Дата принятия: 29 января 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Североуральск 29 января 2014 года
Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аксенова А.С.,
при секретаре Зимовой И.С.,
с участием прокурора Зиляновой А.С.,
ответчика Федотова Р.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Североуральска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Федотову Р. Е. о запрете розничной продажи табачных изделий вблизи образовательного учреждения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Североуральска обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что в результате прокурорской проверки соблюдения законодательства, регулирующего правила продажи табачных изделий, установлено, что в продовольственном магазине «Сибирь» по адресу: <адрес> реализуются табачные изделия. Установлено, что вблизи с магазином находится Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям кадастровой карты, расстояние от здания магазина до границы земельного участка, занимаемого МБДОУ №, составляет 15 метров. Розничная продажа табачных изделий осуществляется в этом магазине ИП Федотовым Р.Е.
Просит признать деятельность ИП Федотова Р.Е. по розничной продаже табачных изделий незаконной и наложить ему запрет на розничную продажу табачных изделий в магазине «Сибирь».
В судебном заседании прокурор Зилянова А.С. иск поддержала по предмету и основаниям, в пояснениях сослалась на доводы искового заявления.
Ответчик ИП Федотов Р.Е. в судебном заседании иск признал полностью и пояснил суду, что магазин находится в нежилом помещении по адресу: <адрес>. Он шагами измерил расстояние от угла здания до забора детского сада, получилось 20 шагов, то есть 100 м там нет. Сигаретами там не торгует с ДД.ММ.ГГГГ года. Доказательств этому нет.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 1 Закона «О прокуратуре», прокуратура Российской Федерации - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Надзор за соблюдением конституционных прав несовершеннолетних - одна из составляющих частей деятельности органов прокуратуры.
Согласно п. 3 ст. 35 Закона «О прокуратуре» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обладает полномочиями по обращению в суд в интересах неопределённого круга лиц.
В данном случае неисполнение нормативных актов, регулирующих вопросы реализации табачной продукции, создаёт угрозу нарушения прав неопределённого круга лиц.
Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к предъявлению иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с ст. 24 «Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года № 547-1 несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.
Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» (с последующими изменениями и дополнениями) общеобразовательные учреждения осуществляют образовательный процесс, то есть реализуют одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающим содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
В силу п. 1 ст. 51 указанного Закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии с п. 2 ч. 7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Согласно своему Уставу, МБДОУ № является образовательным учреждением, осуществляющим образовательную деятельность в сфере дошкольного образования. Юридический адрес учреждения: <адрес>. Адреса фактический и юридический совпадают.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, в указанном магазине ИП Федотовым Р.Е. осуществляется реализация табачных изделий - сигарет <данные изъяты> и других. Сигареты располагаются над прилавком, с указанием цены на них.
Кроме того, данное обстоятельство подтверждается приложенными к акту фотоснимками.
Согласно ответу Администрации Североуральского городского округа на запрос прокурора г. Североуральска от ДД.ММ.ГГГГ № расстояние от здания, в котором расположен магазин «Сибирь» до границы земельного участка МБДОУ № составляет 15 м.
Это подтверждается и представленной кадастровой картой.
Поскольку п. 2 ч. 7 ст.19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» содержит императивный запрет на розничную продажу табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий, предназначенных для оказания образовательных услуг, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой прокурор освобождён.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Деятельность индивидуального предпринимателя Федотова Р. Е. по розничной продаже табачных изделий в магазине, находящемся по адресу: <адрес>, признать незаконной.
Запретить индивидуальному предпринимателю Федотову Р. Е. розничную продажу табачных изделий в магазине, находящемся по адресу: <адрес>.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Федотова Р. Е. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
СУДЬЯ А.С.АКСЁНОВ
