Решение от 29 сентября 2014 года

    Дело № 2-3975/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 сентября 2014 года                              г. Чебоксары
 
    Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Майорове А.В., с участием истца Липченко С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липченко С.О. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Липченко С.О. с учетом уточнения и дополнения обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке из расчета 1 год и 6 месяцев за 1 год работы периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - <данные изъяты> <данные изъяты>. Также просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Липченко С.О. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истец считает указанное решение незаконным, поскольку, по его мнению, ответчиком неправильно произведен подсчет специального стажа, спорные периоды нахождения в отпусках по беременности и родам включены в подсчет специального стажа в календарном порядке, тогда как она в казанные периоды работала медицинской сестрой <данные изъяты> и периоды работы зачтены в специальный стаж льготно, кроме того не включены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и работы, что нарушает право истца на пенсионное обеспечение.
 
    Истец Липченко С.О. в судебном заседании исковые требования поддержала по приведенным в иске основаниям и вновь привела их суду.
 
    Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
 
    Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел Липченко С.О., суд приходит к следующему.
 
    В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
 
    На основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
 
    Решением пенсионного органа от 18 июня 2014 года за № 884 истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией 07 мая 2014 года.
 
    Как следует из решения пенсионного органа, фактическая продолжительность специального стажа истца составила <данные изъяты>, при требуемой продолжительности специального стажа - 30 лет.
 
    При этом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ3 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, зачтены в специальный стаж истца в льготном порядке из расчета 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, а периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж календарно, период на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж.
 
    Истцом заявлены требования о включении в специальный медицинского стажа указанных спорных периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, и нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы.
 
    Суд находит данное требование истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В информационном письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 04 ноября 2002 года указано, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.
 
    Поскольку истец Липченко С.О. находилась в отпусках по беременности и родам за время работы в должности медицинской сестры в должности медицинской сестры <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, и сами периоды работы пенсионным органом включены в специальный стаж истца в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы, спора в данной части нет, следовательно, спорные периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке – один год и шесть месяцев за один год работы.
 
    Сведениями, содержащимися в трудовой книжке, справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждается, что истец Липченко С.О. за время работы в должности в должности медицинской сестры <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы.
 
    Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.
 
    Ст. 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поскольку истец в спорные периоды работала в должности медицинской сестры <данные изъяты> в учреждении здравоохранения, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. В связи с этим истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которого работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    На основании изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры <данные изъяты> <данные изъяты> подлежат включению в специальный медицинский стаж работы в льготном порядке из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы.
 
    Истец Липченко С.О. просит возложить на ответчика обязанность по включению в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - <данные изъяты> <данные изъяты> в льготном порядке из расчета 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.
 
    Факт работы истца в указанный период на полную ставку, подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной <данные изъяты>.
 
    Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на полную ставку подтвержден, уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Наименование должности и учреждения, в которых истец работал в указанный период, соответствуют требованиям Списка должностей, учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения и Правил исчисления периодов указанной работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. При этом согласно п. 2 действующего в настоящее время Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, правом на льготное исчисление специального стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев имеют медицинские сестры-анестезистки, в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.
 
    Однако период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - <данные изъяты> <данные изъяты> поскольку оценка пенсионных прав истца производилась лишь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истцом также заявлено требование о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    С заявлением о назначении пенсии Липченко С.О. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Принимая во внимание то, что спорные периоды работы, нахождения в отпусках по беременности и родам на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный медицинский стаж в льготном порядке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца выработан необходимый 30-ти летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в связи с чем требование Липченко С.О. о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Липченко С.О. периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - <данные изъяты> <данные изъяты> в льготном порядке из расчета 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.
 
    Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по досрочному назначению Липченко С.О. трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                         З.А. Степанова
 
    Мотивированное решение суда составлено 30 сентября 2014 года.