Дата принятия: 29 января 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 января 2013 г. п. Матвеев-Курган
Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе судьи Прокопенко И.Н., при секретаре Пивоваровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аршуковой Г.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Аршукова Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № в связи с работой в особых условиях труда. Решением комиссии УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости по Списку №, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. Ответчик свой отказ мотивировал тем, что у истицы отсутствует льготный стаж по Списку №. Так ответчиком не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонисткой 2 класса на Междугородной телефонной станции <адрес> - так как не подтверждено дополнительное условие, предусмотренное для телефонистов междугородной телефонной связи - «постоянная работа с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонисткой 2,3 класса Междугородной телефонной станции в <адрес>ном узле связи - поскольку не подтверждено дополнительное условие, предусмотренное для телефонистов междугородной телефонной связи - «постоянная работа с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием» - так как в основании выдачи уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют основные документы, характеризующие льготные условия труда - приказ о закреплении за микротелефонной гарнитурой, журнал дежурств, должностная инструкция, штатное расписание за соответствующий период работ.
Истица считает отказ пенсионного фонда незаконным, нарушающим ее конституционные права. Просит признать право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением работы с тяжелыми и вредными условиями труда, включив в специальный стаж время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонисткой 2 класса на Междугородной телефонной станции <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонисткой 2,3 класса Междугородной телефонной станции в <адрес>ном узле связи.
Обязать ответчика выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми и вредными условиями труда с даты права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе досудебной подготовки по делу истица уточнила, просила включить в стаж работы в особых условиях труда согласно Списка № период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки междугородной телефонной станции в <адрес>ном узле связи, и обязать УПФ в <адрес> назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ- с даты права.
В настоящем судебном заседании истица Аршукова Г.В. вновь исковые требования уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ, и просит суд обязать УПФ В Матвеево-Курганском районе Ростовской области включить ей, Аршуковой Г.В., в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной аппаратурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием Междугородной телефонной станции в <адрес>ном узле связи, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты права на пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ. Уточненные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что право на назначение пенсии на льготных условиях возникает в независимости от вида деятельности. В исключенные из стажа периоды истица, действительно работала в качестве телефониста междугородной телефонной связи 2,3 класса. При выполнении работы она в течение всего рабочего времени постоянно взаимодействовала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
Представитель УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Редичкина Т.Ю., действующая на основании доверенности от 11.01.2013 года сроком по 31.12.2013 год, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на иск.
Выслушав стороны, оценив все представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Аршуковой Г.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истица Аршукова Г.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № (в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ).
Решением комиссии УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости по Списку №, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Ответчиком не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонисткой 2 класса на Междугородной телефонной станции <адрес> - так как не подтверждено дополнительное условие, предусмотренное для телефонистов междугородной телефонной связи - «постоянная работа с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонисткой 2,3 класса Междугородной телефонной станции в <адрес>ном узле связи - поскольку не подтверждено дополнительное условие, предусмотренное для телефонистов междугородной телефонной связи - «постоянная работа с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием» - так как в основании выдачи уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют основные документы, характеризующие льготные условия труда - приказ о закреплении за микротелефонной гарнитурой, журнал дежурств, должностная инструкция, штатное расписание за соответствующий период работ (л.д. 17-19).
Однако суд считает, что отказ истице в назначении пенсии по вышеуказанным основаниям является незаконным и нарушающим ее права.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.
Пункт 3 ст. 1 Закона устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
Согласно подпункту 2 п.1 ст. 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, то есть ранее достижения женщинами 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона (55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со Списком № разделом XXIX «Связь» код позиции 23100000 - 190936 - телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, а также разделом XXIX «Связь» код позиции 23100000 - 19096 - телефонистам справочной службы городской телефонной сети.
Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для назначения указанного вида пенсий телефонистам междугородной телефонной связи и телефонистам справочной службы городской телефонной связи служат документы, подтверждающие постоянную занятость на работах с микротелефонной гарнитурой (устройством) в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени.
Так, из записей в трудовой книжке истицы АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа о результатах проведения аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала на Междугородной телефонной станции в <адрес>ном узле связи в должности телефонисткой 2,3 класса (л.д. 11-13, 21-25).
Из справки Амвросиевского ЦЭС № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Галицкая (Аршукова) Г.В. действительно работала в <адрес>ном узле электросвязи телефонисткой междугородной телефонной связи с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). <адрес> узел электросвязи реорганизован в Амвросиевский цех электросвязи № Харцызского Центра электросвязи № Донецкого филиала ОАО «Укртелеком», согласно Положения о предприятии. Основанием выдачи данной справки являлась книга приказов (л.д.14-16).
В связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ истица свою фамилию с Галицкой поменяла на «Аршукова» (копия свидетельства о браке - л.д.20).
Согласно уточняющей справке УКРТелекон «Публичное акционерное общество «Укртелеком» № от ДД.ММ.ГГГГ, Аршукова (Галицкая) Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе междугородней телефонной станции Амвросивского районного узла связи телефониста 2 кл., что предусмотрено Списком № 2, разделом XXIX «Связь», подраздел 23100000 код КП: 23100000-19093, согласно Постановлению Кабинета министров СССР №10 от 26.01.1991 года. Выполняла работы по соединению и междугородных телефонных как телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммуникаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием. Работодатель указал, что льготный стаж составляет 11 лет 05 месяцев 05 дней (л.д. 9-10).
Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списки производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденные Советом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № за время выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ.
Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел XXXI «Связь» предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. В соответствии с указанным Списком досрочная трудовая пенсия по старости телефонистам назначается при одном условии - работа на междугородных телефонных станциях с круглосуточным действием и городских телефонных станциях емкостью 300 номеров и выше. Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел XXIX «Связь», код позиции 23100000 - 19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах к круглосуточным действием.
В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение двух условий: постоянная работа с микротелефонной гарнитурой (устройством) и работа на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием.
Требования УПФ РФ в <адрес> о подтверждении характера её работы с микротелефонной гарнитурой (устройством) на справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, является необоснованными, поскольку право на назначение пенсии на льготных условиях возникает в независимости от вида деятельности.
При этом необходимо отметить, что сам работодатель в уточняющей справке относит работу в спорный период времени как работу в особых условиях, указывая раздел ХХ1Х «Связь», подраздел 23100000, код КП: 23100000-19093, Список № производств, работ, профессий и должностей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Доказательств опровергающие сведения, указанные в данной справке, ответчиком представлено не было.
При таких обстоятельствах при рассмотрении дела нашел подтверждение тот факт, что истица действительно работала в качестве телефониста междугородной телефонной связи 2,3 класса. При выполнении работы она в течение всего рабочего времени постоянно взаимодействовала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. В связи с чем, доводы ответчика не могут служить основанием для отказа истице в зачете спорного периода в специальный стаж, поскольку факт занятости истице на работах, указанных в соответствующих Списках, нашел свое подтверждение при рассмотрении дела. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что спорный период работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной аппаратурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием Междугородной телефонной станции в <адрес>ном узле связи, необходимо включить в льготный стаж истицы.
Таким образом, на момент обращения истицы в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № в связи с работой в особых условиях труда, она имела специальный стаж работы 11 лет 5 месяцев и 5 дней, а значит и право на досрочное назначение трудовой пенсии. Поэтому суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области включить в льготный трудовой стаж Аршуковой Г.В. период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием Междугородной телефонной станции в Амвросиевском районном узле связи.
Обязать ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области назначить Аршуковой Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости с даты права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца.
Мотивированный текст решения изготовлен 30.01.2013 года.
Судья: И.Н. Прокопенко
