Решение от 29 января 2013 года

    решение
 
    Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ    с. Пировское
 
    Судья Пировского районного суда Красноярского края Л.И. Попова, при секретаре Хвойной Е.А., с участием истца Каракулева И.С., его представителя адвоката Грибановой Е.В., представителя ответчика Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края -Ханиповой И.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7/2013 года по иску Каракулева Ивана Семеновича к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края о признании незаконным решения от 7 декабря 2012 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности на Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края, назначить Каракулеву Ивану Семеновичу досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, то-есть с 5 декабря 2012 года,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Каракулев И.С, обратился в районный суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края (далее по тексту ОПФ РФ), ссылаясь на то, что решением комиссии ОПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от 7 декабря 2012 года № 93, ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В специальный стаж не был включен период с 4.07.1988 по 21.05.1990 г.- служба по призыву в Вооруженных силах Российской Армии. Просил о признании незаконным решения от 7 декабря 2012 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности на Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края, назначить Каракулеву Ивану Семеновичу досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, то-есть с 5 декабря 2012 года,
 
    В судебном заседании Каракулев И.С, его представитель адвокат Грибанова Е.В., исковые требования поддержали, уточнили их. Истец пояснил, что он <данные изъяты> с 4 июля 1988 года по 21 мая 1990 года, он пребывал на службе по призыву в Вооруженных Силах СССР. С 15 августа 1991 года по настоящее время работает в должности учителя физкультуры в Троицкой общеобразовательной школе. 5 декабря 2012 года, истец обратился в ОПФ РФ, за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом истец полагал, что в требуемый стаж ответчик включит период прохождения службы в Армии, кроме того, истец полагал, что ответчик включит в стаж период из расчета один день военной службы за два дня работы, так как в то время действовали нормативные акты, предусматривающие, что в педагогический стаж засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, при чем, из расчета один день военной службы за два дня работы. Истец и его представитель просили суд: 1. Признать незаконным решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края от 7 декабря 2012 года. 2. Возложить обязанность на Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения службы в Вооруженных силах Российской Армии с 4 июля 1988 года по 21 мая 1990 года. 3. Возложить обязанность на Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения службы в Вооруженных силах Российской Армии из расчета один день военной службы за два дня работы, то-есть 3 года 8 месяцев 18 дней. 4. Возложить обязанность на Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края, назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста с момента обращения в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края с 5 декабря 2012 года.
 
    Представитель ответчика Ханипова И.Х., действующая на основании доверенности от 25 января 2013 года, пояснила, что ответчик ОПФ РФ, исковые требования не признает в полном объеме, поддержала письменные возражения относительно заявленных требований, суду пояснила, что Каракулев И.С, претендует на принятие к зачету в стаж на соответствующих видах работ период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах РА с 4 июля 1988 года по 21 мая 1990 года, из расчета один день военной службы (01-10-09) за два дня работы (03-08-18). В соответствии с «Наименованием должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж. Постановлением № 463 от 6 сентября 1991 года, Постановлением № 1067 от 22 сентября 1999 года и Постановлением № 781 от 29 октября 2002 года, включение в стаж время прохождения службы в Вооруженных Силах РА, не предусмотрено. Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года, на которое ссылается истец, утратило силу на территории Российской Федерации 2 сентября 1993 года. Согласно п.п. 1, 19 ст.27 Федерального Закона « 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. На дату подачи заявления 5 декабря 2012 года, стаж на соответствующих видах работ составил 21 год 3 месяца 21 день. Ханипова И.Х. считает, что отказ ответчика в назначении трудовой пенсии правомерен, а требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 7 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, утвержден Список работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами следующее:
 
    -согласно записям в трудовой книжке, истец осуществляет педагогическую деятельность в Троицкой средней школе, с 15 августа 1991 года в качестве преподавателя физкультуры. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ на момент обращения в ОПФ РФ 05 мая 2012 года составил более 2/3 требуемого стажа, а именно 21 год 3 месяца 21 день;
 
    -Троицкая средняя школа на основании Постановления администрации Пировского района Красноярского края от 17.08.2001 года №240 переименована в МОУ «Троицкая средняя общеобразовательная школа, в последствии по постановлению администрации Пировского района Красноярского края от 11.01.2011 года №6-п, в МКОУ «Троицкая средняя общеобразовательная школа;
 
    -истец проходил действительную военную службу, на должностях рядового и сержантского состава в период с 4 июля 1988 года по 21 мая 1990 года, что подтверждается записями в военном билете;
 
    -из протокола заседания комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц и решения «Об отказе в назначении пенсии ОПФ РФ в Пировском районе» от 7 декабря 2012 года № 93 следует, что к зачету не принят период с 4 июля 1988 года по 21 мая 1990 года - служба истца в Вооруженных силах и Каракулеву И.С. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 25-летнего стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости.
 
    Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В указанный спорный период времени действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом «а» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР.
 
    В соответствии с абзацем 1 пункта 3 ст. 10 Федерального закона №76 - ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих», время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации)-один день военной службы за два дня работы.
 
    Период действительной военной службы Каракулева И.С., имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Таким образом, вышеназванный период службы Каракулева И.С. подлежал включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время право на досрочное назначение пенсии) независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    В связи со вступлением в силу Постановления Совета Министров - Правительства РФ N 953 от 22.09.1993 года, суд учитывает так же включение указанного периода при выработке 2/3 требуемого стажа (согласно п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет, утвержденного названным выше Постановлением) на день установления трудовой пенсии по старости в период действия положений п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и соответствующих Списков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, пенсия по старости должна быть назначена с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, что не противоречит ст. 19 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.
 
    Доводы, приведенные ответчиком в судебном заседании о том, что истец не может претендовать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения в рамках Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, поскольку на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии, постановление утратило силу в 1993 году и не подлежит применению, являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку положения ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    1.Признать незаконным решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края от 7 декабря 2012 года. 2.
 
    2.Возложить обязанность на Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения службы в Вооруженных силах с 4 июля 1988 года по 21 мая 1990 года.
 
    3.Возложить обязанность на Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения службы в Вооруженных силах Российской Армии из расчета один день военной службы за два дня работы, то-есть 3 года 8 месяцев 18 дней.
 
    4.Возложить обязанность на Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края, назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста с момента обращения в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края с 5 декабря 2012 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, -ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья Попова Л.И.