Дата принятия: 29 января 2014г.
2-139/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Переяславка 29 января 2014 года
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Яготинского С.И.,
с участием:
заявителя Вершининой А.С.,
при секретаре Лозуновой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вершининой ФИО10 об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Вершинина А.С. обратилась в суд с заявлением об обжаловании решения администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края об отказе во включении ее и членов ее семьи в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение единовременной материальной помощи. В обоснование требований указала, что она совместно с сыновьями: Вершининым Д.А. и Вершининым В.А. проживают в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: <адрес>. Во время паводка их дом оказался в зоне затопления – было затоплено подвальное помещение. Администрация Черняевского сельского поселения отказала ей и членам ее семьи в выплате единовременной материальной помощи. Просит признать отказ администрации незаконным, обязать администрацию Черняевского сельского поселения включить ее и членов ее семьи в списки на получение единовременной материальной помощи.
Заявитель Вершинина А.С. в судебном заседании поддержала заявление, дала пояснения аналогичные его содержанию.
Вершинин Д.А., Вершинин В.А., привлеченные судом в качестве заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, посредством телефонограмм просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Глава Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания. Посредством телефонограммы сообщил, что просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации, против удовлетворения заявления не возражает.
В соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ данное дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года №569-рп с 20.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах района имени Лазо введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
В соответствии с распоряжением главы Черняевского сельского поселения № 25 от 15.08.2013 на территории Черняевского сельского поселения с 15.08.2013 введен режим чрезвычайной ситуации, связанный с неблагоприятными явлениями погоды и повышением уровня воды в реке Уссури и Кия.
В силу Закона Хабаровского края от 28.07.2004 №208 «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ» с. Черняево входит в состав территории Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального Конституционного закона от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, в соответствии с п.3.2 вышеуказанного постановления, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.
Указанная единовременная материальная помощь и компенсация за утрату имущества выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что заявитель является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Совместно с заявителем зарегистрированы: Вершини Д.А., Вершинин В.А.
В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Факт проживания совместно с заявителем членов ее семьи: сыновей Вершинина В.А. и Вершинина Д.А. подтверждается справкой о лицах зарегистрированных по вышеуказанному адресу, выданной администрацией Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо 23.01.2014 № 140, копиями паспортов.
Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Поскольку дом заявителя не попал в зону затопления, ей было отказано во включении в список на получение единовременной материальной помощи.
Вместе с тем, из акта обследования жилого помещения от 25.12.2014 следует, что в результате наводнения подвал дома заявителя, расположенного по адресу: <адрес> был подтоплен, поднялся уровень грунтовых вод, в подвале уровень составил 1,5 м. От сырости на кухне дома вздулся оргалит, в подвале осыпались земляные стены, развалился фундамент дома, в результате образовалась дыра на улицу, стена дома просела, появились трещины, подмыт фундамент печи, из-за чего печь просела.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что дом заявителя пострадал в результате затопления.
Согласно методическим рекомендациям Правительства Хабаровского края от 19.09.2013 право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные в многоквартирных или индивидуальных жилых домах, которые подверглись затоплению или подтоплению (затоплены фундаменты или подвалы домов). Право на получение единовременной материальной помощи у граждан отсутствует в том случае, если подтоплены только внутридомовые проезды и улицы.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявитель имеет право считаться пострадавшим в результате наводнения и имеет право на получение единовременной материальной помощи, а отказ администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о включении заявителя и членов ее семьи в список на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации является незаконным.
Учитывая, что заявитель пострадал в результате чрезвычайной ситуации – крупномасштабного наводнения на территории Черняевского сельского поселения района имени Лазо, суд считает возможным в соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ допустить немедленное исполнение решения суда, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Вершининой Анны Сергеевны об оспаривании решения администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о включении Вершининой ФИО10, Вершинина ФИО14, Вершинина ФИО15 в список на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
Обязать администрацию Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края включить Вершинину Анну Сергеевну, Вершинина Виктора Александровича, Вершинина Дениса Александровича в список граждан пострадавших, в результате чрезвычайной ситуации – затопления на получение единовременной и материальной помощи.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 30.01.2014.
Судья подпись С.И. Яготинский
Копия верна
Судья С.И. Яготинский
