Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Дело №2-2331/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
29 сентября 2014 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Грошковой В.В.
при секретаре Стадниченко К.Е.,
с участием представителя истца Кудымовой Е.П..,
представителя ответчика Мармановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Балабон Е.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Анапа Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Балабон Е.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Анапа Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указала на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУ УПФР г.Анапа Краснодарского края от 12.02.2014 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Из специального стажа был исключен период работы:
с 01.07.1993 года по 12.06.1995 года в должности медицинской сестры анестезиологического отделения Центральной районной больницы города Анапа в льготном исчислении, 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев;
с 15.10.1997 года по 31.07.2008 года военная служба по контракту в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации госпиталя войсковой части 2333 ВМС ОУМЦ ФСБ России в льготном исчислении, 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев;
с 16.06.2010 года по 25.07.2010 года, с 06.06.2011 года по 25.07. 2011 года, с 13.06.2012 года по 01.08. 2012 года, с 13.05.2013 года по 01.07.2013 года, в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии реанимации Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования города-курорта Анапа»- нахождение в учебных отпусках.
Считает решение комиссии ГУ УПФ РФ в городе Анапа не законным и ограничивающим ее право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ссылаясь на то, что в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 данного закона, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений; Правила исчисления периодов работы; Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
На основании трудового законодательства, Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», «Правил подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В случае, если в трудовой книжке имеются не точные или не полные данные, для подтверждения стажа могут быть предоставлены дополнительные документы, справки, выданные работодателем или государственными, муниципальным органами.
На основании пункта 5 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ 22.02.2002 года № 16/19, в необходимых случаях при обращении за досрочным назначением пенсии, должны быть приложены документы, справки, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Конституционный суд Российской Федерации Постановлением от 19.01.2004 года № 2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих работах за период до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, Закон Российской Федерации № 340 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии статьи 81 указанного Закона основным условием для назначения пенсии являлось осуществление лечебной и иной работы по охране здоровья населения не менее 30 лет.
Пунктом 3 Постановления РФ от 22.09.1999 года № 1066 предусмотрено, что в выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы до 1.11.1999 года могут засчитываться в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464.
Согласно Постановления РФ от 06.09.1991 года № 464 право на льготное исчисление специального стажа один год, как год и шесть месяцев предусмотрено среднему медицинскому персоналу: медицинским сестрам в отделениях анестезиологии-реанимации учреждений здравоохранения.
В штатном расписании (1993-2001 г.г.) Центральной районной больницы города Анапа анестезиологическое отделение значится с палатами реанимации от 9 до 12 коек. Фактически в Центральной районной больнице города Анапа имело место отделение анестезиологии - реанимации.
Приказом Минздрава СССР от 19.08.1969 года № 605 анестезиологические отделения были реорганизованы в отделения анестезиологии - реанимации. При этом штатное расписание Центральной районной больницы города Анапа было приведено в соответствие с указанным приказом и отделения анестезиологии с палатами реанимации были переименованы в отделения анестезиологии -реанимации только с 1.01.2002 года.
В связи с чем тот факт, что работодателем своевременно не были внесены изменения о наименовании отделения в соответствующие документы (штатное расписание, приказы, трудовые книжки) не может повлиять на право истца на исчисление специального стажа в льготном порядке.
Что касается периода военной службы по контракту с 15.10.1997 года по 31.07.2008 года в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации госпиталя войсковой части 2333 ВМС ОУМЦ ФСБ России года, то данный период был исключен ГУ УПФ РФ в городе Анапа на том основании, что нормами действующего пенсионного законодательства не предусмотрено включение службы по контракту в Вооруженных силах РФ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
С данными доводами ответчика истец также не согласен, ссылаясь на то, что Федеральным законом от 04.06.2011 года № 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" урегулирован порядок включения в стаж работы по специальности отдельных периодов прохождения военной службы по контракту.
В соответствии со статьей 1 названного закона, гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу... или осуществляющим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.
Таким образом, в целях назначения пенсии время военной службы приравнивается в данном случае к трудовой деятельности, условия и порядок зачета которой определяются Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Данная правовая норма содержит прямое указание на ее применение в сфере возникновения и реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии, включая особенности пенсионного законодательства по досрочному назначению и исчислению пенсий отдельным категориям лиц, перечисленных в статье 27 ФЗ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, независимо от их возраста.
Списком должностей и учреждений здравоохранения утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.10.2002 года № 781, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населению предоставлено среднему медицинскому персоналу, медицинским сестрам в госпиталях.
В соответствии пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, от 29 октября 2002 года N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения по Перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев от 29.10.2002 года № 781, право на льготное исчисление специального стажа предусмотрено медицинским сестрам - анестезистам в отделениях (палатах) анестезиологии-реанимации учреждений здравоохранения. Согласно сведениям военного билета НД № 8278209 и архивной справки № 21/59 Б-14740, выданной Центральным пограничным архивом ФСБ Российской Федерации, истец призвана на военную службу 15.10.1997 года и уволена с военной службы 3.07.2008 года в связи с организационно-штатными мероприятиями и составило 10 лет 9 месяцев 16 дней, что в соответствии со статьей 13 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" не дает ей право на пенсию по выслуге лет (при требуемом периоде службы 12 лет и 6 месяцев). Поскольку у истца не возникло право на пенсию по выслуге лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года № 4468-1, то по ее мнению спорные периоды службы по контракту подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19 августа 2011 года №25-В11-2».
Согласно справки 06/230 от 15 ноября 2013 года в период работы в Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования города-курорта Анапа истец с 16 июня 2010 года по 25 июля 2010 года, с 06 июня 2011 года по 25 июля 2011 года, с 13 июня 2012 года по 01.08. 2012 года, с 13 мая 2013 года по 01 июля 2013 находилась в отпуске в связи с обучением в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении (Диплом 103418 0077505 выдан 06 марта 2014 года). В спорные периоды ей по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (выписка ИЛС ГУУПФ РФ в городе Анапа).
В связи с чем истец считает, что учебные отпуска в период с 16 июня 2010 года по 25 июля 2010 года, с 06 июня 2011 года по 25 июля 2011 года, с 13 июня 2012 года по 01.08. 2012 года, с 13 мая 2013 года на законных основаниях в календарном исчислении должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ
Статья 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает назначение пенсии со дня обращения за ней. Истец обратилась за назначением пенсии 12 ноября 2013 года, в связи с чем просит суд: признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУ - УПФ РФ города Анапы № 303 от 12 февраля 2014 года в отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 -ФЗ от 17.12.2001 года; обязать УПФ РФ(ГУ) города Анапа включить в специальный стаж Балабон Е.Г. периоды: с 01 июля 1993 года по 12 июня 1995 года в должности медицинской сестры анестезиологического отделения Центральной районной больницы города Анапа в льготном исчислении, 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев; с 15 октября 1997 года по 31 июля 2008 года военная служба по контракту в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации стационара войсковой части 2333 ВМС ОУМЦ ФСБ России в льготном исчислении, 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев; с 16 июня 2010 года по 25 июля 2010 года, с 06 июня 2011 года по 25 июля 2011 года, с 13 июня 2012 года по 01.08. 2012 года, с 13 мая 2013 года по 01 июля 2013 года, календарно нахождение в учебных отпусках в период работы в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии реанимации Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования города-курорта Анапа
И обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 -ФЗ от 17.12.2001 года с даты обращения за ней, с 12 ноября 2013 года.
В судебном заседании представитель истца – Кудымова Е.П., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика – Марманова И.В., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУУПФ РФ г. Анапа Краснодарского края от 12.02.2014 года Балабон Е.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из специального стажа были исключены периоды работы:
- с 01.07.1993 года по 12.06.1995 года в должности медицинской сестры анестезиологического отделения Центральной районной больницы города Анапа в льготном исчислении, 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев;
- с 15.10.1997 года по 31.07.2008 года военная служба по контракту в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации госпиталя войсковой части 2333 ВМС ОУМЦ ФСБ России в льготном исчислении, 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев;
- с 16.06.2010 года по 25.07.2010 года, с 06.06.2011 года по 25.07. 2011 года, с 13.06.2012 года по 01.08. 2012 года, с 13.05.2013 года по 01.07.2013 года, в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии реанимации Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования города-курорта Анапа»- нахождение в учебных отпусках.
При исключении данных периодов работы из специального стажа ответчик сослался на то, что период работы с 01.07.1993 по 12.06.1995 года в должности медицинской сестры в отделении реанимации Центральной больницы в льготном исчислении не включен, так как нормами пенсионного законодательства предусмотрен льготный порядок исчисления периода работы в отделениях, предусмотренных в Перечне структурных подразделений от 29.10.2002 №781, в котором отделение «реанимационное» и «отделение реанимации» не поименовано.
Также в специальный стаж не включен период военной службы по контракту в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации стационара в/ч 2333 ВМС ОУМЦ ФСБ России, так как согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства №781 от 29.10.2002, в специальный стаж подлежат зачету периоды работы в войсковых частях при условии, что работа протекала в структурных подразделениях части (амбулаториях, лазаретах, мед. Пунктах, мед. Части), однако занятость истца в структурном подразделении воинской части не подтверждена, кроме того воинская часть не относится к учреждениях здравоохранения и не поименована в разделе «наименование учреждений» Списка №781 от 29.10.2002.
Также в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в льготном исчислении, так как в эти периоды истец не была занята лечебной деятельностью.
Суд находит отказ ответчика во включении в специальный стаж истца в льготном исчислении периода работы с 01.07.1993 года по 12.06.1995 года в должности медицинской сестры анестезиологического отделения Центральной районной больницы г.Анапа незаконным ввиду следующего.
Конституционный суд Российской Федерации Постановлением от 19.01.2004 года № 2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих работах за период до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, Закон Российской Федерации № 340 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии статьи 81 указанного Закона основным условием для назначения пенсии являлось осуществление лечебной и иной работы по охране здоровья населения не менее 30 лет.
Пунктом 3 Постановления РФ от 22.09.1999 года № 1066 предусмотрено, что в выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы до 1.11.1999 года могут засчитываться в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464.
Согласно Постановления РФ от 06.09.1991 года № 464 право на льготное исчисление специального стажа один год, как год и шесть месяцев предусмотрено среднему медицинскому персоналу: медицинским сестрам в отделениях анестезиологии-реанимации учреждений здравоохранения.
Из материалов дела следует, что в штатном расписании Центральной районной больницы города Анапа (1993-2001 годы) анестезиологическое отделение значится с палатами реанимации от 9 до 12 коек. То есть фактически в Центральной районной больнице города Анапа имело место отделение анестезиологии - реанимации.
Приказом Минздрава СССР от 19.08.1969 года № 605 анестезиологические отделения были реорганизованы в отделения анестезиологии - реанимации. При этом штатное расписание Центральной районной больницы города Анапа было приведено в соответствие с указанным приказом и отделения анестезиологии с палатами реанимации были переименованы в отделения анестезиологии -реанимации с 1.01.2002 года.
В связи с чем суд полагает, что несвоевременное внесение работодателем изменения о наименовании отделения в соответствующие документы (штатное расписание, приказы, трудовые книжки) не может повлиять на право истца на исчисление специального стажа в льготном порядке.
В связи с чем в данном случае истец имеет право на исчисление периода работы с 01.07.1993 по 12.06.1995 года в должности медицинской сестры анестезиологического отделения Центральной районной больницы г.Анапа в льготном исчислении - 1 года как 1 год 6 месяцев.
Что касается иных требований истца, то они удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:
- в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Таким образом действующее законодательство дает право на льготное исчисление при назначении пенсии по старости периодов работы на медицинских должностях, однако в этом случае данные периоды работы должны осуществляться в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Из буквального толкования пунктов 1-3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, а также пункта 5 и 6 Правил исчисления периодов работы… следует, что в специальный стаж подлежат зачету периоды работы в войсковых частях при условии, что работа протекала в структурных подразделениях войсковой части (амбулаториях, лазаретах, медицинских пунктах, медицинских частях).
Однако в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец в период с 15.10.1997 по 31.07.2008 года осуществляла медицинскую деятельность в структурном подразделении воинской части. При этом Списком №781 от 29.10.2002 года войсковые части не отнесены к учреждениям здравоохранения инее поименованы в разделе «Наименование учреждений».
Сам факт прохождения военной службы по контракту в войсковой части в должности медицинской сестры-анестезиста не дает истцу права на льготное исчисление периода работы 1 год как 1 год 6 месяцев для назначения трудовой пенсии по старости. Суд полагает, что в данном случае исчисление периода работы должно осуществляться на общих основаниях.
Что касается требований истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, то данные требования также суд находит незаконными ввиду того, что п.4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденными Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, установлено, что с 01.11.1999 года включению в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27, подлежат периоды работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Однако в период нахождения на курсах повышения квалификации (учебных отпусках) истица не была занята лечебной деятельностью, при этом согласно Выписке из индивидуального лицевого счета Балабон Е.Г. сведения о страховом стаже за указанные периоды администрацией МБУЗ «Городская больница» поданы как работа на общих основаниях. В связи с чем суд полагает, что оснований для льготного исчисления периода работы во время нахождения истца в учебных отпусках не имеется.
С учетом того, что истец имеет право на льготное исчисление периода работы с 01.07.1993 по 12.06.1995 года в должности медицинской сестры анестезиологического отделения Центральной районной больницы г.Анапа, однако данного периода недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с чем в удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Балабон Е.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Анапа Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, – удовлетворить частично.
Признать частично незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации города Анапа Краснодарского края от 12.02.2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в части исключения из специального стажа периода работы Балабон Е.Г. с 01.07.1993 года по 12.06.1995 года в должности медицинской сестры анестезиологического отделения Центральной районной больницы г.Анапа в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд.
Председательствующий:
