Дата принятия: 29 января 2014г.
Дело №2-143/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Переяславка 29.01.2014
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Холявко О.А.
при секретаре Кимонко О.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кирилловой ФИО8, Иотова ФИО9
- об оспаривании решения администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо,
УСТАНОВИЛ:
Кириллова Н.П., Иотов А.Н. обратились с заявлением об оспаривании решения администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо. В обоснование заявления указали, что зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. С ними проживают несовершеннолетние дети: <данные изъяты>. Во время паводка дом оказался в зоне затопления, пострадал подвал, вода поднялась на 1,5 метра, осыпалась насыпь из земли со стен, сгнили доски, короб под картофель, несущая стена кухни лопнула, дом ведет, плинтуса отходят от стен, обои покрылись плесенью, в доме большая влажность. Просят признать решение главы администрации Черняевского сельского поселения незаконным и обязать включить их в списки лиц на получения единовременной материальной помощи.
Заявители Кириллова Н.П., Иотов А.Н. в судебное заседание не явились, в телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Глава Черняевского сельского поселения ФИО10 в судебное заседание не явился. В заявлении указал, что не возражает против удовлетворения заявления, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
При рассмотрении данного гражданского дела подлежит доказыванию факт нарушения прав заявителя действиями органов местного самоуправления.
В судебном заседании было установлено, что Кириллова Н.П., Иотов А.Н. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, вместе со своими детьми – <данные изъяты>, что подтверждается справкой администрации Черняевского сельского поселения, копиями паспортов, договором социального найма жилого помещения.
Согласно части 1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Факт чрезвычайной ситуации - наводнения, произошедшего в районе имени Лазо в августе-сентябре 2013 года ни одной из сторон не оспаривается, является общеизвестным и в силу ч.1 ст.61 ГПК РФ не требует доказывания.
Согласно акта обследования дома в результате наводнения в августе -сентябре поднялся уровень грунтовых вод, в подвале уровень составил 1,5 метра, осыпалась насыпь из земли со стен, сгнили доски, короб под картофель, несущая стена кухни лопнула, дом ведет, плинтуса отходят от стен, обои покрылись плесенью, большая влажность.
В соответствии с пунктом «л» статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций относится принятие решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Статья 18 указанного Федерального закона предусматривает, что граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с положениями ст.14.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 №406-пр «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» в списке граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате ЧС, указываются только те граждане, которые имеют постоянную регистрацию по месту постоянного проживания. Список граждан на получение единовременной материальной помощи утверждается главой городского округа (муниципального района).
Таким образом, указанные нормы права предусматривают выплату гражданам материальной помощи в случае причинения ущерба имуществу гражданина вследствие чрезвычайной ситуации.
Судом установлено, что заявитель обращалась в администрацию Черняевского сельского поселения за получением единовременной материальной помощи в связи с затоплением.
Однако из письма Главы администрации Черняевского сельского от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 №406-пр они не включены в списки на получение единовременной материальной помощи в связи с тем, что фундамент дома затоплен не был.
Поскольку судом установлено, что осыпание насыпи со стен, гниение досок, трещина на несущей кухонной стене в доме, отхождение плинтусов от стен, плесень и влажность в доме заявителей, находящегося в районе имени Лазо, образовались вследствие чрезвычайной ситуации – наводнения, требования заявителей суд признает законными и обоснованными, соответственно подлежащими удовлетворению в полном объеме.
По заявлению Кирилловой Н.П., Иотова А.Н., в соответствии с положениями ст.212 ГПК РФ, решение суда подлежит немедленному исполнению, так как вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для последних.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 212, Главой 25 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Кирилловой ФИО11, Иотова ФИО12 об оспаривании решения администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края удовлетворить.
Признать решение администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении Кирилловой ФИО13, Иотова ФИО14 в список граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате ЧС, незаконным.
Обязать администрацию Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края включить Кириллову ФИО15, Иотова ФИО16, ФИО17, ФИО18 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – затопления, на получение единовременной материальной помощи.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через суд, принявший решение, в течение месяца.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Холявко О.А.
