Решение от 29 января 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    29 января 2014 года с. Лесное Тверской области
 
    Ул. Советская д. 7
 
    Федеральный судья Лесного районного суда
 
    Тверской области Молчанова С.А.,
 
    При секретаре Березиной Л.П.
 
    С участием заместителя прокурора Лесного района Вихровой Е.С.
 
    рассмотрев протест прокурора Лесного района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Лесного района Тверской области о привлечении Ловцовой ФИО11 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    22.01.2014 г. в Лесной районный суд Тверской области поступил протест прокурора Лесного района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Лесного района (далее КДН и ЗП) о привлечении Ловцовой О.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
 
    Рассмотрение дела относится к компетенции судьи Лесного районного суда.
 
    В обоснование протеста прокурор указал, что 19.12.2013 года ИПДН Лесного ППМО МВД России «Удомельский» ФИО7 составлен протокол о совершении Ловцовой О.В. административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Данный протокол направлен для рассмотрения в КДН и ЗП при администрации Лесного района, который рассмотрен 16.01.2014 года. При этом постановление № 3 по делу об административном правонарушении которым Ловцова О.В. привлечена к ответственности за совершение правонарушения Выявленного 19.12.2013 года датировано 16.01.2013 года. В данном постановлении не разъяснен порядок и сроки его обжалования, в связи с чем можно предположить, что начало срока подачи жалобы следует исчислять с момента его вынесения, а не получения. Кроме того в постановлении отсутствует указание на место и время совершения административного правонарушения, как того требует КоАП РФ. В указанном постановлении установлено отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, тогда как они имеют место быть. Просит суд: постановление о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Лесного района о привлечении Ловцовой ФИО12 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение.
 
    Заместитель прокурора Лесного района в судебном заседании поддержала доводы протеста.
 
    Секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Лесного района Тверской области Молчанова В.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление в просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Ловцова О.В. в судебном заседании полагалась на усмотрение суда и пояснила обстоятельства оставления детей под присмотром соседки в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Проверив доводы протеста и материалы дела, заслушав стороны, суд приходит выводу, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Протоколом от 19.12.2013 г. подтверждается, что Ловцова О.В. отсутствовала дома в ночь с 18 на ДД.ММ.ГГГГ и не осуществляла в это время контроль за своими малолетними детьми ФИО2 и ФИО3, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5. 35 КоАП РФ. От неё и ФИО9 взяты объяснения. Составлен акт обследования материально- бытовых условий семьи Ловцовой О.В.
 
    На заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Лесного района 16.01.2014 года рассматривался протокол от 19.12.2013 года в отношении Ловцовой О.В. о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Принято решение о признании её виновной в совершении указанного правонарушения и назначения ей административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Данные обстоятельства подтверждаются протоколом № 1 заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Лесного района от 16.01.2014 года.
 
    Как следует из постановления № 3 по делу об административном правонарушении 16.01.2013 года Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Лесного района, рассмотрев протокол от 19.12.2013 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ на родителя Ловцову ФИО13, которая с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ не осуществляла контроль за своими несовершеннолетними детьми ФИО10 и ФИО3. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность не установлены. Ловцова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5. 35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 200 рублей.
 
    Судом исследованы иные материалы дела.
 
    Требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении предусмотрены ч. 1 ст. 29.10 КоП РФ. Однако постановление в отношение Ловцовой О.В. не отвечает указанным выше требованиям, а именно:
 
    - дата вынесения постановления не соответствует дате рассмотрения дела, вместо 2014 года указан 2013 год,
 
    - место рассмотрения дела определено как с. Лесное, однако данный населенный пункт имеет улицы, по какому именно адресу рассмотрено дело установить невозможно,
 
    - обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не в полной мере отражают как существо совершения правонарушения, так и обстоятельства существенно влияющие на назначение наказания, а именно не установлено: где именно находилась Ловцова О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, по какому адресу находились несовершеннолетние дети Ловцовой О.В., каким образом ФИО9 осуществляла контроль за одним из них; при наличии в действиях Ловцовой О.В. отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, таковые в постановлении не установлены.
 
    Кроме того Ловцова О.В. имеет двух детей ФИО2 и ФИО3, однако в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении её к административной ответственности указано, что она оставила без присмотра двух несовершеннолетних детей, а именно ФИО3 и ФИО10. Последняя дочерью лица, привлекаемого к административной ответственности, не является.
 
    Суд не находит иные доводы прокурора обоснованными, так как в остальной части постановление отвечает требованиям законодательства.
 
    Оснований к отмене постановления и к прекращению производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, - не установлено.
 
    При указанных обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Лесного района Тверской области о привлечении Ловцовой Оксаны Владимировны к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Лесного района Тверской области о привлечении Ловцовой ФИО14 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ – отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Лесного района Тверской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лесной районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения
 
    Федеральный судья: С.А. Молчанова