Дата принятия: 29 января 2013г.
РЕШЕНИЕ №
Именем Российской Федерации
с.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Бекботова Т.А.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратился в суд с заявлением на неправомерные действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в продлении статуса вынужденного переселенца, ссылаясь на следующее. До осетино-ингушского конфликта 1992 года заявитель проживал в РСО-Алания по адресу - <адрес>. В результате конфликта осени 1992 года ему пришлось покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. По заявленному им ходатайству в Миграционную службу РИ он был признан вынужденным переселенцем и выдано удостоверение, подтверждающее его стату<адрес> смерти матери его опекуном стала тетя - ФИО1 в чье заявление и был вписан заявитель. После достижения возраста 18 лет заявитель своевременно продлевал статус вынужденного переселенца, однако при очередном обращении в Миграционную службу с заявлением о прохождении переучета ему было отказано уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № МС15/44-9741 в связи с тем, что он получил государственную поддержку в виде долговременной беспроцентной ссуды на строительство или покупку жилья.
Действия МРУ ФМС России заявитель считает неправомерными, так как своими действиями МРУ ФМС России грубо нарушают его права, закрепленные в законе РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается при наличии обстоятельств, препятствующих обустройству на новом месте жительства. В <адрес> собственного жилья не имеет.
Наличие статуса вынужденного переселенца заявителю необходимо для получения государственной поддержки, предусмотренной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит признать действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в продлении статуса вынужденного переселенца, неправомерными и обязать МРУ ФМС России продлить статус вынужденного переселенца в отношении него.
В судебном заседании заявитель ФИО2 поддержал заявленные требования и дополнительно пояснил, что он ежегодно продлевал статус вынужденного переселенца вплоть до ноября 2012 года. По окончании срока действия статуса вынужденного переселенца он продлевал его систематически. Незадолго до окончания очередного срока действия статуса вынужденного переселенца он обратился с ходатайством о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Однако, МРУ ФМС России уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № МС15/44-9741 проинформировало заявителя об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что он получил государственную поддержку в виде долговременной беспроцентной ссуды в составе семьи ФИО1 на строительство или покупку жилья. Данные действия МРУ ФМС России считает незаконными, так как полученная заявителем государственная поддержка в виде долговременной беспроцентной ссуды на строительство или покупку жилья в размере 41731 рублей в силу своей незначительности не могла решить жилищную проблему заявителя. В настоящее время заявитель собственного жилья на территории Республики Ингушетия не имеет, временно проживает по адресу - РИ, <адрес>, ст. Троицкая, <адрес>, государственную поддержку в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не получал. Кроме того, выплаченная ФИО1 долговременная беспроцентная возвратная ссуда возвращена в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, неправомерными и обязать МРУ ФМС России продлить статус вынужденного переселенца в отношении него.
Представитель МРУ ФМС России в судебное заседание не явился, но представил возражения согласно которым в соответствии с п.п.2 п.2 ст.9 и в соответствии п.4 ст.5 Закона РФ от 1993 г. «О вынужденных переселенцах» у заявителя отсутствуют обстоятельства, препятствующие жилищному обустройству так как ему оказана государственная поддержка в виде долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или покупку жилья. На основании изложенного, в удовлетворении требований заявителя просит отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.4 ст. 5 Федерального закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом Миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
Из копии удостоверения вынужденного переселенца А<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель имел статус вынужденного переселенца и ежегодно его продлевал вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписями руководителя МРУ ФМС России, скрепленной гербовой печатью.
Уведомлением МРУ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №МС15/44-9741 заявитель был проинформирован об отказе в продлении статуса вынужденного переселенца в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу обустройству на новом месте жительства, а именно оказанием государственной поддержки в виде долговременной беспроцентной ссуды на строительство или покупку жилья.
Согласно справке ОФМС России по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № долговременная беспроцентная ссуда, выданная ФИО1 возвращена полностью, ДД.ММ.ГГГГ эти обстоятельства подтверждаются также квитанцией о возврате ссуды.
Утверждение представителя заявителя о том, что долговременная беспроцентная ссуда на строительство (приобретение) жилья в размере 41731 рублей не могла решить проблему жилищного обустройства семьи заявителя в силу своей незначительности, суд находит убедительным.
В соответствии с п.7 Положения о предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № размер ссуды устанавливается, дифференцировано, с учетом стоимости 1 кв.м. жилья, количества членов семьи и нормы предоставляемого жилья на одного человека (не менее 18 кв.м. на одного человека). Долговременная беспроцентная возвратная ссуда в размере 41731 рублей по своему размеру не могла удовлетворить потребность семьи заявителя.
Вывод суда о недостаточности размера долговременной беспроцентной возвратной ссуды для жилищного обустройства заявителя подтверждается также материалами судебной практики. Так из определений судьи Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№-Ф08-142, 26-Ф08-144 следует, что предоставляемая миграционной службой долговременная беспроцентная возвратная ссуда должна была удовлетворять потребности семьи вынужденных переселенцев в жилье. Размер долговременной беспроцентной возвратной ссуды, не удовлетворяющий потребности семьи вынужденных переселенцев в жилищном обустройстве, является препятствием для обустройства семьи вынужденного переселенца на новом месте жительства.
Наличие обстоятельств, препятствующих жилищному обустройству семьи заявителей в силу незначительности оказанной государственной поддержки путем выдачи долговременной беспроцентной возвратной ссуды в размере 41731 рублей, а также необходимость оказания семье заявителей государственной поддержки, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной помощи гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта осени 1992 года», обуславливают необходимость продления статуса вынужденного переселенца в отношении заявителя.
Отсутствие статуса вынужденного переселенца препятствует оказанию заявителям государственной поддержки для жилищного обустройства, а МРУ ФМС России при принятии решения об отказе заявителю в продлении статуса вынужденного переселенца не были учтены установленные судом обстоятельства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО2 на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России удовлетворить.
Признать действия Межрегиональное Управление ФМС России, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в отношении ФИО2, незаконными.
Обязать Межрегиональное управление ФМС России продлить срок действия статуса вынужденного переселенца в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.
Судья
Копия верна:
судья Сунженского
районного суда РИ Т.А.Бекботова
Поступило
ДД.ММ.ГГГГ
Принято к производству
ДД.ММ.ГГГГ
Назначено
ДД.ММ.ГГГГ
Начато рассмотрение
ДД.ММ.ГГГГ
Рассмотрено
ДД.ММ.ГГГГ
Срок рассмотрения
20 дней
Строка
63
