Решение от 29 января 2014 года

    Дело №...
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г.Новокузнецк 29 января 2014 года
 
    Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Девятияровой О.Ю.,
 
    при секретаре Гиндуллиной А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по заявлению Шарипова Рашида Хайдаровича о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Шарипов Р.Х. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства. Свои требования мотивируют тем, что он обратился в Отдел управления Федеральной миграционной службы ....... района г.Новокузнецка о регистрации по адресу: ул.....г..... то есть по месту постоянного проживания. Сотрудниками Федеральной миграционной службы было отказано в регистрации, в связи с тем, что этот дом является самовольной постройкой. Данный отказ в регистрации по месту жительства считает незаконным по следующим основаниям: владельцем дома, согласно техническому паспорту является заявитель. Данный дом он купил по расписки в .. .. ....г. году, где с этого времени проживает, ремонтирует дом, пользуется огородом, оно является для него единственным и постоянным местом проживания. Ранее он был прописан по адресу: ул.....г..... но никогда там не проживал. В настоящее время выписался, так как в квартире проживают его взрослые дети со своими семьями. Таким образом, отказ в регистрации по указанному месту жительства незаконен, нарушает его право на свободу передвижения и выбор жительства и лишает его права на законных основаниях проживать в указанном жилом помещении и пользоваться им. Просит суд с учетом уточнений признать отказ Отдела Управления Федеральной миграционной службы ....... района г.Новокузнецка в его регистрации по месту жительства по адресу: ул.....г..... незаконным; зарегистрировать его по месту жительства по адресу: ул.....г.....
 
    Заявитель Шарипов Р.Х. уточненные требования поддержал, просил об их удовлетворении, дал пояснения согласно доводам заявления.
 
    Представитель заинтересованного лица ОУФМС по КО - о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, не ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствии, возражений по иску не представил.
 
    Свидетель Ш.Н.А. суду пояснила, что она супруга заявителя. В .. .. ....г. году приобрели по расписке жилой дом по ул.....г..... С указанного времени семьёй проживают в данном доме, ранее были зарегистрированы по указанному адресу, в настоящее время другого жилья не имеют.
 
    Свидетель Л.В.А. суду пояснила, что она родственница заявителя. Ей известно, что дом по ул.....г..... был приобретен Шариповым по расписке в .. .. ....г. году. С указанного времени Шариповы проживают в данном доме, несут расходы, связанные с ремонтом дома, оплачивают за воду, свет, пользуются огородом. В настоящее время данное жилое помещение является единственным метом проживания заявителя.
 
    Суд, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закона РФ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Из п.2 ст.3 указанного Закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.5 ст.5 Закона РФ, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов.
 
    На основании ст.6 Закона РФ, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
 
    В ст.8 Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено:
 
    в пограничной полосе;
 
    в закрытых военных городках;
 
    в закрытых административно-территориальных образованиях;
 
    в зонах экологического бедствия;
 
    на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;
 
    на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
 
    Судом установлено, что заявитель Шарипов Р.Х. в .. .. ....г. году на основании расписки приобрел жилой дом, расположенный по адресу ул.....г..... Данная расписка была проверена руководителем Новокузнецкого отделения миграционной службы и заверена надлежащим образом, так как признана соответствующей действительности. (л.д.9).
 
    С .. .. ....г. года Шарипов Р.Х. состоял на регистрационном учете по адресу ул.....г..... однако .. .. ....г. был снят по указному адресу в связи с регистрацией по адресу ул.....г..... что подтверждается отметкой в Домовой книге и печатью в паспорте (л.д.6,11-14).
 
    Между тем, снявшись с регистрационного учета по адресу ул.....г..... Шарипов Р.Х. на протяжении всего времени оставался проживать в указанном жилом доме, вместе со своей семьей. Указанное жилое помещение в настоящее время является единственным и постоянным его местом жительства, так как Шарипов Р.Х. в настоящее время не значится зарегистрированным по какому –либо адресу. (л.д.6).
 
    Пользователем данного дома с момента приобретения является Шарипов Р.Х., что подтверждается паспортом домовладения (л.д.10), квитанциями об оплате за услуги (л.д.8).
 
    Управлением Федеральной миграционной службы по Кемеровской области города Новокузнецка, куда истец обратилась с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом доме, расположенном по ул.....г....., в регистрации ему было отказано, в связи с тем, что отсутствуют документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение (л.д.4-5).
 
    Суд считает, отказ должностных лиц Отделения в ул.....г..... Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, города Новокузнецка, в регистрации Шарипова Рашида Хайдаровича по месту его фактического проживания по адресу ул.....г..... незаконным по следующим основаниям.
 
    Законодательством РФ установлена обязанность гражданин РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов.
 
    Причина отказа в регистрации в спорном жилом помещении по месту жительства, должностными лицами Отделения в ул.....г..... Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области города Новокузнецка, обоснованна тем, что документы были представлены в регистрирующий не в полном объеме и оформлены не надлежащим образом. Кроме того отсутствует документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (документы, подтверждающие право собственности на данное жилое помещение).
 
    Между тем, судом установлено, что Шарипов Р.Х. приобрел данное жилое помещение по расписке, которая считается действительной, длительное время проживает в спорном жилом помещении, пользуется им, ранее состоял в данном жилом помещении на регистрационном учете.
 
    Таким образом, суд считает, требования заявителя обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Признать отказ Отдела Управления Федеральной миграционной службы ул.....г..... в регистрации Шарипова Рашида Хайдаровича по месту жительства по адресу: ул.....г..... незаконным.
 
    Зарегистрировать Шарипова Рашида Хайдаровича по месту жительства по адресу: ул.....г.....
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его оглашения.
 
    Судья:___________________________/О.Ю. Девятиярова.