Решение от 29 января 2013 года

Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 02.03.2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 января 2013 года п. Новоорск
 
    Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бермухамбетовой Т.А.,
 
    при секретаре Курбангалиеве Р.Р.,
 
    с участием истца Макутовой В.А., представителя ответчика Туксариной Г.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макутовой В.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Макутова В.А. предъявила в суд иск к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области (далее ГУ - УПФ РФ в Новоорском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением начальника УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в этом в связи с отсутствием требуемого стажа. Управлением пенсионного фонда не включены в специальный стаж курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), всего 08 месяцев 29 дней.
 
    С решением начальника УПФ она не согласна, так как в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, производились страховые отчисления. Просит признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец поддержала иск в полном объеме и пояснила, что осуществляет лечебную деятельность, ее стаж составляет более 30 лет. Пенсионным фондом не засчитаны курсы повышения квалификации, имевшие место на протяжении ее трудовой деятельности. Считает отказ незаконным, так как во время нахождения на курсах повышения квалификации за нею сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата.
 
    Представитель ГУ-УПФ РФ в Новоорском районе Туксарина Г.К., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, пояснив, что у Макутовой В.А. недостаточно специального 30-летнего стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку она имеет смешанный стаж в связи с тем, что работала в городах и сельской местности. Ее специальный стаж составил 29 лет 05 месяцев 13 дней, чего недостаточно для назначения пенсии по указанным основаниям. Управлением не были включены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), всего 08 месяцев 29 дней – курсы повышения квалификации в период работы в должности врача<данные изъяты> детской поликлиники <адрес> центральной районной больницы <адрес>, врача-<данные изъяты> детской больницы <адрес> края, врача <данные изъяты> <адрес> ЦРБ, так как в указанные периоды не выполнялась работа в течение полного рабочего дня, дающая право на пенсию за выслугу лет.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Решением начальника управления пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ отказано Макутовой В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, ее стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составил 29 лет 05 месяцев 13 дней, требуется 30 лет. Не включены в стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 24 дня) во время работы в должности врача-<данные изъяты> детской поликлиники <адрес> центральной районной больницы <адрес>; на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц) во время работы в должности врача-<данные изъяты> детской больницы <адрес> края; на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней) во время работы в должности врача <данные изъяты> отделения <данные изъяты> <адрес> центральной районной больницы, так как истец в этот период не выполняла работу, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Конституция РФ гарантирует каждому человеку и гражданину социальное обеспечение по возрасту ( ст.39 ).
 
    На основании ст. 27 п. 1 пп. 20 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Из копии трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она зачислена для прохождения интернатуры по педиатрии, с ДД.ММ.ГГГГ после окончания интернатуры переведена врачом-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-<данные изъяты> детской поликлиники <адрес> центральной районной больницы <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом мужа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача <данные изъяты> «Узловая больница на ст. <адрес>» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-<данные изъяты> детской городской больницы <адрес> городского медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-<данные изъяты> детской больницы <адрес> края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-<данные изъяты> детской городской больницы <адрес> центральной городской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача-<данные изъяты> <адрес> центральной районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача <данные изъяты> <адрес> ЦРБ, где работает по настоящее время.
 
    Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    В судебном заседании установлено, что Макутовой В.А. отказано во включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Однако суд не может согласиться с позицией ответчика по этому вопросу, поскольку в период повышения квалификации работник пользуется гарантиями и компенсациями, которые предусмотрены ст. 187 ТК РФ, т.е. за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с этой зарплаты уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, что означает выполнение условий, предусмотренных п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.
 
    Кроме того, п. 9 указанных Правил предусмотрен исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Период повышения квалификации в данный перечень не входит. Этот перечень не подлежит расширительному толкованию.
 
    Повышение квалификации работников предусмотрено трудовым законодательством
 
    Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
 
    Статья 196 ТК РФ возлагает на работодателя обязанность проводить профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
 
    Согласно ст. 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.
 
    Следовательно, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, то есть обучение на таких курсах - профессиональная и производственная необходимость,
 
    Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 1 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), общей продолжительностью 08 месяцев 29 дней следует включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    С учетом вышеизложенного, общая продолжительность стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, на момент обращения истца к ответчику, составила 30 лет 02 месяца 12 дней, который складывается из следующего: стаж, включенный пенсионным фондом, продолжительностью 29 лет 05 месяцев 13 дней, и стаж, включенный судом, продолжительностью 08 месяцев 29 дней.
 
    Учитывая, что на момент обращения истца в управление Пенсионного фонда ее специальный стаж составил более требуемых 30 лет, суд считает необходимым признать отказ незаконным, включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж и обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Иск Макутовой В.А. удовлетворить.
 
    Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Макутовой В.А. незаконным.
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области включить в специальный стаж Макутовой В.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), - курсы повышения квалификации общей продолжительностью 08 месяцев 29 дней, и назначить Макутовой В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.
 
Судья: