Решение от 29 января 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
29 января 2013 года г.Калачинск
 
    Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Саволайнен Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАО «Ермоловское» на постановление мирового судьи судебного участка № 7 по Калачинскому району по делу об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 К РФ об АП от 28.12.2012 года, суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ЗАО «Ермоловское» обратилось в Калачинский городской суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 7 по Калачинскому району по делу об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 К РФ об АП от 28.12.2012 года, согласно содержания которой полагали постановление незаконным, указывая на отсутствие в действиях общества признаков состава административного правонарушения по причине не принадлежности им зданий, в которых были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, просили отменить оспариваемое постановление от 28.12.2012 года и прекратить производство по делу.
 
    В судебном заседании представитель ЗАО «Ермоловское» Тапехин А.В. доводы жалобы поддержал, пояснил, что является директором ЗАО «Ермоловское», в апреле и октябре 2012 года им были изданы приказы о не использовании строений, в которых были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в настоящее время используются только коровники и телятники, указанные здания на балансе ЗАО не находятся, в собственности не значатся, в связи с чем ЗАО не обязано принимать меры по соблюдению требований пожарной безопасности на указанных объектов.
 
    Заместитель главного государственного инспектора ОНД Калачинского района УНД ГУ МРФ по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области Машинский А.В. с доводами жалобы не согласился, указав, что ЗАО «Ермоловское» использует имущество в своей хозяйственной деятельности, поэтому должно соблюдать правила пожарной безопасности, ранее ЗАО было привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 К РФ об АП, повторно не исполнило требования предписания, при вынесении постановления мировым судьей приняты во внимание смягчающие вину обстоятельства, постановление является законным.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении от 28.12.2012 года в отношении ЗАО «Ермоловское» по следующим основаниям.
 
    В силу ст.30.1. К РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано участниками производства по делам об административных правонарушениях.
 
    Согласно преамбулы Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одной их важнейших функцией государств, направленной на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров.
 
    Статьей 37 данного Федерального закона предусмотрено, что юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
 
    Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения также организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами установлены Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС от 18.06.2003 N 313.
 
    В силу пункта 1 ППБ 01-03 данные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
 
    Исходя из положений ст.2.1 К РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лиц, за которое К РФ об АП и законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Статья 19.5 ч.14 К РФ об АП устанавливает ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 7 от 28.12.2012 года ЗАО «Ермоловское» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 К РФ об АП, ему назначено наказание в виде штрафа в размер 150000 рублей.
 
    Поводом к возбуждению дела явились материалы проверки исполнения предписания органа пожарного надзора № 41/1/1-28 от 03.04.2012 года, состоящего из 28 пунктов со сроком выполнения 1.11.2012 года (л.д.7-11).
 
    Согласно акта проверки от 05.12.2012 года № 119 было установлено невыполнение пунктов 4-9 указанного предписания (л.д.18-19), согласно протокола осмотра от 21.11.2012 года при осмотре зерносклада, склада грубых кормов, коровника, телятника, сторожки АЗС, столовой, конторы отсутствует пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре, в коровнике и телятнике имеются групповые привязи (л.д.12-13).
 
    5.12.2012 года в отношении ЗАО «Ермоловское» был составлен протокол № 183 по ч.14 ст.19.5 К РФ об АП (л.д.3-4).
 
    Ранее постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 мировым судьей судебного участка № 38 по Калачинскому району 28.04.2012 года ЗАО «Ермоловское» было признано виновным по ч.12 ст.19.5 К РФ об АП по признакам невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (л.д.5-6).
 
    Исходя из анализа предписанных к исполнению нарушений следует, что согласно пп.4-9 отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре в здании конторы, стол, магазина, кулинарии, гаражей, проходной столярной мастерской, весовой, зерноскладах, санпропускнике, административно-бытовых помещениях ферм (л.д.7-8).
 
    Согласно доводам жалобы ЗАО «Ермоловское» юридическое лицо не является собственником указанных выше зданий, в связи с чем не обязано соблюдать правила пожарной безопасности на указанных объектах.
 
    Между тем, согласно сведений ЗАО «Ермоловское» указанные выше объекты отнесены к основным средствам и находятся на балансе ЗАО «Ермоловское» (л.д.25), в судебном заседании директор ЗАО «Ермоловское» Тапехин А.В. подтвердил факт ведения хозяйственной деятельности в настоящее время в помещениях коровника и телятника, указав о приостановлении использования иных зданий в соответствии с приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32-33).
 
    Как таковое отсутствие титульного права на объекты, используемые при осуществлении хозяйственной деятельности не освобождает ЗАО «Ермоловское» от обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности на данных объектах.
 
    Тем самым, мировым судьей при вынесении постановления правильно сделан вывод о наличии в действиях ЗАО «Ермоловское» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 К РФ об АП.
 
    Учитывая, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей дана оценка доказательствам в соответствии с правилами ст. 26.11 К РФ об АП, были соблюдены нормы материального и процессуального права, правильно установлены обстоятельства по делу, наказание назначено с учетом смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд находит постановление законным и обоснованным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, п.3 ст.31.1 К РФ об АП, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу ЗАО «Ермоловское» на постановление мирового судьи судебного участка № 7 по Калачинскому району по делу об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 К РФ об АП в отношении ЗАО «Ермоловское» от 28.12.2012 года оставить без удовлетворения.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 7 по Калачинскому району по делу об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 К РФ об АП в отношении ЗАО «Ермоловское» от 28.12.2012 года оставить без изменения.
 
    Решение вступает в силу немедленно после вынесения и обжалованию не подлежит.
 
    Судья Е.В.Иванова