Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Дело № 2-4406/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2014 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Барашковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петроченковой В.И. к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью,
установил:
Петроченкова В.И. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о признании права на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, указав, что является опекуном малолетней А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
В обоснование своих требований истец указала на необоснованность отказа ответчика в выплате единовременного пособия из федерального бюджета при передаче ребенка на воспитание в семью ввиду пропуска срока обращения за выплатой, поскольку она Петроченкова В.И. ДД.ММ.ГГГГ была назначена опекуном малолетней А.Ю., она (истец) обратилась в Департамент с заявлением о выплате пособия после вступления ДД.ММ.ГГГГ в законную силу заочного решения суда от 10 ДД.ММ.ГГГГ о лишении родительских прав матери А.Ю. – А.Н.В.
Петроченкова В.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила обязать ответчика произвести ей выплату суммы единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в размере <данные изъяты>.
Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в судебное заседание не явился, ответчик о времени и месте слушания дела извещен.
Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства администрации г.Смоленска Минаев С.А. полагал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 12.1 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ установлено право опекуна на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в приемную семью в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 года N 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее Порядок), который вступил в силу с 1 января 2010 года. Согласно подпункту "г" п. 2 Порядка в соответствии с настоящим Порядком гражданам, имеющим детей, назначается и выплачивается единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
Согласно п. 31 Порядка право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.
Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия установлен пунктом 34 Порядка, согласно которому для назначения и выплаты пособия при передаче ребенка на воспитание в семью предоставляются: заявление о назначении пособия; копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье.
Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью помимо документов, указанных в пункте 34 настоящего Порядка, представляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей: а) свидетельство о смерти родителей; б) решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими; в) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства; г) заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке; д) справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители; е) решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей); ж) справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено, з) акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов; и) свидетельство о рождении, в строках "мать" и "отец" которого стоят прочерки (п. 35 Порядка).
Согласно п. п. 33 и 37 Порядка пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами по месту жительства одного из усыновителей (опекунов (попечителей), приемных родителей) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
По правилам п. 80 Порядка единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства).
В судебном заседании установлено, что приказом Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ Петроченкова В.И. была назначена опекуном над малолетней А.Ю., в связи с тем, что мать А.Ю. – А.Н.В. уклонялась от воспитания ребенка и защиты ее прав и интересов (л.д. 6).
Из материалов дела усматривается, что А.Ю.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. В свидетельстве о рождении А.Ю. в качестве матери указана А.Н.В., сведения об отце отсутствуют (л.д. 8).
Заочным решением <данные изъяты> районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года А.Н.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери А.Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Несовершеннолетняя А.Ю. оставлена на дальнейшее воспитание опекуну Петроченковой В.И. (л.д. 9-11).
Петроченкова В.И. в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи с заявлением о выплате единовременного пособия при передаче ребенка - малолетней А.Ю. на воспитание в семью.
Письмом Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи от ДД.ММ.ГГГГ истцу в выплате пособия отказано в связи обращением за выплатой по истечении шести месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки.
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи неправомерно отказал истцу в выплате единовременного пособия, поскольку вышеуказанный Порядок содержит необходимый перечень документов предоставляемых гражданами для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в случае установления опеки (попечительства) в который также входит решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах).
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом г. Смоленска было вынесено заочное решение, согласно которому А.Н.В. лишена родительских прав отношении несовершеннолетней дочери А.Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Несовершеннолетняя А.Ю. оставлена на дальнейшее воспитание опекуну Петроченковой В.И., решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Петроченкова В.И. приобрела право на выплату суммы единовременного пособия в качестве опекуна несовершеннолетней А.Ю. после вступления в силу судебного решения о лишении родительских прав как документа, включенного в установленный законом перечень документов, предоставляемых гражданами для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
При таких установленных судом обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению. За Петроченковой В.И. следует признать право на выплату суммы единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью с учетом положений ст. 12.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и ст. 10 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» от 2 декабря 2013 года № 349-ФЗ составляет сумму <данные изъяты>, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу Петроченковой В.И.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи произвести Петроченковой В.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, выплату суммы единовременного пособия при передаче ребенка – малолетней А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на воспитание в семью в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца
Председательствующий К.М.Макарова
