Решение от 29 января 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 января 2013 года с.Кижинга
 
    Судья Кижингинского районного суда Республики Бурятия Хулханова Е.К., при секретаре Баендуевой Л.А., с участием старшего помощника прокурора Кижингинского района РБ Цыреновой Е.Д., ответчика- директора МБОУ «Сулхаринская СОШ» Поповой О.Т.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кижингинского района Республики Бурятия о признании незаконным бездействия Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Сулхаринская средняя общеобразовательная школа», выразившиеся в не размещении на официальном сайте в сети интернет информации, предусмотренной Законом РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 "Об образовании", Постановлением Правительства от 18.04.2012 № 343 "Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении" и об обязании устранить выявленные нарушения,
 
у с т а н о в и л :
 
    Обращаясь в суд, прокурор Кижингинского района просит о признании незаконным бездействия Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Сулхаринская средняя общеобразовательная школа», выразившиеся в не размещении на официальном сайте в сети интернет информации, предусмотренной Законом РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 "Об образовании", Постановлением Правительства от 18.04.2012 № 343 "Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении" и об обязании устранить выявленные нарушения.
 
    Прокуратурой Кижингинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения «Сулхаринская средняя общеобразовательная школа» (далее – образовательное учреждение).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон об образовании) образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
 
    Согласно подпункту 25 пункта 2 статьи 32 Закона об образовании к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.
 
    Во исполнение указанного требования закона администрацией образовательного учреждения создан официальный сайт в сети Интернет - www.novoschoolbur.ucoz.ru.
 
    Согласно пункту 4 статьи 32 Закона об образовании образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования); о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; 5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 32 Закона об образовании информация, указанная в пункте 4 статьи 32 Закона об образовании подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения, к которым, согласно статьи 12 Закона об образовании, относятся общеобразовательные учреждения, в сети Интернет и обновлению в течении 30 дней со дня внесения изменений.
 
    Пунктом 5 статьи 32 Закона об образовании предусмотрено, что порядок размещения в сети "Интернет" и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Во исполнение указанного положения закона Постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 г. № 343 утверждены «Правила размещения в сети интернет и обновления информации об образовательном учреждении» (далее – Правила).
 
    В соответствии с пунктом 2 Правил образовательное учреждение размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и обновляет в сроки, установленные Законом РФ "Об образовании", следующую информацию:
 
    - о структуре образовательного учреждения, в том числе: наименование или фамилия, имя, отчество учредителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты;
 
    - об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, используемых для осуществления образовательного процесса, их адресов и назначения;
 
    - об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся (включая перечень таких электронных образовательных ресурсов), электронном каталоге изданий, содержащихся в фонде библиотеки образовательного учреждения;
 
    - о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
 
    - отчет о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения;
 
    - копии утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения.
 
    Согласно пункту 3 Правил пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, включающая в себя ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы: официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http://www.mon.gov.ru; федеральный портал "Российское образование" - http://www.edu.ru; информационная система "Единое окно доступа к образовательным ресурсам" - http://window.edu.ru; единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru; федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - http://fcior.edu.ru.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что данные требования законодательства не соблюдаются: на официальном сайте МБОУ «Сулхаринская средняя общеобразовательная школа» отсутствует указанная выше информация.
 
    Частью 4 статьи 29 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
 
    Отсутствие в настоящее время указанной информации и копий документов противоречит федеральному законодательству, а также нарушает открытость и доступность информации об образовательном учреждении для граждан, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на получение этой информации.
 
    В судебном заседании прокурор Цыренова Е.Д. исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.
 
    Ответчик, директор МБОУ «Сулхаринская СОШ» Попова О.Т. иск признала, показала, что требования иска ей понятны, поэтому обязуется устранить указанные нарушения.
 
    Заявление ответчика Попова О.Т. о признании иска приобщено к материалам дела. Судом принимается признание иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы третьих лиц.
 
    Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ... в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
    р е ш и л :
 
    Иск прокурора удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Сулхаринская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в не размещении на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет информации, предусмотренной Законом РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании», Постановлением Правительства от 18.04.2012 № 343 «Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении».
 
    Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Сулхаринская средняя общеобразовательная школа» разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет информацию, предусмотренную Законом РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании», Постановлением Правительства от 18.04.2012 № 343 «Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении», а именно:
 
    - об учредителе образовательного учреждения;
 
    - об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, используемых для осуществления образовательного процесса, их адресов и назначения;
 
    - об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся (включая перечень таких электронных образовательных ресурсов), электронном каталоге изданий, содержащихся в фонде библиотеки образовательного учреждения;
 
    - о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
 
    - отчет о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения;
 
    - копию утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
 
    - ссылки на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http://www.mon.gov.ru; федеральный портал "Российское образование" - http://www.edu.ru; информационная система "Единое окно доступа к образовательным ресурсам" - http://window.edu.ru; единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru; федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - http://fcior.edu.ru.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 30 дней с даты принятия окончательного решения.
 
    Судья