Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Дело № 2-457/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Локоть,
Брасовский район,
Брянской области 29 сентября 2014 г.
Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сайфутдиновой Е.В., при секретаре Власовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кравцов П.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области об оспаривании действий должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Кравцов П.В. обратился в суд с исковым заявлением об оспаривании действий руководителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Брасовском муниципальном районе Брянской области, отказавшего ему в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 4 года в связи с проживанием на территории, отнесенной к зоне проживания с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с постоянным проживанием и работой на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; Просил признать отказ ответчика в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста незаконным. Обязать назначить трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 4 года, с ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебное заседание Кравцов П.В. явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Брасовском муниципальном районе Брянской области по доверенности Книшук Е.А., в судебное заседание явилась, с иском не согласилась по основаниям, изложенным в выписке заседания комиссии от 13.08.2014 года 3 36.
Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно удостоверения серии АК № 020938 от 13.11.2009 г., справки № 826 от 14.02.2014 г. главы Локотской поселковой администрации., копии паспорта серии 1504 № 086427, выданного 14.08.2003 г., Кравцов П.В. 11.08.1958 года рождения в период времени с 26.04.1986 г. по 05.05.1987 г. проживал в <адрес>, территория которой отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
Кроме того, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал и проживал в <адрес>, территория которого относилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
11.08.2014 г. истец обратился к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости с уменьшением возраст, исходя из продолжительности проживания и работы в зоне проживания с правом на отселение и в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 г. по настоящее время.
Согласно выписки заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и выплате правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета УПФР в Брасовском муниципальном районе № 36 от 13.08.2014 года, истцу было отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, в связи с тем, что гражданам одновременно относящиеся к двум и более категориям, указанным в статье 13 Закона, одинаковые компенсации и льготы предоставляются им только по одному из оснований по его выбору (пункт 2 статьи 3 Закона). Кравцов П.В. имеет право на снижение пенсионного возраста от общеустановленного на 3 года в общей сложности, то есть по достижении 57 лет.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Согласно ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" мужчины имеют право на трудовую пенсию по старости по достижении возраста 60 лет.
В силу ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1
(ред. от 21.12.2013) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:
8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.
Согласно ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1
(ред. от 21.12.2013) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1
(ред. от 21.12.2013) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Приведенные выше нормы содержат две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста.
На основании изложенного, по мнению суда, дополнительные величины снижения пенсионного возраста при определении возраста выхода на пенсию граждан, могут суммироваться. Однако при таком суммировании полученная величина снижения пенсионного возраста не должна превышать предельную величину, установленную соответствующей статьей Закона 1991 г.
Кроме того, положения части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", направлены на повышенную социальную защиту указанных категорий граждан и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы: отнесение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы, к той или иной категории предопределяет лишь вид и объем возмещения вреда и мер социальной поддержки, но не лишает права получить их в объеме, адекватном фактическому повреждению здоровья (имущества) или испытанному риску вследствие проживания и работы на радиоактивно зараженной территории.
Судом установлено, что согласно удостоверению серии АК № 020938 от 13.11.2009 г., Кравцов П.В. выехал добровольно из зоны проживания с правом на отселение, время проживания в данной зоне составляет с 26.04.1986г. по 05.05.1987 г., что дает ему право на снижение пенсионного возраста, от общеустановленного на 2 года (Закон РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1). Согласно паспорта серии 1504 № 086427, выданного 14.08.2003 г., справки главы Локотской поселковой администрации № 826 от 14.02.2014 г., следует, что Кравцов П.В. проживает в период 14.09.1988 г. по настоящее время в <адрес>, территория которого с 24.04.1986 года по 31.01.1998 года относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что дает ему право на снижение пенсионного возраста от общеустановленного на 2 года.
С учетом сложения, Кравцов П.В. имеет право на назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 4 года в общей сложности (статья 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1).
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии ) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии ) за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии ).
Согласно п.2 указанной статьи днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
У истца Кравцова П.В. право на пенсию возникло 11.08.2014 года, обратился он в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области за назначением пенсии 11.08.2014 года. Следовательно, пенсия должна быть назначена с 11.08.2014 года.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ « стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы».
Истцом при подаче заявления в суд оплачена государственная пошлина в размере 200 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Кравцов П.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области об оспаривании действий должностного лица, удовлетворить.
Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области назначить трудовую пенсию по старости Кравцов П.В. с учетом уменьшения общего возраста выхода на пенсию на 4 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Брасовском муниципальном районе Брянской области госпошлину в пользу Кравцова П.В. в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд в течение месяца.
Председательствующий судья подпись Е.В. Сайфутдинова
Копия верна судья: Е.В. Сайфутдинова
Секретарь с/з: Л.В. Власова
