласно сведениям ОАО «Кузбассэнергосбыт» ЮМО и ЗАО «Водоканал» (л.д.17), задолженность за электроэнергию и за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по состоянию на .. .. ....г. по дому по ул.....г..... отсутствует.
Судом установлено, что заявитель Шарипова Н.А. с ....... года по настоящее время постоянно проживает в жилом доме, расположенном по ул.....г....., который ....... Ш. приобрел в ....... году по расписке. Однако в регистрации ее по месту жительства ул.....г..... было отказано, в связи с тем, что указанный жилой дом является самовольной постройкой и на него отсутствуют правоустанавливающие документы.
Суд считает отказ должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в регистрации заявителя по месту жительства: ул.....г..... незаконным по следующим основаниям. Законодательством РФ установлена обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Заявителем соблюден порядок обращения для регистрации по месту жительства. Причина отказа в регистрации по месту жительства должностными лицами Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдела города Новокузнецка обоснована тем, что жилой дом, расположенный по ул.....г..... является самовольной постройкой. Однако, нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены. Факт того, что жилой дом по ул.....г..... является самовольной постройкой, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Таким образом, суд считает требования заявителя обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать отказ Управления Федеральной миграционной службы РФ по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в регистрации Шариповой Надежды Ашуровны, ......., по адресу: ул.....г....., незаконным.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка зарегистрировать Шарипову Надежду Ашуровну, ......., по адресу: ул.....г......
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: _______________________ /А.А.Мартынов/
